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各地申報金改熱情空前,。浙江義烏金改專項方案17日正式對外發(fā)布,，重點強調貿易金融創(chuàng)新，內容包括深化個人跨境貿易人民幣結算業(yè)務試點,、允許符合條件境外自然人在取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后開立個人外匯結算賬戶等,，一系列改革措施意在破解服務貿易在金融方面的制約,，推動貿易和投融資便利化。
17日發(fā)布的《義烏市國際貿易綜合改革試點金融專項方案》共七項主要內容,，針對一些重點領域和難點問題“率先探索”和“先行先試”,。具體包括：加快貿易金融產品創(chuàng)新，鼓勵金融機構積極創(chuàng)新內保外貸,、境外融資貸款等結構性貿易融資業(yè)務,；完善外匯管理機制，探索建立義烏非居民個人交易數據庫,，允許符合條件的境外自然人在取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后開立個人外匯結算賬戶,；深化個人跨境貿易人民幣結算業(yè)務試點，探索符合條件的個人直接以人民幣結算進出口貿易等,。
義烏金改是義烏國際貿易綜合改革試點的配套性改革,。“義烏金改區(qū)別于溫州金改,、珠三角金改等其他地區(qū)金改的核心就在于，通過加快金融改革創(chuàng)新,，積極推動人民幣跨境業(yè)務,、外匯管理和民間資本管理創(chuàng)新,，探索貿易金融新模式�,！绷x烏市市長何美華于17日在義烏舉行的發(fā)布會上表示,。
社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經濟參考報》記者表示，義烏的特色在于周邊小商品貿易非�,；钴S,，也有一定國際影響力，此次貿易金融先行先試系列舉措,，無疑有利于義烏擴大貿易規(guī)模,、打造貿易中心品牌。他還指出,，金融開放需要謹慎,，而先在貿易配套的金融領域試驗開放，應該說是一種穩(wěn)妥的路徑選擇,。因為這樣既可以減少風險,，又可以與實體經濟聯系，有利于促進實體經濟發(fā)展,。
實際上,，盡管義烏金改專項方案17日才正式披露，但很多嘗試先期已經開始進行,。據何美華透露,，最新統(tǒng)計數據顯示，作為全國唯一的個人人民幣跨境結算試點,，義烏的個人人民幣跨境結算金額已突破60億元,；國際大宗貿易的企業(yè)與企業(yè)之間人民幣結算金額也增長迅速，日前已突破600億元,。
“義烏金改模式對全國金融開放大格局而言是一次重要的試驗,。我國沿海地區(qū)還有不少類似于義烏的貿易城市，可以繼續(xù)嘗試義烏的金改模式,，不過路要探穩(wěn)要探好,。”宋泓表示,。
各地金改熱已經持續(xù)一段時間,，前有溫州金改、珠三角金改和泉州金改等,，而當下仍有不少地區(qū)在申報金改方案,。據媒體最新報道，武漢金融改革創(chuàng)新方案已于9月16日上報,，主要內容包括大力發(fā)展中小金融機構,、構建區(qū)域性金融市場體系,、發(fā)揮武漢特色科技金融和金融后臺的優(yōu)勢等。
商務部研究院研究員白明對《經濟參考報》記者表示,，現在不少地方都在推進金融改革,，應該說是各地從不同的角度和側重點出發(fā)，結合當地產業(yè)特點,、貿易特點做出的創(chuàng)新嘗試,。
溫州地區(qū)由于民間資本發(fā)達，其金改方案側重于鼓勵民資參與設立金融機構,；深圳前海地區(qū)毗鄰香港,，其金融的先行先試政策側重于資本項目開放。義烏金改的地區(qū)特色也很明顯,。國際金融問題專家趙慶明在接受《經濟參考報》記者采訪時就指出,，在義烏當地做生意的不少是境外人士，在不開放個人外匯結算賬戶的情況下,，他們往往通過代理方式進行交易結算,，中間環(huán)節(jié)的增加必然會帶來交易成本上升。而“允許符合條件的境外自然人在取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后開立個人外匯結算賬戶”政策的出臺,，不僅能便利貿易,，而且能將以前一些不規(guī)范的結算方式轉變?yōu)橐?guī)范方式，使其納入到監(jiān)控之中,，降低風險,。“這一突破現有外匯管理體制的政策在義烏具有獨特性,，可以有借鑒地推廣,，不一定要復制到其他地區(qū)�,！�
義烏的金改專項方案中提出,，引導和規(guī)范民間借貸，支持優(yōu)質民營骨干企業(yè)發(fā)起設立或參股相關金融機構,，鼓勵民間資本參與設立各類股權投資企業(yè)(基金)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金),。趙慶明認為，針對各地金改提出的一些共性問題,，監(jiān)管層可考慮全面改革而非局部試點,。“如金融業(yè)向民資開放,，是很多地區(qū)都希望且可以進行的嘗試,，這類改革最好在整體層面上推進。”
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