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各地申報(bào)金改熱情空前。浙江義烏金改專項(xiàng)方案17日正式對(duì)外發(fā)布,，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)貿(mào)易金融創(chuàng)新,，內(nèi)容包括深化個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)、允許符合條件境外自然人在取得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶等,，一系列改革措施意在破解服務(wù)貿(mào)易在金融方面的制約,，推動(dòng)貿(mào)易和投融資便利化。
17日發(fā)布的《義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)金融專項(xiàng)方案》共七項(xiàng)主要內(nèi)容,，針對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)問(wèn)題“率先探索”和“先行先試”,。具體包括：加快貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新內(nèi)保外貸,、境外融資貸款等結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資業(yè)務(wù),；完善外匯管理機(jī)制，探索建立義烏非居民個(gè)人交易數(shù)據(jù)庫(kù),，允許符合條件的境外自然人在取得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶,；深化個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn),，探索符合條件的個(gè)人直接以人民幣結(jié)算進(jìn)出口貿(mào)易等。
義烏金改是義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的配套性改革,�,！傲x烏金改區(qū)別于溫州金改、珠三角金改等其他地區(qū)金改的核心就在于,，通過(guò)加快金融改革創(chuàng)新,，積極推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)、外匯管理和民間資本管理創(chuàng)新,，探索貿(mào)易金融新模式�,！绷x烏市市長(zhǎng)何美華于17日在義烏舉行的發(fā)布會(huì)上表示,。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，義烏的特色在于周邊小商品貿(mào)易非�,；钴S,，也有一定國(guó)際影響力，此次貿(mào)易金融先行先試系列舉措,，無(wú)疑有利于義烏擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,、打造貿(mào)易中心品牌。他還指出,，金融開放需要謹(jǐn)慎,，而先在貿(mào)易配套的金融領(lǐng)域試驗(yàn)開放，應(yīng)該說(shuō)是一種穩(wěn)妥的路徑選擇,。因?yàn)檫@樣既可以減少風(fēng)險(xiǎn),，又可以與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
實(shí)際上,，盡管義烏金改專項(xiàng)方案17日才正式披露，但很多嘗試先期已經(jīng)開始進(jìn)行,。據(jù)何美華透露,，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，作為全國(guó)唯一的個(gè)人人民幣跨境結(jié)算試點(diǎn),，義烏的個(gè)人人民幣跨境結(jié)算金額已突破60億元,；國(guó)際大宗貿(mào)易的企業(yè)與企業(yè)之間人民幣結(jié)算金額也增長(zhǎng)迅速，日前已突破600億元,。
“義烏金改模式對(duì)全國(guó)金融開放大格局而言是一次重要的試驗(yàn),。我國(guó)沿海地區(qū)還有不少類似于義烏的貿(mào)易城市，可以繼續(xù)嘗試義烏的金改模式,，不過(guò)路要探穩(wěn)要探好,�,！彼毋硎尽�
各地金改熱已經(jīng)持續(xù)一段時(shí)間,，前有溫州金改,、珠三角金改和泉州金改等，而當(dāng)下仍有不少地區(qū)在申報(bào)金改方案,。據(jù)媒體最新報(bào)道,，武漢金融改革創(chuàng)新方案已于9月16日上報(bào)，主要內(nèi)容包括大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),、構(gòu)建區(qū)域性金融市場(chǎng)體系,、發(fā)揮武漢特色科技金融和金融后臺(tái)的優(yōu)勢(shì)等。
商務(wù)部研究院研究員白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，現(xiàn)在不少地方都在推進(jìn)金融改革,，應(yīng)該說(shuō)是各地從不同的角度和側(cè)重點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn),、貿(mào)易特點(diǎn)做出的創(chuàng)新嘗試,。
溫州地區(qū)由于民間資本發(fā)達(dá)，其金改方案?jìng)?cè)重于鼓勵(lì)民資參與設(shè)立金融機(jī)構(gòu),；深圳前海地區(qū)毗鄰香港,，其金融的先行先試政策側(cè)重于資本項(xiàng)目開放。義烏金改的地區(qū)特色也很明顯,。國(guó)際金融問(wèn)題專家趙慶明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)就指出,，在義烏當(dāng)?shù)刈錾獾牟簧偈蔷惩馊耸浚诓婚_放個(gè)人外匯結(jié)算賬戶的情況下,，他們往往通過(guò)代理方式進(jìn)行交易結(jié)算,，中間環(huán)節(jié)的增加必然會(huì)帶來(lái)交易成本上升。而“允許符合條件的境外自然人在取得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶”政策的出臺(tái),，不僅能便利貿(mào)易,，而且能將以前一些不規(guī)范的結(jié)算方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范方式，使其納入到監(jiān)控之中,，降低風(fēng)險(xiǎn),。“這一突破現(xiàn)有外匯管理體制的政策在義烏具有獨(dú)特性,，可以有借鑒地推廣,，不一定要復(fù)制到其他地區(qū)�,！�
義烏的金改專項(xiàng)方案中提出,，引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸，支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)骨干企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參股相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本參與設(shè)立各類股權(quán)投資企業(yè)(基金)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金),。趙慶明認(rèn)為,，針對(duì)各地金改提出的一些共性問(wèn)題，監(jiān)管層可考慮全面改革而非局部試點(diǎn),�,！叭缃鹑跇I(yè)向民資開放，是很多地區(qū)都希望且可以進(jìn)行的嘗試,，這類改革最好在整體層面上推進(jìn),。”
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