據(jù)工信部網(wǎng)站9月5日消息,,《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動計(jì)劃(2013-2018年)》印發(fā),。
根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo),,到2018年,,兩化深度融合取得顯著成效,信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強(qiáng),,信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升,,全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到82,。
加快民爆、�,;�,、食品、稀土,、農(nóng)藥以及重點(diǎn)用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè),,提高重點(diǎn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,隨著兩化融合工作的深入,,軟件、電子商務(wù),、光通信等行業(yè)成長空間巨大,,相關(guān)個股值得關(guān)注。
信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動計(jì)劃(2013-2018年)全文如下:
推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,促進(jìn)四化同步發(fā)展的重大舉措,,是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當(dāng)前,,我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)時(shí)期,,國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈,核心競爭力不足,、資源環(huán)境約束強(qiáng)化,、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對我國工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn),,也有實(shí)現(xiàn)趕超的機(jī)遇,。推動信息化和工業(yè)化深度融合,以信息化帶動工業(yè)化,,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,,對于破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,具有十分重要的意義,。
為進(jìn)一步貫徹《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》,,細(xì)化落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》,,全面提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng),特提出本行動計(jì)劃,。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的長期目標(biāo),,圍繞穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、惠民生的工作重點(diǎn),,以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向,以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力,,著力釋放改革紅利,,創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,營造良好的政策環(huán)境,,全面提升企業(yè)競爭能力,;著力突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用瓶頸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,,培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性,,激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動力,保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全,,加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國,,打造中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版。
(二)基本原則
市場導(dǎo)向,,改革引領(lǐng),。充分發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)性,、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘,,營造公平競爭的市場環(huán)境;加快轉(zhuǎn)變政府職能,,綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)體系,、試點(diǎn)示范、第三方服務(wù)等手段,,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提高技術(shù)和管理水平,,創(chuàng)新經(jīng)營模式,切實(shí)提升信息化條件下的核心競爭力,激發(fā)兩化深度融合的內(nèi)生動力,。
產(chǎn)用互動,,協(xié)調(diào)發(fā)展。全面深化信息技術(shù)在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用,,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和行業(yè)管理水平的雙重提升,;鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作,引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場,,增強(qiáng)安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動,、協(xié)調(diào)發(fā)展。
多方參與,,協(xié)力推進(jìn),。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮地方工信主管部門,、通信管理機(jī)構(gòu),、部屬院校和研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和第三方機(jī)構(gòu)的積極作用,,創(chuàng)新工作機(jī)制,,構(gòu)建上下協(xié)同、各負(fù)其責(zé),、緊密配合,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的兩化深度融合推進(jìn)體系。
(三)總體目標(biāo)
到2018年,,兩化深度融合取得顯著成效,,信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強(qiáng),信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,,工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升,,全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到82。
——“企業(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣,。重點(diǎn)行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升,,處于集成提升階段以上的企業(yè)達(dá)到80%,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強(qiáng),、應(yīng)用效果好,、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā),、管理和生產(chǎn)控制的比例達(dá)到55%,,應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例達(dá)到50%。
——信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透,,傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平整體提升,。基于信息網(wǎng)絡(luò)的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),,電子商務(wù),、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,,企業(yè)間電子商務(wù)(B2B)交易額突破20萬億元,。
——食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系建設(shè)取得進(jìn)展,。民爆,、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強(qiáng)。各行業(yè)能源利用效率顯著提高,,50%的重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應(yīng)用達(dá)到較高水平,,實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
——信息技術(shù)支撐服務(wù)能力顯著增強(qiáng),。以數(shù)字化,、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得重大突破,在國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域得到快速應(yīng)用,,重點(diǎn)行業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到70%,。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務(wù)能力明顯增強(qiáng),重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套,。
二,、主要行動
(一)“企業(yè)兩化融合管理體系”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣行動
1.行動目標(biāo)
制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)兩化融合的通用方法,,建立全國性的第三方認(rèn)定服務(wù)體系,,推動企業(yè)建立、實(shí)施和改進(jìn)兩化融合管理體系,,促使企業(yè)穩(wěn)定獲取預(yù)期的信息化成效,,引領(lǐng)企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。完善支撐兩化深度融合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
2.行動內(nèi)容
——制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標(biāo)準(zhǔn),。明確影響信息化過程的一般要素,形成引領(lǐng)和促使企業(yè)有效推進(jìn)兩化融合的體系框架,、主要內(nèi)容和方法論,,制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)行業(yè)特色制定企業(yè)兩化融合管理體系分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。
——推動建立第三方認(rèn)定服務(wù)體系,。建立第三方認(rèn)定管理組織,,制定管理辦法。各地負(fù)責(zé)建立一批服務(wù)機(jī)構(gòu),,培育專業(yè)人員,,開展咨詢、認(rèn)定,、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù),。建設(shè)覆蓋全流程的信息化服務(wù)平臺。
——開展試點(diǎn)和推廣,。選擇典型企業(yè),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點(diǎn),,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),,組織宣傳培訓(xùn)與推廣交流。各行業(yè),、各地方要組織和引導(dǎo)企業(yè)參與兩化融合管理體系建設(shè)工作,,建立國家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機(jī)制,,全面推動兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實(shí)施。
——加快制定支持兩化深度融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。圍繞智能制造,、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件,、工業(yè)控制,、機(jī)器到機(jī)器通信、信息系統(tǒng)集成等重點(diǎn)工作,,加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,,積極開展標(biāo)準(zhǔn)的評估、試點(diǎn),、宣貫和推廣應(yīng)用工作,。
(二)企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動
1.行動目標(biāo)
依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范,支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標(biāo),,加強(qiáng)示范帶動,,引導(dǎo)企業(yè)逐級提升,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力,、勞動生產(chǎn)率,、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競爭力整體提高。
2.行動內(nèi)容
——完善工業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度機(jī)制,。依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范,,分行業(yè)、分區(qū)域建立企業(yè)兩化融合水平測度指標(biāo)體系和等級評定辦法,完善國家兩化融合咨詢服務(wù)平臺,,全面支撐企業(yè)兩化融合水平測度和示范工作,。
——推進(jìn)企業(yè)對標(biāo)和行業(yè)示范推廣。行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度和等級評定,,樹立一批示范企業(yè),。總結(jié)提煉示范經(jīng)驗(yàn)和成果,,形成行業(yè)共性解決方案,,全面推進(jìn)企業(yè)對標(biāo)和示范推廣,推動全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升,。
——開展區(qū)域分級分類推進(jìn),。各地負(fù)責(zé)開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度和等級評定,樹立一批示范企業(yè),。加強(qiáng)分級分類引導(dǎo)和推進(jìn),,推動企業(yè)對標(biāo)、培訓(xùn)交流和咨詢服務(wù),,實(shí)現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級,。
(三)中小企業(yè)兩化融合能力提升行動
1.行動目標(biāo)
中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程持續(xù)深入推進(jìn),面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系進(jìn)一步完善,,綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)能力不斷提高,。降低中小微企業(yè)信息化應(yīng)用門檻,解決中小微企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新,、企業(yè)管理,、市場開拓、投資融資,、人才培養(yǎng),、信息咨詢等方面存在的突出困難,增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展活力,。
2.行動內(nèi)容
——健全和完善社會化,、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。引導(dǎo)服務(wù)商構(gòu)建信息化服務(wù)平臺,,圍繞中小微企業(yè)多樣化,、個性化需求,整合服務(wù)資源,,完善平臺功能,,提高服務(wù)的專業(yè)性和有效性。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務(wù),。推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的示范作用,,依托產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū),為中小微企業(yè)提供政策咨詢,、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn),、市場開拓等線上線下相結(jié)合的服務(wù),。
——提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等各類資金的扶持作用,,支持中小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理,、市場營銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用,。鼓勵中小微企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,運(yùn)用信息化服務(wù)平臺和第三方外包服務(wù)促進(jìn)基礎(chǔ)和集成應(yīng)用,。
(四)電子商務(wù)和物流信息化集成創(chuàng)新行動
1.行動目標(biāo)
深化重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,,提高行業(yè)物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平,促進(jìn)以第三方物流,、電子商務(wù)平臺為核心的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,,創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價(jià)值創(chuàng)造模式,提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率,。
2.行動內(nèi)容
——提升重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力,。在原材料、裝備制造,、消費(fèi)品、電子信息,、國防科技等領(lǐng)域,,圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅(qū)動的制造模式,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動,,降低平均庫存水平,,縮短市場響應(yīng)時(shí)間,提高供應(yīng)鏈整體競爭能力,,推進(jìn)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理協(xié)同發(fā)展,。在有條件的重點(diǎn)行業(yè),促進(jìn)合作企業(yè)商務(wù)信息和知識共享,,開展網(wǎng)上研發(fā),、設(shè)計(jì)和制造,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)協(xié)同能力,,提高市場應(yīng)變能力,。
——提升第三方物流服務(wù)能力,。推動物流信息化發(fā)展,壯大第三方物流服務(wù)業(yè),,重點(diǎn)支持鋼鐵,、石化、汽車,、家電,、食品、醫(yī)藥,、�,;贰㈦娮赢a(chǎn)品,、快速消費(fèi)品,、冷鏈等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升全程透明可視化管理能力,,增強(qiáng)面向工業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力,。
——推動工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺,,提高網(wǎng)上集中采購水平,。支持有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化。支持制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式,,提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平,。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務(wù)模式,,支撐和帶動制造企業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,。
(五)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平提升行動
1.行動目標(biāo)
加快民爆、�,;�,、食品、稀土,、農(nóng)藥以及重點(diǎn)用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè),,提高重點(diǎn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平,加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管,,開展危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性公示,,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息全程可追溯,促進(jìn)稀土資源高效開采利用,;提高重點(diǎn)行業(yè)能源利用智能化水平,,推動行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展,。
2.行動內(nèi)容
——加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管,。建設(shè)覆蓋各級民爆主管部門,、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)信息全程監(jiān)測,。建立民爆企業(yè)生產(chǎn),、流通全過程安全管控體系,實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控,,提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,。
——開展危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性公示。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域全面推行聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》(GHS),,建立國家化學(xué)品危險(xiǎn)特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和在線報(bào)送系統(tǒng),,提供危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性數(shù)據(jù)檢索服務(wù),有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。
——實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)質(zhì)量安全信息可追溯,。搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)平臺,在嬰幼兒配方乳粉,、白酒,、肉制品等領(lǐng)域開展食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)試點(diǎn),面向消費(fèi)者提供企業(yè)公開法定信息實(shí)時(shí)追溯服務(wù),,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,。
——建立稀土行業(yè)信息化監(jiān)管基礎(chǔ)。鼓勵重點(diǎn)礦區(qū)企業(yè)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控,。鼓勵重點(diǎn)稀土企業(yè)集團(tuán)建立管控信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息動態(tài)監(jiān)管,。支持建立行業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),。
——加強(qiáng)農(nóng)藥行業(yè)信息化監(jiān)管。建立農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書查詢庫和換證信息共享平臺,,促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)信息交流,。建立農(nóng)藥生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,。搭建違法案件群眾舉報(bào)信息平臺,,完善農(nóng)藥打假機(jī)制,,提升農(nóng)藥監(jiān)管能力,。
——提高重點(diǎn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平。圍繞特種設(shè)備管理,、安全隱患排查,、安全事故應(yīng)急管理、人員安全管理,、高危工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸監(jiān)控和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,支持煤礦,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、冶金等重點(diǎn)高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)本質(zhì)安全,。
——推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排,。實(shí)施數(shù)字能源重點(diǎn)工程,大力推動企業(yè)能源管控中心建設(shè),,推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術(shù),,在重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系,建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺,,開展企業(yè)數(shù)字能源應(yīng)用等級評價(jià),,提高能源資源利用效率。
(六)智能制造生產(chǎn)模式培育行動
1.行動目標(biāo)
面向國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造需求,,創(chuàng)新智能制造裝備產(chǎn)品,,提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。加快工業(yè)機(jī)器人,、增材制造等先進(jìn)制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用,。培育數(shù)字化車間、智能工廠,,推廣智能制造生產(chǎn)模式,。
2.行動內(nèi)容
——加快重點(diǎn)領(lǐng)域裝備智能化。實(shí)施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計(jì)劃,,推廣應(yīng)用數(shù)字化控制技術(shù),,集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備,實(shí)現(xiàn)裝備性能,、功能的升級換代,。實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高端數(shù)控機(jī)床的研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)用,。實(shí)施智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng),,面向重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)過程柔性化、智能化的應(yīng)用需求,,開發(fā)一批標(biāo)志性的重大智能制造成套設(shè)備,。
——推進(jìn)生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。開展先進(jìn)制造創(chuàng)新試點(diǎn),,發(fā)展以人機(jī)智能交互,、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式,促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人在關(guān)鍵生產(chǎn)線的規(guī)模應(yīng)用,,推進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能管控,。拓寬增材制造(3D打�,。┘夹g(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用范圍,推進(jìn)增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應(yīng)用,。創(chuàng)新政企合作模式,,建立先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)中心。
——推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用,。結(jié)合原材料,、裝備、消費(fèi)品等行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),,在集團(tuán)管控,、設(shè)計(jì)與制造集成、管控銜接,、產(chǎn)供銷一體,、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等領(lǐng)域,開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用示范,。逐步推廣重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化車間,,開展智能工廠試點(diǎn)建設(shè),探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法,。選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),,開展智能制造示范試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(七)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動
1.行動目標(biāo)
抓住信息,、材料,、能源等技術(shù)變革與制造技術(shù)融合創(chuàng)新的重大機(jī)遇,深化物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應(yīng)用,,促進(jìn)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈信息交互和集成協(xié)作,,創(chuàng)新要素配置,、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式,加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,,培育新業(yè)態(tài),,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
2.行動內(nèi)容
——推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和應(yīng)用,。實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng),,在重點(diǎn)行業(yè)組織開展試點(diǎn)示范,,以傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò),、RFID,、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為切入點(diǎn),重點(diǎn)支持生產(chǎn)過程控制,、生產(chǎn)環(huán)境檢測,、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠(yuǎn)程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升,、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。
——發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式,。鼓勵有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造,、銷售,、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同,,形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群,。支持工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè),推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì),、數(shù)據(jù)管理,、工程服務(wù)等制造資源的開放共享,推進(jìn)制造需求和社會化制造資源的無縫對接,,鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造,、眾包設(shè)計(jì)等新型制造模式。
——加快電子商務(wù)驅(qū)動的制造業(yè)生態(tài)變革,。鼓勵B2C電子商務(wù)平臺從產(chǎn)品銷售和廣告營銷向研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域滲透,促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)對接,,推動基于消費(fèi)需求動態(tài)感知的研發(fā),、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式變革,形成個性化定制生產(chǎn)新模式,。鼓勵企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng),,創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。
——促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用,。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),,提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理,、產(chǎn)品營銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率,。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),面向中小制造企業(yè)提供精準(zhǔn)營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù),。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的應(yīng)用,,形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,促進(jìn)信息共享和數(shù)據(jù)開放,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品,、市場和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警,,提高行業(yè)管理,、決策與服務(wù)水平。
(八)信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升行動
1.行動目標(biāo)
建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,,實(shí)現(xiàn)電信運(yùn)營商向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變,。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力,,逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,。信息化綜合服務(wù)體系基本完善,信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強(qiáng),,新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力顯著提升,。
2.行動內(nèi)容
——加快提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略,,根據(jù)專項(xiàng)行動需求,,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和優(yōu)化,,實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級,。全面推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算的融合發(fā)展,,開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗(yàn)和應(yīng)用示范,推進(jìn)TD-LTE智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用,,提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,。
——增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快集成電路,、關(guān)鍵電子元器件,、基礎(chǔ)軟件、新型顯示,、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)創(chuàng)新,突破專項(xiàng)行動急需的應(yīng)用電子,、工業(yè)控制系統(tǒng),、工業(yè)軟件,、三維圖形等關(guān)鍵技術(shù)。圍繞工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用形成重大信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力,,開展國產(chǎn)CPU與操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟硬件適配技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力和安全可控發(fā)展能力。支持面向云計(jì)算,、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,,加快安全可靠通信設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。
——提高信息化綜合服務(wù)能力,。鼓勵電信運(yùn)營商,、信息技術(shù)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強(qiáng)合作,,有效利用平臺資源,、數(shù)據(jù)資源和渠道資源,通過云服務(wù)模式面向企業(yè)提供服務(wù),。支持電子商務(wù),、物流、第三方支付等信息平臺建設(shè),,深化信息服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理,、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用,。培育信息化咨詢,、規(guī)劃、培訓(xùn),、評估,、審計(jì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
——支持信息技術(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作,。實(shí)施信息技術(shù)產(chǎn)用合作專項(xiàng),,在機(jī)械、石化,、電力等重點(diǎn)行業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范,,形成可推廣的行業(yè)解決方案,支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術(shù)和產(chǎn)品,。在重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)用互動合作,,提升移動智能終端、高端家電,、醫(yī)療器械,、玩具等產(chǎn)品智能化水平,,提高產(chǎn)品附加值。探索建立工業(yè)產(chǎn)品信息化指數(shù)測評服務(wù)體系,。加強(qiáng)應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,,推動工業(yè)軟件開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化及行業(yè)應(yīng)用,。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺建設(shè),,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)共同組織產(chǎn)用合作聯(lián)盟,。
——提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力,。完善示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施,提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率,。增強(qiáng)示范基地公共服務(wù)平臺的信息化支撐能力,,建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務(wù)平臺,鼓勵建設(shè)示范基地管理綜合服務(wù)平臺,。依托示范基地骨干企業(yè),,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作,。
三,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
工業(yè)和信息化部成立專項(xiàng)行動工作辦公室,明確任務(wù)分工,、工作進(jìn)度和責(zé)任,,抓好落實(shí)。組織開展年度檢查與效果評估,,并將評估結(jié)果作為專項(xiàng)行動滾動調(diào)整的重要依據(jù),,開通專項(xiàng)行動網(wǎng)站,對工作進(jìn)展情況進(jìn)行公開發(fā)布與跟蹤評價(jià),。
(二)完善協(xié)同推進(jìn)體系
加強(qiáng)部省合作,,突出地方工信主管部門在區(qū)域推進(jìn)工作中的組織作用,支持建立由政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,,推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系,,確保任務(wù)落實(shí)。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區(qū)域試點(diǎn),。鼓勵各地開展省級試點(diǎn)示范,,配合開展全國兩化融合發(fā)展水平測度。加強(qiáng)區(qū)域交流合作,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,。支持行業(yè)協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測度、企業(yè)對標(biāo)和示范推廣工作,,引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)試點(diǎn)和普及推廣,。培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),,提高兩化融合服務(wù)支撐能力。
(三)創(chuàng)新政府管理方式
加強(qiáng)政策引導(dǎo),,創(chuàng)新管理方式,,改善公共服務(wù)。清理和減少對各類企業(yè),、機(jī)構(gòu)及其活動的非行政許可審批和資質(zhì)資格許可,。落實(shí)政務(wù)信息公開和公開招投標(biāo)制度,打破各種行業(yè)性,、地區(qū)性,、經(jīng)營性壁壘,促進(jìn)企業(yè)公平競爭,。制定公共信息資源開放共享管理辦法,,鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用,。在落實(shí)專項(xiàng)行動中,,要加大政府采購服務(wù)力度,引導(dǎo)社會力量廣泛參與,。
(四)加大資金政策支持
擴(kuò)大兩化深度融合專項(xiàng)資金規(guī)模,,重點(diǎn)支持專項(xiàng)行動任務(wù)的落實(shí)。改進(jìn)財(cái)政資金支持方式,,引導(dǎo)國家科技重大專項(xiàng),、技術(shù)改造專項(xiàng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金,、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策手段向本專項(xiàng)行動傾斜,。各省、市,、自治區(qū)要設(shè)立兩化深度融合專項(xiàng)資金,,為專項(xiàng)行動提供配套資金。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu),、社會資本參與專項(xiàng)行動,,鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃,、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。
(五)完善人才培養(yǎng)體系
強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)信息化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識,開展面向“一把手”的培訓(xùn),。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信息官(CIO)制度,,制定企業(yè)首席信息官制度建設(shè)指南,鼓勵成立企業(yè)首席信息官協(xié)會,,開展首席信息官職業(yè)培訓(xùn),。
部屬高校要積極參與專項(xiàng)行動,,提供戰(zhàn)略研究和技術(shù)咨詢。鼓勵建設(shè)知識共享平臺,,開設(shè)兩化融合網(wǎng)絡(luò)公開課程,。結(jié)合國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,支持企業(yè)和高校聯(lián)合共建實(shí)訓(xùn)基地,,開展實(shí)用人才培訓(xùn),。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人信息技能培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對技校,、中專,、職高學(xué)生的信息技術(shù)教育,鼓勵企業(yè)開展職工信息技能培訓(xùn),。
(六)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障
在實(shí)施專項(xiàng)行動中要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理,,落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度,加強(qiáng)對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查,。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》,,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評,,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)和漏洞通報(bào)制度,。要加強(qiáng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全評估,,強(qiáng)化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認(rèn)證,,支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機(jī)制。結(jié)合專項(xiàng)行動,,推廣電子簽名應(yīng)用,,加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。