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縮減貧富差距需提升直接稅比重
多位專家呼吁稅制改革
2013-09-10   作者:記者 趙婧/德清報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  以財稅改革為主題的“莫干山會議·2013”周一閉幕,。在會議討論中,,多位專家極力呼吁,在我國貧富差距較大的現(xiàn)狀下,,提升直接稅在整體稅系中的比重勢在必行,。
  財政部財政科學(xué)研究所所長賈康指出,,中國人均收入水平還比較低,,但中國不同居民間收入懸殊非常大,。提高直接稅比重,恰恰要解決有關(guān)社會和諧和可持續(xù)發(fā)展的收入差距懸殊問題,�,!�
  賈康指出,,“在稅務(wù)系統(tǒng)里面,,有人提出直接稅比例提高是一個自然過程的觀點,我是不同意的,。如果你認為是自然的過程,,那就否定了稅制改革的重要性�,!薄�
  在我國現(xiàn)行的稅收制度中,,以增值稅、營業(yè)稅,、消費稅為主體的間接稅占比達68%左右,,以企業(yè)所得稅、個人所得稅為主體的直接稅占比達25%左右,,此外還有一些小稅種,。從比例關(guān)系上來講,我國是比較明顯的間接稅制度,�,!�
  雖然樓繼偉日前接受采訪時表示,我國間接稅為主的結(jié)構(gòu)不會變,,我國不會取消間接稅,,但他同時指出,我國直接稅比重低是事實,,未來改革會增加直接稅比重,。 
  國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所財政金融研究室副主任許生在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時解釋道,間接稅隱含在價格里面,,通過消費的渠道征收比較容易,,這是其有利的一面�,!叭欢枰赋龅氖�,,隨著居民收入的提高,消費在其收入中所占的比率下降,。由于間接稅的征收是建立在消費行為上的,,所以富人并沒有因為富有而更多地為國家交稅。窮人因為有比較固定的消費行為,,也并沒有因為窮而少交稅,。”他強調(diào)道:“間接稅不利于調(diào)節(jié)收入分配是其最主要的弊端,�,!薄�
  專家指出,目前中國社會的基尼系數(shù)比較大,,有觀點稱已經(jīng)達到0.49,。在這樣的背景下,改變直接稅和間接稅的比例關(guān)系非常迫切,。許生建議:“使直接稅提高到占45%左右,,間接稅占50%左右。這樣的配比更有利于調(diào)節(jié)收入分配,,改變貧富差距比較大的社會狀況,。”
  中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧則認為,,我國應(yīng)該逐步由以間接稅為主的稅收體系過渡到以直接稅為主的稅收體系,。“增值稅,、營業(yè)稅這種間接稅為主的稅收體系是鼓勵投資的稅收,,我們這些年經(jīng)濟高速增長的秘密在于各級政府都是發(fā)動機,都是投資主體,,都有極高的投資積極性,。”宋曉梧繼續(xù)說,,“但是經(jīng)過三十多年的發(fā)展,,現(xiàn)有的稅收體系帶來的問題越來越突出�,!薄�
  同時,,在地方財權(quán)事權(quán)不適應(yīng)的情況下,,“如果過渡到以直接稅為主,還有一個好處是可以穩(wěn)定地方財稅收入”,,宋曉梧解釋說:“因為以所得稅為主的直接稅體系與地方聚集的人口和廠房,、居民住宅相聯(lián)系,以之作為稅收基數(shù)更有利于穩(wěn)定地方的財政收入,�,!薄�
  專家指出,目前我國的稅負水平居于發(fā)展中國家的中等水平,,處在比較合適的區(qū)間,。改變直接稅與間接稅的比率關(guān)系,需要在保持宏觀稅負穩(wěn)定的前提下,,通過稅種的搭配使直接稅上升,、間接稅下降。
  許生建議,,可以通過房產(chǎn)稅擴圍以及設(shè)立新的直接稅稅種,,比如遺產(chǎn)稅、資源稅,、碳排放稅等增加直接稅占比,。同時,應(yīng)該降低增值稅等間接稅的平均稅率,。
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