|
《經(jīng)濟參考報》記者日前了解到，《證券法》修改已經(jīng)列入了今年全國人大常委會立法修改規(guī)劃項目,，但法學界專家和從業(yè)人士紛紛呼吁,，除了《證券法》之外，《公司法》也應(yīng)當聯(lián)動進行修改,。
9月7日，在中國人民大學商法研究所主辦的2013年中國資本市場法治論壇上,，德恒律師事務(wù)所全球首席合伙人王麗表示,，《證券法》的修改在證監(jiān)會等部門的推動下已經(jīng)列入了今年全國人大常委會立法修改規(guī)劃項目，但《公司法》并未列入,。她表示,，公司法、證券法的聯(lián)動修改非常必要,，上述兩法從2005年修改到目前已有八年,，較大地滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展，在某些方面甚至阻礙了市場的創(chuàng)新發(fā)展以及改革的深化,。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海則表示,，《證券法》和《公司法》的聯(lián)動修改，是推動與保持《證券法》順利修改并實施,，推動資本市場改革,，發(fā)展多層次資本市場的需要。他認為,，應(yīng)當修改和完善《公司法》第七章公司債券制度,，完善上市公司治理結(jié)構(gòu)，強化《公司法》第六章,，公司董監(jiān)高的義務(wù),，因為上市公司的組織機構(gòu)和治理制度應(yīng)當在《公司法》中予以完善。對于國有股推行優(yōu)先股的改革,，也應(yīng)當修改第五章股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓中關(guān)于種類股份的制度規(guī)則,。同時，應(yīng)當更加重視交易安全,，進一步發(fā)揮信息披露制度的事先保護職責,。
他強調(diào)，IPO的改革應(yīng)當穩(wěn)步推進,，證券交易所公司制的改革也應(yīng)當推進,。而針對上市公司賺錢但不分紅的現(xiàn)象,，應(yīng)當對上市公司建立強制分紅制度，一半以上拿出來分配現(xiàn)金紅利,。如果公司虧損,，公司股東可以行使知情權(quán)，可以追究董監(jiān)高的責任,；如果公司賺錢就應(yīng)當讓公司股東分享公司發(fā)展成果,。
中國政法大學教授、中國證監(jiān)會第十五屆發(fā)審委主板審核委員會委員李曙光則表示,，在《證券法》中,，更多是行政責任的規(guī)定，關(guān)于刑事和民事責任相關(guān)規(guī)定較少,。他說,，重大的案件對立法、司法提出了很大的挑戰(zhàn),，學界應(yīng)該予以回應(yīng),，利用這個契機推動法治進展。
公開資料顯示1999年,，《證券法》頒布實施,。隨著資本市場改革發(fā)展，《證券法》在2005年進行了修改完善,，現(xiàn)行《證券法》從2006年開始實施,。修改后的新《證券法》實施以來，除了2005年對《證券法》進行過大修之外,，相關(guān)部門再也沒有什么動作,。而自2006年修改后的新《證券法》實施以來，中國資本市場發(fā)生了巨大變化,，現(xiàn)行《證券法》已不能適應(yīng)市場發(fā)展需要,，再次修訂也受到廣泛關(guān)注。
中國證監(jiān)會首席律師兼法律部主任黃煒此前曾表示,，經(jīng)過20余年的發(fā)展,，我國資本市場的改革和發(fā)展已經(jīng)積累起豐富的實踐經(jīng)驗，制定一部更為成熟完善,、更加適應(yīng)市場未來發(fā)展要求的《證券法》的時機和條件已經(jīng)成熟,。在稍早之前的一次新聞發(fā)布會中，證監(jiān)會新聞發(fā)言人則表示,，證監(jiān)會將在分析匯總各方建議意見的基礎(chǔ)上,，研究提出證監(jiān)會關(guān)于《證券法》修改草案建議稿，在進一步征求市場各方意見后，報送立法機關(guān),，并爭取將《證券法》修改納入2014年度立法工作計劃,。
|