發(fā)改委網(wǎng)站23日發(fā)布關(guān)于啟動(dòng)第二批國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)的通知,，通知明確了創(chuàng)建示范城市的主要工作任務(wù),，主要包括：完善電子商務(wù)法規(guī)政策環(huán)境,、健全電子商務(wù)支撐體系,、加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和交易保障設(shè)施建設(shè)、積極培育電子商務(wù)服務(wù),、深化電子商務(wù)應(yīng)用,。
以下是通知全文：
關(guān)于啟動(dòng)第二批國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
發(fā)改高技[2013]1772號(hào)
有關(guān)省,、自治區(qū)及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委,、財(cái)政部門,、商務(wù)主管部門,、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、各直屬海關(guān),、國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局、工商局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局）,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，直屬檢驗(yàn)檢疫局：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]32號(hào)）中關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)的工作部署，按照《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦高技[2013]894號(hào)）的有關(guān)要求,，國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、商務(wù)部,、人民銀行,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,、工商總局、質(zhì)檢總局等8部門決定啟動(dòng)第二批國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市的重要意義
創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新選擇,，有利于促進(jìn)區(qū)域電子商務(wù)的快速發(fā)展,，突破城市的地理空間和自然資源限制，提高經(jīng)濟(jì)影響力和輻射力,，增強(qiáng)城市在全球經(jīng)濟(jì)格局中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),；是推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)的新抓手，將加快內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的融合聯(lián)動(dòng),，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,，促進(jìn)商品和各種要素的流動(dòng)，消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的制約因素,，降低交易成本,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；是促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展的新途徑,，將推動(dòng)電子商務(wù)的法規(guī)政策在局部地區(qū)取得突破性進(jìn)展,，進(jìn)一步改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，為國(guó)家制定有利于電子商務(wù)發(fā)展的法規(guī)政策體系提供實(shí)踐依據(jù),，開創(chuàng)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的新局面,；是促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的新舉措，有利于進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力,、改善消費(fèi)環(huán)境,、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),，對(duì)于拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義,。
二,、創(chuàng)建示范城市的主要工作任務(wù)
（一）完善電子商務(wù)法規(guī)政策環(huán)境。研究符合地方特點(diǎn),、有利于電子商務(wù)健康快速發(fā)展的法規(guī)政策,，編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)用地,、配送車輛管理等支持物流快遞行業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策,，制定支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小網(wǎng)商、中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供小額貸款服務(wù)的政策,，以及鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)支付,、跨境支付發(fā)展的政策，建立完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,。
（二）健全電子商務(wù)支撐體系,。完善智能物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智能物流信息平臺(tái),，支持農(nóng)村,、社區(qū)、學(xué)校的物流快遞配送點(diǎn)建設(shè),，解決物流配送“最后一公里”問(wèn)題,。推動(dòng)電子支付創(chuàng)新應(yīng)用，大力發(fā)展移動(dòng)支付,，促進(jìn)電子商務(wù)信用信息共享,，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的支撐環(huán)境。
（三）加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和交易保障設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)金融可信服務(wù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善電子商務(wù)可信交易保障機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理機(jī)制,，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加快電子口岸結(jié)匯、退稅系統(tǒng)與大型電子商務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)通信,、物流、支付等基礎(chǔ)設(shè)施同步推進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展,。
（四）積極培育電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)合作,，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供優(yōu)惠利率融資服務(wù),；支持電子商務(wù)與物流信息化創(chuàng)新,，在跨境貿(mào)易、農(nóng)業(yè),、生活服務(wù),、城市社區(qū)、旅游以及優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,，大力支持第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè),，支持網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)做大做強(qiáng)，促進(jìn)本地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
（五）深化電子商務(wù)應(yīng)用,。支持大型骨干企業(yè)以供應(yīng)鏈協(xié)同為重點(diǎn)深化電子商務(wù)應(yīng)用，積極引導(dǎo)中小企業(yè)利用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)“走出去”,；推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，加快各行業(yè),、各領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用,，不斷拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。
三,、做好創(chuàng)建工作方案編制
參與創(chuàng)建工作的城市要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略定位，從本地電子商務(wù)現(xiàn)狀,、特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，確定創(chuàng)建工作目標(biāo),、重點(diǎn),、步驟和保障措施，切忌貪大求全盲目攀比,。編制電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作方案,，要充分調(diào)研、廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn),；要改變目前不重視規(guī)制,、政策建設(shè)，只重視設(shè)施,、園區(qū),、工程項(xiàng)目建設(shè)等“重硬輕軟”的做法。要使編制創(chuàng)建工作方案的過(guò)程,，真正成為當(dāng)?shù)卣袄硭悸�,、抓重點(diǎn)、凝共識(shí),、齊推動(dòng)”的過(guò)程,，真正成為完善環(huán)境,、深化應(yīng)用、培育產(chǎn)業(yè)的契機(jī)和抓手,。
四,、建立創(chuàng)建工作組織保障
參與創(chuàng)建工作的城市人民政府要建立創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭部門,，研究推進(jìn)示范城市創(chuàng)建的工作思路,，協(xié)調(diào)、決策示范城市創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng),，明確主要建設(shè)任務(wù)和具體保障措施,，促進(jìn)參與創(chuàng)建工作相關(guān)部門協(xié)同配合、通力合作,，形成組織有序,、分工合理、協(xié)調(diào)配合的推進(jìn)機(jī)制,，并將協(xié)調(diào)配合機(jī)制制度化,、常態(tài)化。已有電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的,，在現(xiàn)有機(jī)制下開展上述工作,。
五、報(bào)送創(chuàng)建工作方案的要求
（一）申報(bào)城市的創(chuàng)建工作方案須經(jīng)市政府正式批準(zhǔn),，并由省級(jí)人民政府同意后,，于今年11月27日前，按程序報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委,，同時(shí)抄送財(cái)政部,、商務(wù)部、人民銀行,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、工商總局,、質(zhì)檢總局,。申報(bào)材料包括：創(chuàng)建工作方案一式五份（編制要點(diǎn)參見(jiàn)附件1，附電子版光盤1份）,。
（二）申報(bào)城市原則上應(yīng)符合以下條件之一：
1,、具有地方立法權(quán)的較大的市或國(guó)務(wù)院批復(fù)的國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)市；
2,、經(jīng)濟(jì)總量百?gòu)?qiáng)城市（詳見(jiàn)附件2）,；
3、網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)百?gòu)?qiáng)城市（詳見(jiàn)附件3）,。
（三）原則上東部地區(qū)每省限報(bào)3個(gè)城市,，中部和東北地區(qū)每省限報(bào)2個(gè)城市,，西部地區(qū)每省（自治區(qū)）限報(bào)1個(gè)城市,。
（四）12月上旬,，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、商務(wù)部,、人民銀行、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局,、工商總局、質(zhì)檢總局等8部門將共同組織專家開展創(chuàng)建工作方案的評(píng)議工作,，遴選不超過(guò)30個(gè)城市開展第二批國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,。
六、確保創(chuàng)建工作實(shí)施落實(shí)
在國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、商務(wù)部、人民銀行,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、工商總局,、質(zhì)檢總局確定第二批國(guó)家電子商務(wù)示范城市后,，相關(guān)城市要按照創(chuàng)建工作方案抓緊開展創(chuàng)建工作，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),，并將相關(guān)工作進(jìn)展及時(shí)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。相關(guān)部門將依托已經(jīng)建立的電子商務(wù)跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，對(duì)創(chuàng)建工作提供指導(dǎo)和支持，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，適時(shí)組織階段評(píng)估,。
國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)系人：欒婕、劉勇
聯(lián)系電話：010-68502544
附件：1,、國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作方案編制要點(diǎn)
2,、經(jīng)濟(jì)總量百?gòu)?qiáng)城市
3、網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)百?gòu)?qiáng)城市