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歐盟11國關(guān)于征收金融交易稅的計(jì)劃尚未實(shí)施,，就再度遭遇挫折。歐盟國家財(cái)政部長的最高法律顧問機(jī)構(gòu)表示,，這項(xiàng)稅收的開征超越國家管轄權(quán),，違反歐盟條約,，并對(duì)非參與國構(gòu)成歧視。
歐盟委員會(huì)原先擬定從2014年起對(duì)歐盟11個(gè)成員國每年征收350億歐元的金融交易稅,，德國,、法國,、意大利、西班牙,、奧地利,、葡萄牙、比利時(shí),、愛沙尼亞,、希臘、斯洛伐克和斯洛文尼亞已經(jīng)打算實(shí)施這項(xiàng)對(duì)股票,、債券,、衍生產(chǎn)品、回購和證券出借等領(lǐng)域的交易而征收的稅項(xiàng),。
但是一份日期標(biāo)注為9月6日的14頁文件指出,，征收這項(xiàng)超越成員國稅收監(jiān)管范圍的稅項(xiàng)違反歐盟條約，并對(duì)非參與國構(gòu)成歧視,，扭曲競爭,，不利于那些不參與的成員國。歐盟理事會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)表的這篇論文對(duì)歐盟委員會(huì)的征稅計(jì)劃構(gòu)成巨大打擊,，將加大歐盟推進(jìn)金融交易稅的難度,，可能會(huì)促使相關(guān)機(jī)構(gòu)加速采取措施，縮減對(duì)這一共同稅種的設(shè)計(jì),。
歐盟理事會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的這篇論文對(duì)“居住地原則”這一核心要素發(fā)起挑戰(zhàn),。該原則試圖根據(jù)金融機(jī)構(gòu)總部所在地(而非交易執(zhí)行地)對(duì)金融機(jī)構(gòu)征稅。這一反避稅措施使得所謂的“羅賓漢稅”(Robin Hood tax)能夠撒下一張更大的網(wǎng),，將倫敦,、紐約或新加坡的交易以及與稅收區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的非歐元區(qū)機(jī)構(gòu)納入網(wǎng)內(nèi)。律師們辯稱,，現(xiàn)有的稅收協(xié)議使得在歐盟內(nèi)部(而非外部)征稅更為容易,，因此，相對(duì)于歐盟以外的公司而言,，則將處于劣勢,。美國的公司在參與這項(xiàng)稅收的成員國內(nèi)將被作為居民對(duì)待，它們因而也需要納稅,，只是因?yàn)樗鼈兣c參與這一稅收的成員國進(jìn)行了金融交易,。
德國基金協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，盡管稅收針對(duì)引致金融危機(jī)者,，這項(xiàng)稅收也將對(duì)私人投資者征收,，而這將影響到基金資產(chǎn)，并最終影響到投資者,。
這份報(bào)告讓英國感到興奮,，因?yàn)橛菤W盟最大的金融中心,，且對(duì)這項(xiàng)稅收持反對(duì)意見。一些在倫敦金融城內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)曾表示,，如果金融交易稅開征,，他們將離開倫敦去往德國法蘭克福,。這份報(bào)告則鼓勵(lì)英國以及其他反對(duì)這項(xiàng)稅收的幾個(gè)歐盟成員國拒絕參與,，導(dǎo)致另外11國只能單獨(dú)行動(dòng)，并令人質(zhì)疑這項(xiàng)稅收在缺乏歐盟成員國全盤參與情況下如何運(yùn)作,。英國官員還表示,，上述文件證明，他們發(fā)起法律挑戰(zhàn)的決定是“正確”的,。
英國在美洲和亞洲市場也找到了支持者,。在今年4月份，五個(gè)全球市場協(xié)會(huì)寫信給G20財(cái)政部長,，要求他們干預(yù)歐盟的這一計(jì)劃,。這些協(xié)會(huì)認(rèn)為，這一計(jì)劃對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的溢出效應(yīng),。
不過,，盡管遭遇合法性質(zhì)疑，歐盟委員會(huì)仍堅(jiān)稱,，它對(duì)該稅種的設(shè)計(jì)無懈可擊,，并表示法律辯論未必會(huì)讓談判脫軌。事實(shí)上,，歐洲委員會(huì)征收金融交易稅的計(jì)劃已經(jīng)被多次推遲,，不過，歐洲的政策制定者們希望把金融交易稅當(dāng)作穩(wěn)定市場,、限制投機(jī)和高頻交易,、以及填補(bǔ)政府預(yù)算赤字的方法。法國已經(jīng)批準(zhǔn)一項(xiàng)金融交易稅,，該項(xiàng)稅收與英國去年頒布的印花稅類似,，但程度有所緩和。今年5月,，歐洲央行表示愿意幫助歐盟重新設(shè)計(jì)其金融交易稅,。
此外，一向傾向開征此稅種的德國仍然堅(jiān)持自己的立場,。德國財(cái)政部9月10日表示,，德國仍傾向于盡快引入金融交易稅。德國財(cái)政部在聲明中稱,，必須盡快清除引入金融交易稅方面的司法顧慮,。希望金融部門為金融危機(jī)的成本適度付出,。此前，德國總理默克爾曾經(jīng)表示,，各國金融業(yè)有義務(wù)繳納金融交易稅,，因?yàn)檫@是對(duì)其所占用的社會(huì)資源的合理補(bǔ)償。
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