世界銀行行長金墉今日在北京舉行訪華中外記者會(huì)，金墉表示世界銀行與國研中心共同撰寫的有關(guān)城鎮(zhèn)化的報(bào)告將在今年12月份完成,，其中土地是城鎮(zhèn)化報(bào)告的重要關(guān)注領(lǐng)域,，但否認(rèn)了土地私有化的建議。金墉還告誡中國政府?dāng)U大財(cái)政收入不能只靠賣地,。
城鎮(zhèn)化不是城市的蔓延
此次金墉訪華與總理李克強(qiáng),、財(cái)政部部長樓繼偉以及其他幾位政府官員進(jìn)行了會(huì)談，金墉稱會(huì)見非常富有成效,，中國政府對(duì)于實(shí)行改革以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長和提高人民的生活質(zhì)量做出了重要的承諾,。
金墉稱，此次訪問的重點(diǎn)集中在環(huán)境與城鎮(zhèn)化兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,，世界銀行與中國國務(wù)院發(fā)展研究中心正在共同撰寫有關(guān)中國城鎮(zhèn)化的報(bào)告,，預(yù)計(jì)該報(bào)告將在今年12月份完成并發(fā)表。
金墉表示,，這份報(bào)告將是一個(gè)全面綜合的報(bào)告,，不僅僅是關(guān)注每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,，比如道路的建設(shè)、交通設(shè)施的建設(shè)或者是醫(yī)療衛(wèi)生等等領(lǐng)域,，而是將從一個(gè)戰(zhàn)略的視角研究探討未來的發(fā)展途徑,。
金墉稱，城鎮(zhèn)化將會(huì)使中國到2030年的時(shí)候,，將有三億人口從農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移到城市地區(qū),，這需要政府部門和私營部門共同合作，從根本意義上關(guān)注城市的設(shè)計(jì),。金墉沒有透露有關(guān)這份報(bào)告更多的內(nèi)容,，只表示世行與國研中心開始重新思考城鎮(zhèn)化的概念，城鎮(zhèn)化不應(yīng)該被定義為城市的蔓延,，而應(yīng)該讓城市服務(wù)于人民,，以高效的城市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
金墉表示,，世界銀行支持中國為實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)和服務(wù)驅(qū)動(dòng)增長所做出的努力，將支持中國政府推動(dòng)財(cái)政體制,、金融監(jiān)管,、土地權(quán)益和社會(huì)項(xiàng)目的改革，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長,，惠及更多民眾,。
地方財(cái)政收入不能只靠賣地
在回答有關(guān)城鎮(zhèn)化的問題時(shí)，金墉還提到了與城鎮(zhèn)化有關(guān)的地方政府改革,、戶籍制度改革與土地改革,。
金墉稱，世行正在與地方政府合作,，幫助他們更好的管理資源,。此外，他還表示政府需要擴(kuò)大財(cái)政收入來源,，使他們不要過度的依賴于土地的出售,。
戶籍制度方面，世界銀行在早些時(shí)候與國務(wù)院發(fā)展研究中心合作的關(guān)于2030年的中國報(bào)告所指出的,，我們支持中方逐步推進(jìn)戶籍制度的改革,，給流動(dòng)人口提供負(fù)擔(dān)得起的城市服務(wù)，這樣有助于提高貧困人口的收入,，促進(jìn)消費(fèi),，也有益于經(jīng)濟(jì)增長。
土地制度方面,，金墉稱土地是世界銀行非常關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域,，中國有有國有的土地,，也有集體所有的土地，隨著城市化不斷的發(fā)展和推進(jìn),，未來中國越來越多的人口從農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)城市地區(qū),，因此需要關(guān)注土地的分配制度，也就是怎么建立起一套市場的體系,，用市場的機(jī)制來更好的分配城市用地和農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地,。
此前有媒體稱，世界銀行正在建議中國政府對(duì)土地進(jìn)行私有化,，金墉在會(huì)上明確表示：“我們探討的不是土地私有化的問題，而是怎么能夠開發(fā)建立起一個(gè)良好的體系,，利用這種市場化的方式達(dá)到最高效的土地的分配利用�,！�
現(xiàn)在是實(shí)施改革的良好時(shí)機(jī)
金墉稱，美國的量化寬松政策使得新興經(jīng)濟(jì)體的薄弱環(huán)節(jié)暴露出來,，但中國在這種情況下仍然在堅(jiān)持推行改革，這是新興市場國家都應(yīng)該采取的措施,，對(duì)暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)如營環(huán)境,、商業(yè)環(huán)境、財(cái)政體系的問題,，采取行動(dòng)進(jìn)行改革,。
“我們往往看到,，這些國家當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長的速度比較快,，利率水平保持較低的時(shí)候，他們認(rèn)為沒有必要實(shí)行改革,，但是如果經(jīng)濟(jì)的環(huán)境出現(xiàn)困難的時(shí)候他們又認(rèn)為自己不能推行改革。所以,，我們所要表達(dá)的一個(gè)信息就是現(xiàn)在是實(shí)施改革的良好的時(shí)機(jī)。”金墉說,。
中國正在推行的上海自貿(mào)區(qū)備受關(guān)注，世行旗下國際金融公司首席執(zhí)行官蔡金勇表示,，從上海自貿(mào)區(qū)的動(dòng)作可以看到重點(diǎn)實(shí)際上是金融市場的改革、金融的市場化,，包括的具體內(nèi)容有利率的市場化,、匯率的市場化和將來人民幣自由兌換的問題,。世界銀行將把全球的經(jīng)驗(yàn)有針對(duì)性的帶到中國來跟中國的決策者來共享,。