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財政部23日對外發(fā)布《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》,，規(guī)定要進一步嚴(yán)格會議費預(yù)算管理,，將會議費納入部門預(yù)算,，單獨列示,�,！掇k法》就會議年度計劃和預(yù)算管理,、會議分類和審批,、會議費開支范圍和報銷標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定,，將于2014年1月1日起施行。專家指出,，該《辦法》的出臺有利于進一步加強和規(guī)范會議費管理,，節(jié)約會議經(jīng)費開支，以便進一步加強財政支出管理,，提高財政資金使用效率,。
今年審計署披露的中央部門單位會議費管理使用情況表明,，中央和國家機關(guān)會議費管理方面存在不可忽視的問題,。審計的45個中央部門本級2012年共舉辦會議8698個，實際支出6.98億元,。審計發(fā)現(xiàn),，抽查的5.33億元會議費中，超標(biāo)準(zhǔn)列支3954.61萬元,，轉(zhuǎn)嫁其他單位或擠占其他支出4036.5萬元,。從抽查情況估算，違規(guī)會議支出達(dá)到會議費的15%左右,�,！�
根據(jù)審計署的審計報告，民政部2012年,，部本級4個會議超范圍列支49.26萬元,；14個會議由地方承擔(dān)會議費158.98萬元；1個會議實際未召開,，虛列支出2.4萬元,。交通運輸部2012年，部本級將46個會議的費用支出358.46萬元轉(zhuǎn)由所屬單位及其他單位承擔(dān),，向所屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)支出19.56萬元。文化部2012年,，部本級將10個會議的197.7萬元轉(zhuǎn)嫁給其他單位,。工信部本級計劃外召開13個三類會議�,！�
針對會議管理方面存在的突出問題,，《辦法》規(guī)定嚴(yán)格會議費預(yù)算管理,，將會議費納入部門預(yù)算，單獨列示,，并要求會議費預(yù)算細(xì)化到具體會議項目,，執(zhí)行中不得突破�,！�
財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出：“壓縮一般性支出是目前財政管理的重點,。會議費支出屬于行政成本開支，單獨列示會議費,，可以加強會議費管理,，從而達(dá)到壓縮一般性支出的目的�,！薄�
中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君表示：“出臺這個文件,，就是從壓縮會議開支、完善會議報銷管理程序開始,，但更重要的是要加強預(yù)算管理,。將會議經(jīng)費納入部門預(yù)算，第一可以減少不必要的會議,，第二可以減少會議中不必要的開支,。”
除此之外,，《辦法》對會議費的報銷和支付管理做出了細(xì)化規(guī)定,。報銷時須附會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到單,、定點飯店提供的費用原始明細(xì)單據(jù),、電子結(jié)算憑證等，并規(guī)定會議費支付采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,，不得以現(xiàn)金方式支付,。
白景明告訴記者：“《辦法》細(xì)化管理，對四類會議中的每類會議多少人參加,、能開多少天,，都提出上限，能有效節(jié)約支出,�,！彼M一步指出：“此外，比如報銷的時候不能用現(xiàn)金結(jié)賬,，只能銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡,，就杜絕了多開發(fā)票現(xiàn)象；比如報銷時要求出具明細(xì)單,，說明吃了多少頓飯,、用了幾次會議室,、開了多少間房，規(guī)定十分細(xì)化,，環(huán)環(huán)相扣很嚴(yán)密,，很難作弊�,！薄�
也有專家指出,，《辦法》的初衷很好，值得肯定,。但是缺乏配套的約束,、執(zhí)行舉措。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王大樹指出：“《辦法》規(guī)定不許發(fā)紀(jì)念品很有操作性,。然而很多細(xì)化的規(guī)定不易操作,，需要配套的執(zhí)行措施以及明確的處罰措施和責(zé)任追究辦法�,！�
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