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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前了解到,，《證券法》修改已經(jīng)列入了今年全國人大常委會(huì)立法修改規(guī)劃項(xiàng)目,，但法學(xué)界專家和從業(yè)人士紛紛呼吁,，除了《證券法》之外,，《公司法》也應(yīng)當(dāng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行修改。
9月7日,，在中國人民大學(xué)商法研究所主辦的2013年中國資本市場法治論壇上,，德恒律師事務(wù)所全球首席合伙人王麗表示,，《證券法》的修改在證監(jiān)會(huì)等部門的推動(dòng)下已經(jīng)列入了今年全國人大常委會(huì)立法修改規(guī)劃項(xiàng)目,，但《公司法》并未列入,。她表示，公司法,、證券法的聯(lián)動(dòng)修改非常必要,，上述兩法從2005年修改到目前已有八年，較大地滯后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，在某些方面甚至阻礙了市場的創(chuàng)新發(fā)展以及改革的深化,。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海則表示，《證券法》和《公司法》的聯(lián)動(dòng)修改,，是推動(dòng)與保持《證券法》順利修改并實(shí)施,，推動(dòng)資本市場改革，發(fā)展多層次資本市場的需要,。他認(rèn)為,，應(yīng)當(dāng)修改和完善《公司法》第七章公司債券制度，完善上市公司治理結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化《公司法》第六章,，公司董監(jiān)高的義務(wù),，因?yàn)樯鲜泄镜慕M織機(jī)構(gòu)和治理制度應(yīng)當(dāng)在《公司法》中予以完善,。對于國有股推行優(yōu)先股的改革，也應(yīng)當(dāng)修改第五章股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓中關(guān)于種類股份的制度規(guī)則,。同時(shí),，應(yīng)當(dāng)更加重視交易安全，進(jìn)一步發(fā)揮信息披露制度的事先保護(hù)職責(zé),。
他強(qiáng)調(diào),，IPO的改革應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)，證券交易所公司制的改革也應(yīng)當(dāng)推進(jìn),。而針對上市公司賺錢但不分紅的現(xiàn)象,，應(yīng)當(dāng)對上市公司建立強(qiáng)制分紅制度,，一半以上拿出來分配現(xiàn)金紅利。如果公司虧損,，公司股東可以行使知情權(quán),，可以追究董監(jiān)高的責(zé)任；如果公司賺錢就應(yīng)當(dāng)讓公司股東分享公司發(fā)展成果,。
中國政法大學(xué)教授,、中國證監(jiān)會(huì)第十五屆發(fā)審委主板審核委員會(huì)委員李曙光則表示，在《證券法》中,，更多是行政責(zé)任的規(guī)定,，關(guān)于刑事和民事責(zé)任相關(guān)規(guī)定較少。他說,，重大的案件對立法,、司法提出了很大的挑戰(zhàn)，學(xué)界應(yīng)該予以回應(yīng),，利用這個(gè)契機(jī)推動(dòng)法治進(jìn)展,。
公開資料顯示1999年，《證券法》頒布實(shí)施,。隨著資本市場改革發(fā)展,，《證券法》在2005年進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)行《證券法》從2006年開始實(shí)施,。修改后的新《證券法》實(shí)施以來,，除了2005年對《證券法》進(jìn)行過大修之外，相關(guān)部門再也沒有什么動(dòng)作,。而自2006年修改后的新《證券法》實(shí)施以來,，中國資本市場發(fā)生了巨大變化，現(xiàn)行《證券法》已不能適應(yīng)市場發(fā)展需要,，再次修訂也受到廣泛關(guān)注,。
中國證監(jiān)會(huì)首席律師兼法律部主任黃煒此前曾表示，經(jīng)過20余年的發(fā)展,，我國資本市場的改革和發(fā)展已經(jīng)積累起豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，制定一部更為成熟完善、更加適應(yīng)市場未來發(fā)展要求的《證券法》的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟,。在稍早之前的一次新聞發(fā)布會(huì)中,，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人則表示，證監(jiān)會(huì)將在分析匯總各方建議意見的基礎(chǔ)上,，研究提出證監(jiān)會(huì)關(guān)于《證券法》修改草案建議稿,，在進(jìn)一步征求市場各方意見后，報(bào)送立法機(jī)關(guān),，并爭取將《證券法》修改納入2014年度立法工作計(jì)劃,。
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