為了爭奪客源,，網(wǎng)絡店商“八仙過海,、各顯神通”。被稱為“刷客”的群體成了一些網(wǎng)店提高信譽的重要幫手�,！八⒖汀奔侔绯少I家，通過虛假交易,，對賣家的商品給出好評和誘導性評論，讓消費者對網(wǎng)店商品和服務難以做出準確判斷,。
國家工商行政管理總局日前發(fā)布《網(wǎng)絡商品交易及有關服務管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)，把包括“刷客”在內(nèi)的七類不正當競爭行為列入禁止范圍,。
網(wǎng)店“實名制”更明確
2010年開始實施的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(簡稱暫行辦法)首次明確了個人網(wǎng)上開店的“實名制”原則,。征求意見稿保留了“實名制”的基本原則，相關規(guī)定更為明確,。
征求意見稿規(guī)定,，從事網(wǎng)絡商品交易及有關服務的經(jīng)營者，應當依法辦理工商登記注冊,。對于尚不具備工商登記注冊條件,、從事網(wǎng)絡商品交易的自然人，應通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動,，并向第三方交易平臺提交其姓名,、有效身份證明、住所地,、聯(lián)系電話等真實身份信息,，進行實名登記。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為,，消費者進行網(wǎng)上交易時,，處于弱勢地位，權益受到侵害時面臨舉證難,、投訴難等問題,，“商家和第三方交易平臺相互扯皮，消費者往往投訴無門,，實行實名制已經(jīng)迫在眉睫,。”
禁止七類不正當競爭行為
“傍名牌”,、惡意詆毀競爭對手,、虛假宣傳……實體商品經(jīng)濟中的這些不正當競爭行為在網(wǎng)絡商品交易中形式更為隱蔽�,！跋鄬τ趯嶓w買賣,，消費者在面對虛擬的網(wǎng)絡交易時，更難以明辨真?zhèn)�,�,！眲⒖『Ｕf。
征求意見稿對網(wǎng)絡商品經(jīng)營者,、有關服務經(jīng)營者不得從事的不正當競爭行為進行了擴充描述,。除反不正當競爭法等法律規(guī)定外，擬禁止從事以下七類不正當競爭行為：擅自使用,、仿冒知名網(wǎng)站的域名,、名稱,、標識等，造成與他人知名網(wǎng)站相混淆,；擅自使用,、偽造政府部門或者社會團體電子標識；以虛擬物品為獎品進行抽獎式的有獎銷售,，虛擬物品在網(wǎng)絡市場約定金額超過法律法規(guī)允許的限額,；雇用或者伙同他人，以虛構交易的形式為自己或者他人提升商業(yè)信譽,；雇用或者伙同他人,，以交易達成后違背事實的惡意評價損害競爭對手商業(yè)信譽；對競爭對手的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁進行非法技術攻擊,，造成競爭對手無法正常經(jīng)營,；其他不正當競爭行為。
劉俊海認為,，不正當競爭行為損害了消費者的公平交易權,，應盡快得到治理，征求意見稿擬定了禁止從事的7類不正當競爭行為,，有利于維護網(wǎng)絡交易公開公平的市場秩序,，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。
第三方平臺修改交易規(guī)則應提前公示
在網(wǎng)絡商品交易活動,，第三方交易平臺就像是一個商場,，為買賣商品提供場所。征求意見稿對第三方交易平臺經(jīng)營者應當履行的責任義務新增了一些規(guī)定,，如開展自營業(yè)務的第三方交易平臺經(jīng)營者應當以顯著方式對平臺自營部分和其他經(jīng)營者經(jīng)營部分予以區(qū)分和標注,；第三方交易平臺經(jīng)營者修改其與平臺內(nèi)經(jīng)營者的協(xié)議、交易規(guī)則應當提前予以公示等,。其中還有一項鼓勵性條款,，鼓勵第三方交易平臺經(jīng)營者通過設立消費者權益保證金來提升服務質(zhì)量，更好地保護消費者合法權益,。
“如今，各大平臺都有第三方支付擔保,，能使得消費者的資金安全受到保障,。”商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍認為,，征求意見稿中進一步明確并加強第三方交易平臺的責任義務,，將使第三方交易平臺發(fā)展更為規(guī)范。
侵害消費者個人信息最高罰三萬
在網(wǎng)絡交易中轉(zhuǎn)賣,、盜用網(wǎng)上消費者個人信息的問題由來已久,。
為提升規(guī)章約束力,，提高違法行為成本，征求意見稿提高了暫行辦法中部分原有罰則的罰款額度,。如暫行辦法規(guī)定,，侵犯消費者個人信息的，予以警告,，責令限期改正,，逾期不改正的，處以一萬元以下的罰款,；而征求意見稿中規(guī)定,，侵害消費者個人信息得到保護的權利的，予以警告,，責令改正,，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
“有些商家故意出售消費者的信息而從中謀取利益,�,！壁w萍認為，提高罰款額度是必要的,，能更好地加強商家的保密意識,，完善商家的保密措施。