隨著俄羅斯加入世界貿(mào)易組織、朝鮮加快羅先地區(qū)對外經(jīng)濟合作以及我國東北三省及內(nèi)蒙古的區(qū)域合作力度加大,，整個圖們江地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出新的背景和機遇,。目前圖們江區(qū)域間通道建設進展順利，讓東北亞發(fā)展駛?cè)肓它S金通道,。
圖們江區(qū)域國際通道建設步伐加快
在剛剛閉幕的琿春國際現(xiàn)代物流論壇上,，近３０名俄羅斯,、韓國、日本等國家的大型物流企業(yè)負責人齊聚中國延邊琿春市,，探索如何利用陸�,？盏榷喾N通道優(yōu)勢和相關扶持政策優(yōu)勢，推進東北亞地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
記者在會上了解到,，多年來，由于通道不暢,，圖們江區(qū)域內(nèi)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展相對緩慢,，目前區(qū)域內(nèi)各國政府也已經(jīng)認識到通道建設的重要性。新形勢下圖們江區(qū)域通道建設正在迎來新機遇,。
上世紀９０年代,，在聯(lián)合國開發(fā)計劃署倡導下，中國,、俄羅斯,、朝鮮、韓國,、蒙古五國啟動圖們江區(qū)域合作開發(fā)項目,。２００９年８月，中國政府批準實施《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要－以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》,，圖們江區(qū)域由封閉走向合作開放取得了突破性進展,。
目前，東北亞區(qū)域內(nèi)便捷的公路運輸網(wǎng)絡已基本形成,，鐵路運輸網(wǎng)絡已初具規(guī)模,，海運通道試運良好。中,、朝,、俄、蒙四國陸路相通,，各國之間經(jīng)貿(mào)物流可以通過公路和現(xiàn)有鐵路運輸網(wǎng)完成,；中、朝,、俄,、韓、日五國水路相通,，周邊分布俄扎魯比諾,、波謝特，朝鮮清津等諸多港口,，琿春－扎魯比諾－新瀉－束草,，這條被喻為連接中國,、俄羅斯、日本,、韓國的“黃金線”已經(jīng)開通,，五國之間陸海聯(lián)運物流平臺已基本形成，東北亞區(qū)域內(nèi)各國物資經(jīng)陸路運輸集中后,，通過港口海運接通世界大物流的局面已經(jīng)初步打開,。
中國圖們江區(qū)域（琿春）國際合作示范區(qū)去年４月由國務院批復成立,，中國圖們江區(qū)域國際通道建設步伐正在加快,。目前，琿春市有連接俄羅斯和朝鮮的４個國家級口岸,，在這里,，中、俄,、朝,、韓、日五國水路相通,，是中國直接進入日本海的唯一通道,，也是中國從水路到俄羅斯、朝鮮東海岸,、日本西海岸乃至北美,、北歐的最近點。從琿春口岸出境的貨物,，經(jīng)俄羅斯或朝鮮的港口運往韓國和日本，各港口間距離大都在５００海里以內(nèi),，當天即可到達,。
吉林省東北亞鐵路集團股份有限公司琿春分公司總經(jīng)理許廣權(quán)說，東北亞區(qū)域擁有龐大的港口群和廣闊的內(nèi)陸腹地,，面向日本海和太平洋為其主要的區(qū)位優(yōu)勢,，因此，港口業(yè)與出口加工業(yè)必然是其主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，加強港口,、口岸、通道與腹地的基礎建設,，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,。
暢通物流打開經(jīng)濟發(fā)展新藍海
業(yè)內(nèi)人士認為，資源互補是東北亞經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的物流基礎,。其中最為主要的是俄羅斯東部地區(qū)的資源,、原材料和重工業(yè)產(chǎn)品,，中國的農(nóng)牧產(chǎn)品、輕工業(yè)產(chǎn)品和剩余的勞動力,，朝鮮的礦產(chǎn)品與水產(chǎn)品,，蒙古潛在的能源、原材料與畜產(chǎn)品,，日本與韓國的資金,、適用技術(shù)與高新技術(shù)等�,！ �
“通過東北亞區(qū)域內(nèi)各國的資源互補,，勢必在東北亞這個發(fā)達的陸海聯(lián)運通道上形成一股強大的物資流，從而促進區(qū)域各產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展,�,！毖舆叴髮W經(jīng)濟管理學院院長李鐘林說�,！�
日本史丹納大亞航運公司負責韓國束草出發(fā)到俄羅斯符拉迪沃斯托克和扎魯比諾,，經(jīng)扎魯比諾到琿春的渡輪航運�,！斑@條航線以最短的距離聯(lián)接韓國和東北三省以及俄羅斯遠東地區(qū),，大大增加中，俄,，韓,，蒙四國間的跨境旅游、邊境貿(mào)易,、物流等經(jīng)貿(mào)往來,。”公司代表理事許萬轍說,�,！ �
俄羅斯扎魯比諾港有限公司副總經(jīng)理芭比·阿爾焦穆·耶父給尼維奇也認為，中俄間通道建設潛力巨大,�,！疤芈逡链暮掣劭谧湓诙砹_斯、中國和朝鮮的交界處,，還銜接日本,、韓國海洋交界線。這一切為俄羅斯,、中國,、日本以及韓國之間的對外經(jīng)濟貿(mào)易活動打開了方便的海上出入口�,！薄 �
如今,，隨著交通通道被逐步分批打通,，圖們江區(qū)域開發(fā)開放程度正日益加深，逐漸成為世界關注的熱土,，打開了東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新藍海,。
延邊州圖們江地區(qū)開發(fā)辦公室副主任戰(zhàn)德全表示，圖們江區(qū)域在經(jīng)濟,、技術(shù),、生態(tài)建設等領域的合作日趨緊密，發(fā)展的潛能正在集中釋放,。２０１２年,，延邊州實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額１９．５億美元，同比增長５．１％,。
吉林省社科院副研究員金美花認為,，加強國際合作是貫穿圖們江區(qū)域開發(fā)開放的主線，也是實現(xiàn)大圖們江區(qū)域共同發(fā)展的關鍵�,，q春自由貿(mào)易區(qū)的大力發(fā)展會為周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射效應與聯(lián)動效應,，從而有助于最終形成區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易群，進而有助于促進東北亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,。
新機遇下專家建議積極推進通道建設
“２００９年底美國正式推出了‘重返亞太’戰(zhàn)略,，使東北亞地區(qū)形勢發(fā)生新的變化。給地處東北亞的琿春市帶來了新機遇,�,！敝袊虅詹垦芯吭焊痹洪L李光輝在論壇上說。因此,，中國要加快琿春國際合作示范區(qū)建設,，使其成為國際貿(mào)易大宗貨物交易中心和東北亞物流通道的樞紐，成為吸引東北亞發(fā)達國家和地區(qū)乃至世界其他國家投資合作的國際產(chǎn)業(yè)合作區(qū),。
一些業(yè)內(nèi)人士認為,，不斷協(xié)調(diào)地緣政治關系，推動東北亞區(qū)域合作向前發(fā)展,，是推動經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵,。第一,，加強政策支持,。一些物流企業(yè)負責人建議，對航線運營企業(yè)提供必要的資金補助,，幫助企業(yè)組織物流,、人流，增加航線客源和貨源,。同時,，圖們江區(qū)域國家應在口岸運輸方面給予相關政策扶持,，制定口岸物流發(fā)展規(guī)劃，尤其是對國際物流,、保稅物流等方面給予政策支持,。
第三，簡化通關手續(xù),，延長口岸開放時間,，提高通關效率。同時積極為跨境旅游創(chuàng)造良好環(huán)境,，解決境外游客的落地簽證問題,。建議可以通過中俄總理定期會晤和中朝經(jīng)貿(mào)科技聯(lián)委會雙邊高層會談機制等平臺，推進兩國或多國間跨境運輸通道建設及過境免簽證待遇問題,。同時積極推動跨境旅游合作,，以人流帶動物流。
第四,，不斷完善對外合作機制,，許廣權(quán)等人認為，東北亞區(qū)域六國間要不斷加強接觸與政治對話,，加強相互信任和理解,，形成良好的物資流通渠道，建立良好的合作伙伴關系,，才能為地區(qū)經(jīng)濟區(qū)正常運行提供有效保障,，最終為東北亞區(qū)域各國帶來更大的利益�,！�