近期,，民資設立民營銀行的熱潮洶涌來襲,，A股市場上相關概念股也紛紛飆漲。除了金融改革的進一步推進,，民資圓“銀行夢”的時機似乎也日趨成熟,，那么，民資爭相申辦銀行的背后,，到底有哪些原因和現(xiàn)實需求,？《每日經(jīng)濟新聞》記者通過采訪業(yè)內(nèi)人士了解到，設立銀行是民企發(fā)展繞不過的檻,，而民營銀行的相關政策細則也呼之欲出,。
自1996年民生銀行成立，由民營資本發(fā)起成立銀行的夢想延續(xù)了近20年,。
在“探索設立民間資本發(fā)起的自擔風險的民營銀行”的政策鼓勵下,，民營企業(yè)申辦銀行的熱潮開始襲來，各路資本紛紛涌進,。
溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文昨日（9月17日）向記者透露,，民營銀行細則已由銀監(jiān)會和人民銀行牽頭、國家工商總局和法制辦參與起草,，目前在國務院法制辦審議,，審議后還將征求意見，修訂后再報國務院,，估計12月出臺,。
《每日經(jīng)濟新聞》記者聯(lián)系銀監(jiān)會，新聞處相關人士稱不知道這一消息,，需要核實,。國務院法制辦財政金融法制司負責金融的三處一工作人員表示，草案是否到法制辦審核,，他不清楚,，如果有這樣一個文件，內(nèi)部也會保密�,！翱梢缘纫幌�,，如果有的話很快就會公布出去�,！�
雖然民營銀行細則尚未出臺,，但民營企業(yè)籌備銀行熱情不減，記者獲悉,，美的集團已有發(fā)起成立民營銀行的意向,，而由安徽7家民企發(fā)起的合肥銀行名稱已經(jīng)正式核準。不過,，也有些企業(yè)表現(xiàn)得比較謹慎,。
多地民資紛紛申請辦銀行
自“蘇南銀行”成為國家工商總局首家預核名的民營銀行消息曝光，申辦民營銀行的民企大軍就不斷擴大,。據(jù)報道,，美的集團已經(jīng)討論并原則通過了發(fā)起設立民營銀行的議案，相關工作已在進行中,。
昨日,，《每日經(jīng)濟新聞》記者通過美的集團相關部門核實到，美的集團確實有籌備民營銀行一事,，主要是財務那邊負責,，具體情況要在中秋節(jié)之后披露。相關人士補充強調(diào),，美的集團已經(jīng)關注到國家政策變化,，正在積極關注，相關工作處于政策關注階段,，目前尚未提出正式申請,。
較早曝光的北京中關村銀行也頗受關注，但鮮有消息披露其進展,。昨日,，北京某金融監(jiān)管部門人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，中關村銀行一直在有序推進中,，進展并不慢,，只是銀行設立過程極其麻煩，涉及公眾存款,。
作為首家獲得國家工商總局預核名的民營銀行發(fā)起者,，紅豆集團最受業(yè)內(nèi)關注。
記者近日輾轉聯(lián)系上了紅豆集團企劃部相關負責人,，其表示,，“工商總局預核名是覺得蘇南銀行這個（名字）不錯,，就核了，但是和（向監(jiān)管部門）申報是兩回事,。紅豆集團沒有（向銀監(jiān)部門）申報過蘇南銀行,。今后會不會做，是今后要考慮的問題,，現(xiàn)在沒考慮,。”對于發(fā)起人的是否有安排,？該負責人也表示,，“都沒有”。
除北京,、廣東,、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),，其他一些地區(qū)的民營企業(yè)籌備民營銀行也非常積極,。
據(jù)安徽當?shù)孛襟w報道，安徽首家民營銀行由安徽省工商聯(lián)牽頭,，國購集團,、新安金融等7家民營企業(yè)共同發(fā)起組建，目前正在籌備階段,，安徽省核準的該銀行名稱為“合肥銀行”,。
新安金融集團內(nèi)部相關人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，報道中提及的發(fā)起單位名字沒有問題,，合肥銀行的主要發(fā)起人是新安金融集團,，新安金融集團是合肥銀行最大的股東，股權比例按30%申報的,，“可能有難度,，不過占20%股權沒問題�,！�
該人士表示,，合肥銀行上報銀監(jiān)會有1~2個月了，現(xiàn)在還沒有消息,。據(jù)該人士介紹,，合肥銀行目前在工商還沒有核名，安徽工商管得嚴,，需要銀監(jiān)會的批文,。
他同時介紹，整個事情（合肥銀行的籌備）是新安金融集團牽頭,。新安金融集團此前一直想創(chuàng)辦“新安銀行”,，“我們希望用"新安"的品牌,，"合肥銀行"的名字是省里的意思�,！�
合肥銀行在股東遴選方面花了很多時間,。上述新安人士稱，由新安金融集團聯(lián)系有意向,、有實力,、符合發(fā)起人條件的民營企業(yè)，再上報省里,。由于民營銀行細則未出,，主要參照商業(yè)銀行設立的條件，最關鍵的條件包括財務情況,、實力,、社會影響和社會形象、知名度等,，行業(yè)方面不能是純房地產(chǎn)企業(yè),。合肥銀行想爭取進入第一批試點。
設立銀行符合民企規(guī)劃
8月15日,，“蘇南銀行股份有限公司”名稱獲國家工商總局預核準,。市場曝光后，二級市場就此掀起民營銀行炒作熱潮,，延續(xù)至今,。蘇寧云商、紅豆股份的股價已接近翻倍,，凱樂科技,、中關村、怡亞通等個股也大幅上漲,。
其中,，由上市公司直接創(chuàng)辦民營銀行的，目前已知信息中,，只有蘇寧云商,、凱樂科技，皖通高速間接參股民營銀行,，怡亞通則只是聲稱希望旗下小貸公司能轉成民營銀行,。
對于紅豆股份股價飆漲，上述紅豆集團企劃部相關人士稱,，“明顯都是一些游資炒作,，跟我們做不做沒關系。何況我們沒有申報蘇南銀行,，一切都是子虛烏有,�,！�
9月16晚，紅豆股份公告稱未參與且無計劃申辦民營銀行,。9月17日,，紅豆股份跌停。目前紅豆集團旗下有一家無錫市錫山區(qū)阿福農(nóng)村小額貸款有限公司,，該小貸公司紅豆股份有參股,。
此前，《每日經(jīng)濟新聞》記者曾聯(lián)系紅豆集團辦公室咨詢籌辦蘇南銀行一事,，一位自稱碰巧在辦公室實為其他部門的人員表示,，具體負責操作的可能是旗下阿福農(nóng)村小額貸款公司，阿福小貸公司的人有過來開籌備銀行的會,，不過發(fā)起還是紅豆集團,。
但上述紅豆集團企劃部相關人士稱，“和阿福小貸完全沒關系,。阿福小貸是面向農(nóng)村金融的,。我們沒有在做這件事情，也不存在由誰在做,。既然紅豆集團都沒有做這個事情,，作為控股的阿福小貸肯定沒有做這個事�,！敝劣谖磥淼臉嬒胫惺欠駮才虐⒏Ｐ≠J參與，她表示,，“現(xiàn)在沒有構想,。”
上市公司中關村自8月下旬以來最高漲幅也超過30%,。不過,，從目前中關村銀行已曝光的消息來看，并沒有與上市公司中關村直接相關的說法,。
那么,，民營企業(yè)在創(chuàng)辦民營銀行方面為何有如此大的動力和熱情？
上述新安金融集團內(nèi)部人士稱,，民營銀行是新安金融集團的目標和戰(zhàn)略規(guī)劃,，做金融，銀行不可回避,。（成立銀行）主要是解決資金來源問題,，同時銀行能把目前各個板塊連在起來，包括基金,、資產(chǎn)管理公司,、支付結算等,，銀行是核心和主體。
對于有些民營企業(yè)把銀行當“提款機”的欲望,，上述新安金融集團內(nèi)部人士認為有辦法控制,。一方面按照監(jiān)管部門的要求來操作，另一方面按市場化運作,。并不是股東就可以用低于市場成本來抽回資金,，或優(yōu)于其他客戶獲得融資，其融資條件和其他客戶是一樣的,。
此次民營銀行開閘,，有一個重要的前提是發(fā)起的民營企業(yè)自擔風險。這方面又該如何操作呢,？新安金融集團人士稱,，地方政府要簽一個責任狀，負責日常監(jiān)管,，所有股東要簽承諾函,，風險按股權比例自己承擔，有必要的話要注入資本,。不過他表示,，最終是需要看銀監(jiān)會的具體要求。