綜合新華網(wǎng)大連9月10日報道
國務(wù)院總理李克強１０日在會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時,，就中國經(jīng)濟政策選擇與長期持續(xù)健康發(fā)展，保障與改善民生,，堅定推進金融改革,，推進經(jīng)濟體制改革，綠色發(fā)展與企業(yè)“走出去”等問題發(fā)表講話,。他強調(diào),，我們有能力，也有條件克服前進道路上一個又一個的困難和挑戰(zhàn),，來實現(xiàn)中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展,。
李克強談中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展——
☆增加赤字放松貨幣對未來未必有利
☆突出釋放改革最大紅利激發(fā)市場活力
☆近期主要經(jīng)濟指標回升向好
☆實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展有三個基本條件
國務(wù)院總理李克強１０日在會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示，我們選擇保持定力,，沉著應(yīng)對，綜合施策,，精準發(fā)力,，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力。
李克強說,，在經(jīng)濟下行壓力加大的時候,，有一種選擇就是調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,，增加赤字，放松貨幣,，這可能會起到短期效果，但是對未來未必有利,。我們選擇的是另外一種——就是保持定力,，沉著應(yīng)對,，綜合施策，精準發(fā)力。特別是突出釋放改革最大的紅利，激發(fā)市場的活力,，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，使它們和穩(wěn)增長有機地結(jié)合起來,。這些應(yīng)該說目前已經(jīng)見到成效,。
李克強表示,，因為國際國內(nèi)多種因素影響，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了放緩的情況,，特別是今年一季度和二季度以來，下行壓力較大,。但是，我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策的同時，把穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革統(tǒng)籌起來。最近一段時間，尤其是８月份主要的經(jīng)濟指標包括先行指標,，像ＰＭＩ、ＰＰＩ,、工業(yè)增加值,、用電量,、貨運量等等，都出現(xiàn)了回升向好的勢頭。
李克強說，我們當(dāng)前用的是“站穩(wěn)腳跟”的力量,，我們的精力和思想,、眼光更是朝著前方向著未來五年、十年乃至更長的時間,。中國未來要實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展有三個基本的條件：第一,，中國是一個１３億人口的大國，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化遠未完成,，內(nèi)需尚有巨大的潛力,，將會持續(xù)地釋放，并由東向西循序推進,。所以,，中國有著巨大的回施余地。
第二,，中國在發(fā)展中的確還存在著不少體制機制上的障礙,，改革依然是我們未來發(fā)展最大的紅利。潛力在一定意義上是由差距形成的,，也可以說,，差距就是潛力。我們通過釋放改革紅利會激發(fā)市場巨大的活力和長期發(fā)展的內(nèi)生動力,。
第三,，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是我們的重大課題,，也是發(fā)展的潛力所在。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu),，我們可以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益,，從而有利于增加人民的收入，刺激消費,，為中國經(jīng)濟的長期發(fā)展提供巨大的需求與動力。
李克強說,，我不否認,，未來我們在經(jīng)濟發(fā)展中還會遇到這樣或那樣的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，但是,，我們有保持定力的勇氣,，解決問題的智慧，更有１３億人民的勤勞,。我們有能力,，也有條件克服前進道路上一個又一個的困難和挑戰(zhàn)，來實現(xiàn)中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展,。
李克強談最大民生是就業(yè)——
☆長期積極就業(yè)政策前提是穩(wěn)增長
☆要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)
☆發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)
國務(wù)院總理李克強１０日在大連會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示,，就業(yè)是每個政府都要面對的突出問題。對于中國政府來說,，我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生,，而最大的民生就是就業(yè)。
李克強談到,，在未來十年,、二十年，中國的勞動力總量都將在８億以上,。所以,，對中國政府來說，首先面臨的問題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè),。中國面臨的就業(yè)問題,，不僅有總量壓力，還存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾,。通俗地說,，就是有的崗位找不到合適的人，有人找不到合適的崗位,。這種結(jié)構(gòu)性矛盾未來隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化可能還會更加突出,。
李克強表示，為了促進就業(yè)，中國政府首先將會長期采取積極的就業(yè)政策,。而積極就業(yè)政策的前提是要穩(wěn)增長,，我們穩(wěn)增長的目的在很大程度上就是為了保就業(yè)。
第二,，要持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，特別是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。因為服務(wù)業(yè)是就業(yè)最大的容納器,，而且中國目前服務(wù)業(yè)的比重低于世界平均水平,，也低于同類發(fā)展中國家。前一段時間我看有評論說,，亞洲國家的服務(wù)業(yè)比重平均已經(jīng)超過了５０％,，而中國目前的服務(wù)業(yè)比重也就是４０％多一點。
第三,，要發(fā)展與就業(yè)政策相適應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn),，使很多目前還在中學(xué)學(xué)習(xí)的人未來都能夠掌握與市場需求相適應(yīng)的就業(yè)技能。中國有大量農(nóng)民,，還有２億多的農(nóng)民工,。我們會采取多種措施加強對農(nóng)民工和農(nóng)民的培訓(xùn)，使他們在城市,、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠找到自己合適的崗位,，使他們的素質(zhì)與崗位的需求相一致。
第四,，要促進就業(yè)的社會公正,。我們要推進就業(yè)中的機會平等。機會平等是社會公正的一個基礎(chǔ),，具有起點的意義,。所以，我們既要推行機關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度改革,，也要促進企業(yè)在用人制度方面的改革,，公平公正地選擇人才和員工，使更多的人乃至于每個人都能通過自己的努力,、自己的本事,、自己的職業(yè)才能來獲得應(yīng)有的崗位、應(yīng)有的報酬,。其實,，有了公平的就業(yè)機會，人們就更愿意接受培訓(xùn)乃至于接受繼續(xù)教育,，選擇和市場相適應(yīng)的專業(yè)就會更有動力,，他們就會感覺到有希望,。
第五，要營造一種社會氛圍,，使就業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，或者說形成一種適應(yīng)就業(yè)需要的觀念。中國傳統(tǒng)文化就有“三百六十行,，行行出狀元”之稱,。其實在每個領(lǐng)域，即使是看似很平凡的崗位都可以做出不平凡的事,。我們每一個人,，包括大學(xué)生、研究生,，也應(yīng)該有這樣的理念,。另外，獲得理想的職業(yè),、走到高的崗位，往往也是從低層做起的,。我并不想把“總理”和“農(nóng)民”這兩個崗位做貴賤之分,。但是，我也可以告訴大家,，在幾十年前我就是農(nóng)民,。當(dāng)年我當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)歷，對我今天擔(dān)任總理的職務(wù)受益匪淺,。我也相信,，這個會場建筑中心的管理者，如果他有“刷馬桶”的經(jīng)歷,，會把這個建筑群管理得更好,。
李克強談堅定推進金融改革——
☆繼續(xù)推進利率市場化資本市場多元化
☆繼續(xù)推進金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放
☆認真考慮瑞士發(fā)展人民幣離岸業(yè)務(wù)建議
國務(wù)院總理李克強１０日在大連會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時說，中國經(jīng)濟改革當(dāng)中必然要包含金融改革,，我們推進金融改革的決心是堅定的,。
李克強說，中國３０多年來的改革一直是漸進式,、探索式的前進,，我們也因此使中國經(jīng)濟包括中國的金融能夠穩(wěn)健地、又是具有相當(dāng)速度地向前發(fā)展,。首先我們將繼續(xù)推進利率的市場化,。我們?nèi)∠速J款利率的下限，這只是利率市場化進程當(dāng)中的一步,，還會繼續(xù)往前走,。
其次,，我們還將推進資本市場的多元化發(fā)展。因為中國整體來講間接融資比重較高,，融資的渠道還不夠豐富,。所以，我們還要繼續(xù)推進改革,。前不久我們推出了擴大信貸資產(chǎn)證券化試點的措施,，這也會繼續(xù)推進。
第三,，我們還要繼續(xù)推進金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放,。比如，我們正在推進村鎮(zhèn)銀行的試點,。同時,，我們也會繼續(xù)推進人民幣資本項下的可兌換。目前,，我們已經(jīng)發(fā)展了人民幣的離岸業(yè)務(wù),，還會有更多的選擇。當(dāng)然,，改革的進程要與中國經(jīng)濟的實力,、金融體系成熟的程度和我們的監(jiān)管能力相匹配。
李克強說,，前不久我訪問過瑞士,，瑞士的金融界向我發(fā)出了一個比較動聽的聲音，就是希望在瑞士發(fā)展人民幣的離岸業(yè)務(wù),，乃至成為人民幣離岸業(yè)務(wù)的中心,。這個建議我們會認真考慮，當(dāng)然這也要一步一步地進行,。
李克強強調(diào)說,，改革當(dāng)中一個重要問題是要防范金融風(fēng)險。我們在不斷推進監(jiān)管體系的完善,，使它更加科學(xué),、有效。而且,，我們也在研究建立存款保險制度,，把防范風(fēng)險的工作做到位了，金融市場化改革的進程就會進一步加快,。
李克強談經(jīng)濟體制改革——
☆關(guān)鍵是要處理好政府市場社會關(guān)系
☆用壯士斷腕的決心推進改革
☆許多前置審批可以大量減少甚至取消
國務(wù)院總理李克強１０日在大連會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示,，經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場、社會的關(guān)系,。
李克強說,，３０多年來中國經(jīng)濟和社會發(fā)展能夠有今天這樣的成就,，得益于改革；未來中國要保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展,，還必須依靠改革,。
他說，首先,，經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場,、社會的關(guān)系。就是市場能做的就讓市場去做,，社會可以做好的就讓社會去做,，政府管好自己應(yīng)該管的事情，讓市場發(fā)揮應(yīng)有的作用,，激發(fā)更大的活力,，這樣才能形成經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
李克強說,，本屆政府成立以后,，開門第一件事就是改革行政審批制度。取消和下放中央政府若干部門審批的事項,，放給市場或放給地方,。取消和下放審批事項，這不是一個簡單的事情,。我們已經(jīng)在這半年之內(nèi)取消和下放了２００項，這實際上既是行政管理制度的改革,，也是觸動利益的事情,。因為我們很多政府部門手里沒有審批權(quán)了，交給了市場,，也就是減少了“尋租”的機會,。我們還放寬了一些行業(yè)，包括服務(wù)行業(yè)對各類所有制企業(yè)的準入,，推進了政府購買服務(wù)方式的發(fā)展,。這些都是觸動利益的事情。但是,，我們會用壯士斷腕的決心推進改革,，做到“言必行，行必果”,。
第二,，我們要營造公平競爭的市場環(huán)境。政府該放的權(quán)要放,，該管的事還要管好,，主要是應(yīng)該讓各類所有制企業(yè)在市場上有個平等競爭的機會,、條件。那些侵犯知識產(chǎn)權(quán),、搞假冒偽劣的,，實際上是破壞市場公平競爭的行為，要毫不猶豫地予以打擊,。隨著政府加大營造公平競爭市場環(huán)境的事中,、事后監(jiān)管力度，我們的市場會更加開放,。許多前置審批就可以大量減少,，甚至取消。我希望也相信在座的各位企業(yè)家都是愿意公平競爭的,。
最后,，李克強表示，因為我們改革的目的是想讓更多的人享受改革的成果,，所以,，不用我提醒，在座的都是大企業(yè),，都有著盡社會責(zé)任的意識,，政府和這些愿意盡社會責(zé)任的企業(yè)可以共同幫助困難的人，幫助更多的人,，讓他們有基本的生活保障,，讓他們能夠不斷提高生活品質(zhì)。
李克強談綠色發(fā)展——
☆中國不愿也不能走“先污染后治理”老路
☆從整治直接影響人健康的大氣水土壤入手
☆京津冀地區(qū)要減少８０００萬噸煤的消耗
☆要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)
國務(wù)院總理李克強１０日在大連會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示,，中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路,。
李克強說，中國３０多年的改革發(fā)展,，可以說走過了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的路,。所以，環(huán)境等許多問題在短時間內(nèi)集中地在中國反映,，這是一個特殊的現(xiàn)象,。如果我們要總結(jié)一些發(fā)達國家走過的歷史，確實可以用“先污染后治理”來形容,。
李克強表示,，中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。因為我們過去的綠水青山是祖宗留下的,，未來美麗的環(huán)境是子孫后代應(yīng)當(dāng)享受的,，當(dāng)代人要有責(zé)任感。同時,，中國的基本國情除了人口多,，還有就是環(huán)境承載能力脆弱,。我們的人均耕地面積、人均水資源占有量,，都遠遠低于世界平均水平,。我們沒有這個能力去繼續(xù)走高投入、高排放乃至于高污染的路子,。
他說,，實現(xiàn)現(xiàn)代化，是中國１３億人的共同意志,、強烈愿望,，不可逆轉(zhuǎn)。但是,，我們必須“在發(fā)展中保護,，在保護中發(fā)展”，走出一條中國特色的現(xiàn)代化道路,。所以,，中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路。同時,，要鐵腕出擊來整治現(xiàn)有的污染,，不再欠“新賬”，并且要多還“老賬”,。我們要從直接影響人的健康的大氣,、水、土壤入手,，加大整治的力度,，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
李克強說,，在座的許多朋友，可能經(jīng)歷過今年年初中國北京發(fā)生的霧霾,。我們經(jīng)過認真研究,，決定要打一場攻堅戰(zhàn)。今后一段時間內(nèi),，要在京津冀地區(qū)減少８０００萬噸煤的消耗,，因為它是污染源之一。
他指出,，另一方面,，我們要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè),。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國是一個大市場,，它既可以改善環(huán)境的質(zhì)量,，又可以為各國企業(yè)家在中國創(chuàng)新發(fā)展提供巨大的商機。
李克強表示,，我相信,，在座的諸多企業(yè)家所擁有的技術(shù)，很多都是節(jié)能環(huán)保的,，在中國有巨大的市場,。我們愿意和你們開展技術(shù)合作，也愿意購買在中國市場有競爭力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,。當(dāng)然,，我也希望在座的企業(yè)、國外的企業(yè)在向中國中西部投資的時候,，要注意保護那里脆弱的生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。我們要在全社會倡導(dǎo)節(jié)約,、綠色,、低碳。走一條新路需要有新的理念,，要有新的生產(chǎn)方式,，也要有新的生活方式。
李克強談放寬企業(yè)“走出去”——
☆減少審批事項放寬審批額度
☆推進人民幣資本項下的可兌換
☆需要經(jīng)過對方必要的安全審查
☆“走出去”和“引進來”雙策并舉
國務(wù)院總理李克強１０日在大連會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時說,，中國要進一步放寬企業(yè)“走出去”的條件,。
李克強說，我們可以減少對有實力又有信譽的企業(yè)到海外投資的審批事項,，或者是放寬審批額度,。中國對企業(yè)“走出去”是有管理的，任何一個發(fā)展中國家都不愿意有一些投資的炒作者把外資突然大規(guī)模地撤走,。我相信中國不會有這種情況,，因為中國是一個有長期穩(wěn)定投資回報的地方。同時,，我們要推進人民幣資本項下的可兌換,。這有利于企業(yè)更好地走出去參與并購甚至是收購。我們也歡迎外國的企業(yè)到中國來并購,、收購,。
李克強說，另一方面,，我們要求中國的企業(yè)要熟悉對方的市場,，要了解并遵守投資所在國的法律，而且也需要經(jīng)過對方必要的安全審查。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路,，因為只有這樣,，中國經(jīng)濟才能長期持續(xù)健康發(fā)展。所以,，安全審查作為每一個國家的法律存在,，是無可非議的。但是請相信,，中國不會威脅任何一個國家,，甚至任何一個小國的安全。我們希望被投資所在國認同,，能夠為中國企業(yè)到海外投資并購創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和便利條件,。中國政府也將一如既往地為外國企業(yè)到中國來投資創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件。
李克強還說,，中國政府歷來是“雙策并舉”,，叫做“走出去”和“引進來”并舉。事實上也是如此,。累計到去年底,，中國向海外投資５０００多億美元，而外國企業(yè)到中國投資幾倍于這個數(shù)字,。經(jīng)濟全球化是必然趨勢,，我們鼓勵中國有實力、有信譽的企業(yè)“走出去”,，不僅對自身有利,，對世界有利，對大家都有利,。