據(jù)工信部網站9月5日消息,,《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃(2013-2018年)》印發(fā),。
根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標,,到2018年,兩化深度融合取得顯著成效,,信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強,信息技術應用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產業(yè)結構調整升級,,工業(yè)發(fā)展質量和效益全面提升,,全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到82。
加快民爆,、�,;⑹称�,、稀土,、農藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設,提高重點高危行業(yè)安全生產水平。
業(yè)內人士認為,,隨著兩化融合工作的深入,,軟件、電子商務,、光通信等行業(yè)成長空間巨大,,相關個股值得關注。
信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃(2013-2018年)全文如下:
推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉變發(fā)展方式,,促進四化同步發(fā)展的重大舉措,,是走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當前,,我國工業(yè)正處于轉型升級的攻堅時期,,國際產業(yè)競爭日趨激烈,核心競爭力不足,、資源環(huán)境約束強化,、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產業(yè)分工調整對我國工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn),,也有實現(xiàn)趕超的機遇,。推動信息化和工業(yè)化深度融合,以信息化帶動工業(yè)化,,以工業(yè)化促進信息化,,對于破解當前發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)工業(yè)轉型升級,,具有十分重要的意義,。
為進一步貫徹《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》和《國務院關于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》,,細化落實《關于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》,,全面提高工業(yè)發(fā)展的質量和效益,促進工業(yè)由大變強,,特提出本行動計劃,。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十八大精神,,著眼轉變經濟發(fā)展方式的長期目標,,圍繞穩(wěn)增長、調結構,、促改革,、惠民生的工作重點,以促進工業(yè)轉型升級為主攻方向,,以創(chuàng)新驅動為核心動力,,著力釋放改革紅利,創(chuàng)新行政管理和服務方式,營造良好的政策環(huán)境,,全面提升企業(yè)競爭能力,;著力突破關鍵技術領域和應用瓶頸,加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,,培育壯大生產性服務業(yè),,拓展戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展空間;著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,,增強產業(yè)政策協(xié)調性和互補性,,激發(fā)經濟增長新動力,保障網絡與信息安全,,加快建設工業(yè)強國,打造中國工業(yè)經濟升級版,。
(二)基本原則
市場導向,,改革引領。充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置資源的基礎性作用,,打破行業(yè)性,、區(qū)域性和經營性壁壘,營造公平競爭的市場環(huán)境,;加快轉變政府職能,,綜合運用標準體系、試點示范,、第三方服務等手段,,引導和鼓勵企業(yè)提高技術和管理水平,創(chuàng)新經營模式,,切實提升信息化條件下的核心競爭力,,激發(fā)兩化深度融合的內生動力。
產用互動,,協(xié)調發(fā)展,。全面深化信息技術在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領域的應用,促進工業(yè)發(fā)展質量和行業(yè)管理水平的雙重提升,;鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術企業(yè)深化合作,,引導信息技術企業(yè)立足內需市場,增強安全可控的信息技術產品和服務供給能力,,實現(xiàn)信息技術應用,、產業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉型升級融合互動、協(xié)調發(fā)展,。
多方參與,,協(xié)力推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調,充分發(fā)揮地方工信主管部門,、通信管理機構,、部屬院校和研究機構、行業(yè)協(xié)會和第三方機構的積極作用,,創(chuàng)新工作機制,,構建上下協(xié)同、各負其責,、緊密配合,、運轉高效的兩化深度融合推進體系。
(三)總體目標
到2018年,,兩化深度融合取得顯著成效,,信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強,信息技術應用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進產業(yè)結構調整升級,,工業(yè)發(fā)展質量和效益全面提升,,全國兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到82。
——“企業(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣,。重點行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升,,處于集成提升階段以上的企業(yè)達到80%,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強,、應用效果好,、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應用信息技術開展研發(fā),、管理和生產控制的比例達到55%,,應用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務的比例達到50%,。
——信息技術向工業(yè)領域全面滲透,,傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平整體提升�,;谛畔⒕W絡的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),,電子商務、工業(yè)云,、大數(shù)據(jù)等新技術新應用驅動的新型生產性服務業(yè)蓬勃發(fā)展,,企業(yè)間電子商務(B2B)交易額突破20萬億元。
——食品,、藥品等重點產品質量安全信息可追溯體系建設取得進展,。民爆、危險化學品等高危行業(yè)安全生產水平得到增強,。各行業(yè)能源利用效率顯著提高,,50%的重點工業(yè)用能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應用達到較高水平,,實現(xiàn)節(jié)能量5000萬噸標準煤。
——信息技術支撐服務能力顯著增強,。以數(shù)字化,、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備取得重大突破,在國民經濟重點領域得到快速應用,,重點行業(yè)裝備數(shù)控化率達到70%,。安全可控的信息技術產品配套能力和信息化服務能力明顯增強,重點關鍵領域實現(xiàn)全面自主配套,。
二,、主要行動
(一)“企業(yè)兩化融合管理體系”標準建設和推廣行動
1.行動目標
制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準,規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)推進兩化融合的通用方法,,建立全國性的第三方認定服務體系,,推動企業(yè)建立、實施和改進兩化融合管理體系,,促使企業(yè)穩(wěn)定獲取預期的信息化成效,,引領企業(yè)打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。完善支撐兩化深度融合的相關標準,。
2.行動內容
——制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。明確影響信息化過程的一般要素,,形成引領和促使企業(yè)有效推進兩化融合的體系框架,、主要內容和方法論,制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準,。依據(jù)行業(yè)特色制定企業(yè)兩化融合管理體系分行業(yè)標準,。
——推動建立第三方認定服務體系。建立第三方認定管理組織,,制定管理辦法,。各地負責建立一批服務機構,培育專業(yè)人員,,開展咨詢,、認定、培訓等專業(yè)化服務,。建設覆蓋全流程的信息化服務平臺,。
——開展試點和推廣。選擇典型企業(yè),、重點行業(yè),、重點地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點,總結試點經驗,,組織宣傳培訓與推廣交流,。各行業(yè),、各地方要組織和引導企業(yè)參與兩化融合管理體系建設工作,建立國家,、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機制,,全面推動兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實施。
——加快制定支持兩化深度融合的技術標準規(guī)范,。圍繞智能制造,、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件,、工業(yè)控制,、機器到機器通信、信息系統(tǒng)集成等重點工作,,加快相關技術標準制定,,積極開展標準的評估、試點,、宣貫和推廣應用工作,。
(二)企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動
1.行動目標
依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范,支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標,,加強示范帶動,,引導企業(yè)逐級提升,促進企業(yè)創(chuàng)新能力,、勞動生產率,、產品質量等核心競爭力整體提高。
2.行動內容
——完善工業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度機制,。依據(jù)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范,,分行業(yè)、分區(qū)域建立企業(yè)兩化融合水平測度指標體系和等級評定辦法,,完善國家兩化融合咨詢服務平臺,,全面支撐企業(yè)兩化融合水平測度和示范工作。
——推進企業(yè)對標和行業(yè)示范推廣,。行業(yè)協(xié)會負責開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度和等級評定,,樹立一批示范企業(yè)�,?偨Y提煉示范經驗和成果,,形成行業(yè)共性解決方案,全面推進企業(yè)對標和示范推廣,,推動全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升,。
——開展區(qū)域分級分類推進。各地負責開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度和等級評定,,樹立一批示范企業(yè),。加強分級分類引導和推進,,推動企業(yè)對標、培訓交流和咨詢服務,,實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級,。
(三)中小企業(yè)兩化融合能力提升行動
1.行動目標
中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進,面向中小微企業(yè)的信息化服務體系進一步完善,,綜合服務和專業(yè)服務能力不斷提高,。降低中小微企業(yè)信息化應用門檻,解決中小微企業(yè)在技術創(chuàng)新,、企業(yè)管理,、市場開拓、投資融資,、人才培養(yǎng),、信息咨詢等方面存在的突出困難,增強中小微企業(yè)發(fā)展活力,。
2.行動內容
——健全和完善社會化,、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務體系。引導服務商構建信息化服務平臺,,圍繞中小微企業(yè)多樣化,、個性化需求,整合服務資源,,完善平臺功能,,提高服務的專業(yè)性和有效性。鼓勵電子商務服務商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務,。推動中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設,發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務平臺的示范作用,,依托產業(yè)集群和工業(yè)園區(qū),,為中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導,、技術創(chuàng)新,、人才培訓、市場開拓等線上線下相結合的服務,。
——提高中小企業(yè)信息化應用能力和水平,。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項等各類資金的扶持作用,支持中小微企業(yè)在研發(fā)設計,、生產制造,、經營管理、市場營銷等核心業(yè)務環(huán)節(jié)信息化應用,。鼓勵中小微企業(yè)運用電子商務創(chuàng)新業(yè)務模式,,運用信息化服務平臺和第三方外包服務促進基礎和集成應用,。
(四)電子商務和物流信息化集成創(chuàng)新行動
1.行動目標
深化重點行業(yè)電子商務應用,提高行業(yè)物流信息化和供應鏈協(xié)同水平,,促進以第三方物流,、電子商務平臺為核心的新型生產性服務業(yè)發(fā)展壯大,創(chuàng)新業(yè)務協(xié)作流程和價值創(chuàng)造模式,,提高產業(yè)鏈整體效率,。
2.行動內容
——提升重點行業(yè)電子商務和供應鏈協(xié)同能力。在原材料,、裝備制造,、消費品、電子信息,、國防科技等領域,,圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅動的制造模式,帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動,,降低平均庫存水平,,縮短市場響應時間,提高供應鏈整體競爭能力,,推進電子商務和供應鏈管理協(xié)同發(fā)展,。在有條件的重點行業(yè),促進合作企業(yè)商務信息和知識共享,,開展網上研發(fā),、設計和制造,增強產業(yè)鏈的商務協(xié)同能力,,提高市場應變能力,。
——提升第三方物流服務能力。推動物流信息化發(fā)展,,壯大第三方物流服務業(yè),,重點支持鋼鐵、石化,、汽車,、家電、食品,、醫(yī)藥,、危化品,、電子產品,、快速消費品、冷鏈等專業(yè)物流和供應鏈服務業(yè)發(fā)展,,提升全程透明可視化管理能力,,增強面向工業(yè)領域供應鏈協(xié)同需求的物流響應能力,。
——推動工業(yè)企業(yè)電子商務創(chuàng)新發(fā)展。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺,,提高網上集中采購水平,。支持有條件的大型企業(yè)電子商務平臺向行業(yè)平臺轉化。支持制造企業(yè)利用電子商務創(chuàng)新營銷模式,,提高產品銷售和售后服務水平,。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務服務平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務模式,,支撐和帶動制造企業(yè)業(yè)務流程優(yōu)化,。
(五)重點領域智能化水平提升行動
1.行動目標
加快民爆、�,;�,、食品、稀土,、農藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設,,提高重點高危行業(yè)安全生產水平,加強民爆行業(yè)安全生產監(jiān)測監(jiān)管,,開展危險化學品危險特性公示,,實現(xiàn)食品質量安全信息全程可追溯,促進稀土資源高效開采利用,;提高重點行業(yè)能源利用智能化水平,,推動行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展,。
2.行動內容
——加強民爆行業(yè)安全生產監(jiān)測監(jiān)管,。建設覆蓋各級民爆主管部門、民爆企業(yè)的行業(yè)綜合管理服務平臺,,實現(xiàn)民爆物品生產經營動態(tài)信息全程監(jiān)測,。建立民爆企業(yè)生產、流通全過程安全管控體系,,實現(xiàn)對關鍵安全生產要素的閉環(huán)信息化管控,提升民爆行業(yè)本質安全生產水平,。
——開展危險化學品危險特性公示,。在危險化學品領域全面推行聯(lián)合國《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》(GHS),建立國家化學品危險特性基礎數(shù)據(jù)庫和在線報送系統(tǒng),,提供危險化學品危險特性數(shù)據(jù)檢索服務,,有效控制危險化學品健康與環(huán)境風險。
——實現(xiàn)食品行業(yè)質量安全信息可追溯,。搭建食品質量安全信息可追溯公共服務平臺,,在嬰幼兒配方乳粉,、白酒、肉制品等領域開展食品質量安全信息追溯體系建設試點,,面向消費者提供企業(yè)公開法定信息實時追溯服務,,強化企業(yè)質量安全主體責任。
——建立稀土行業(yè)信息化監(jiān)管基礎,。鼓勵重點礦區(qū)企業(yè)建設監(jiān)控系統(tǒng),,實現(xiàn)在線監(jiān)控。鼓勵重點稀土企業(yè)集團建立管控信息系統(tǒng),,實現(xiàn)企業(yè)生產經營信息動態(tài)監(jiān)管,。支持建立行業(yè)生產統(tǒng)計系統(tǒng)。
——加強農藥行業(yè)信息化監(jiān)管,。建立農藥產品生產批準證書查詢庫和換證信息共享平臺,,促進農藥行業(yè)信息交流。建立農藥生產信息數(shù)據(jù)庫,,加強農藥生產企業(yè)監(jiān)管,。搭建違法案件群眾舉報信息平臺,完善農藥打假機制,,提升農藥監(jiān)管能力,。
——提高重點高危行業(yè)安全生產水平。圍繞特種設備管理,、安全隱患排查,、安全事故應急管理、人員安全管理,、高危工業(yè)產品運輸監(jiān)控和管理等關鍵環(huán)節(jié),,支持煤礦、非煤礦山,、危險化學品,、煙花爆竹、冶金等重點高危行業(yè)企業(yè)的安全生產信息化系統(tǒng)建設,,促進生產本質安全,。
——推進重點行業(yè)節(jié)能減排。實施數(shù)字能源重點工程,,大力推動企業(yè)能源管控中心建設,,推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術,在重點行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系,,建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺,,開展企業(yè)數(shù)字能源應用等級評價,提高能源資源利用效率。
(六)智能制造生產模式培育行動
1.行動目標
面向國民經濟重點領域智能制造需求,,創(chuàng)新智能制造裝備產品,,提高重大成套設備及生產線系統(tǒng)集成水平。加快工業(yè)機器人,、增材制造等先進制造技術在生產過程中應用,。培育數(shù)字化車間、智能工廠,,推廣智能制造生產模式,。
2.行動內容
——加快重點領域裝備智能化。實施“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計劃,,推廣應用數(shù)字化控制技術,,集成創(chuàng)新一批數(shù)控裝備,實現(xiàn)裝備性能,、功能的升級換代,。實施高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備專項,推進重點領域高端數(shù)控機床的研發(fā)設計和生產應用,。實施智能制造裝備發(fā)展專項,,面向重點行業(yè)生產過程柔性化、智能化的應用需求,,開發(fā)一批標志性的重大智能制造成套設備,。
——推進生產過程和制造工藝的智能化。開展先進制造創(chuàng)新試點,,發(fā)展以人機智能交互,、柔性敏捷生產等為特征的智能制造方式,促進工業(yè)機器人在關鍵生產線的規(guī)模應用,,推進生產制造設備聯(lián)網和智能管控,。拓寬增材制造(3D打印)技術在工業(yè)產品研發(fā)設計中的應用范圍,,推進增材制造在航空航天和醫(yī)療等領域的率先應用,。創(chuàng)新政企合作模式,建立先進制造技術研發(fā)中心,。
——推動智能制造生產模式的集成應用,。結合原材料、裝備,、消費品等行業(yè)發(fā)展特點,,在集團管控、設計與制造集成,、管控銜接、產供銷一體、業(yè)務和財務銜接等領域,,開展關鍵環(huán)節(jié)集成應用示范,。逐步推廣重點行業(yè)數(shù)字化車間,開展智能工廠試點建設,,探索全業(yè)務鏈綜合集成的路徑和方法,。選擇有條件的產業(yè)集聚區(qū),開展智能制造示范試驗區(qū)建設,。
(七)互聯(lián)網與工業(yè)融合創(chuàng)新行動
1.行動目標
抓住信息,、材料、能源等技術變革與制造技術融合創(chuàng)新的重大機遇,,深化物聯(lián)網,、互聯(lián)網在工業(yè)中的應用,促進工業(yè)全產業(yè)鏈,、全價值鏈信息交互和集成協(xié)作,,創(chuàng)新要素配置、生產制造和產業(yè)組織方式,,加快工業(yè)生產向網絡化,、智能化、柔性化和服務化轉變,,延伸產業(yè)鏈,,培育新業(yè)態(tài),推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變,。
2.行動內容
——推動物聯(lián)網在工業(yè)領域的集成創(chuàng)新和應用,。實施物聯(lián)網發(fā)展專項,在重點行業(yè)組織開展試點示范,,以傳感器和傳感器網絡,、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應用為切入點,,重點支持生產過程控制,、生產環(huán)境檢測、制造供應鏈跟蹤,、遠程診斷管理等物聯(lián)網應用,,促進經濟效益提升、安全生產和節(jié)能減排,。
——發(fā)展網絡制造新型生產方式,。鼓勵有條件的企業(yè)通過網絡化制造系統(tǒng),實現(xiàn)產品設計,、制造,、銷售、采購、管理等生產經營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同,,形成網絡化企業(yè)集群,。支持工業(yè)云服務平臺建設,推進研發(fā)設計,、數(shù)據(jù)管理,、工程服務等制造資源的開放共享,推進制造需求和社會化制造資源的無縫對接,,鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網的按需制造,、眾包設計等新型制造模式。
——加快電子商務驅動的制造業(yè)生態(tài)變革,。鼓勵B2C電子商務平臺從產品銷售和廣告營銷向研發(fā)設計,、生產制造等領域滲透,促進生產和消費環(huán)節(jié)對接,,推動基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā),、制造和產業(yè)組織方式變革,形成個性化定制生產新模式,。鼓勵企業(yè)利用移動互聯(lián)網,,創(chuàng)新電子商務與制造業(yè)的集成應用模式。
——促進工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應用,。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產經營過程中應用大數(shù)據(jù)技術,,提升生產制造、供應鏈管理,、產品營銷及服務等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經營效率,。支持第三方大數(shù)據(jù)平臺建設,面向中小制造企業(yè)提供精準營銷,、互聯(lián)網金融等生產性服務,。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經濟運行中的應用,形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,,促進信息共享和數(shù)據(jù)開放,,實現(xiàn)產品、市場和經濟運行的動態(tài)監(jiān)控,、預測預警,,提高行業(yè)管理、決策與服務水平,。
(八)信息產業(yè)支撐服務能力提升行動
1.行動目標
建設下一代信息基礎設施,,實現(xiàn)電信運營商向綜合信息服務商轉變。突破一批核心關鍵技術,,提高電子信息產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力,,逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術產業(yè)體系,。信息化綜合服務體系基本完善,信息技術與傳統(tǒng)工業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強,,新型工業(yè)化產業(yè)示范基地服務能力顯著提升,。
2.行動內容
——加快提升信息網絡基礎設施。結合實施寬帶中國戰(zhàn)略,,根據(jù)專項行動需求,加快產業(yè)集聚區(qū)的光纖網,、移動通信網和無線局域網的部署和優(yōu)化,,實現(xiàn)信息網絡寬帶化升級。全面推進下一代互聯(lián)網與移動互聯(lián)網,、物聯(lián)網,、云計算的融合發(fā)展,開展網絡新技術現(xiàn)網試驗和應用示范,,推進TD-LTE智能終端的產業(yè)化和廣泛應用,,提高面向工業(yè)應用的網絡服務能力。
——增強電子信息產業(yè)支撐服務能力,。加快集成電路,、關鍵電子元器件、基礎軟件,、新型顯示,、云計算、物聯(lián)網等核心技術創(chuàng)新,,突破專項行動急需的應用電子,、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件,、三維圖形等關鍵技術,。圍繞工業(yè)重點行業(yè)應用形成重大信息系統(tǒng)產業(yè)鏈配套能力,開展國產CPU與操作系統(tǒng)等關鍵軟硬件適配技術聯(lián)合攻關,,提升產業(yè)鏈整體競爭力和安全可控發(fā)展能力,。支持面向云計算、移動互聯(lián)網,、工業(yè)控制系統(tǒng)等關鍵領域安全技術研發(fā)與產業(yè)化,,加快安全可靠通信設備、網絡設備等終端產品研發(fā)與應用,。
——提高信息化綜合服務能力,。鼓勵電信運營商、信息技術服務商,、互聯(lián)網企業(yè)之間加強合作,,有效利用平臺資源,、數(shù)據(jù)資源和渠道資源,通過云服務模式面向企業(yè)提供服務,。支持電子商務,、物流、第三方支付等信息平臺建設,,深化信息服務在企業(yè)經營管理,、節(jié)能環(huán)保、安全生產等方面的支撐作用,。培育信息化咨詢,、規(guī)劃、培訓,、評估,、審計等專業(yè)服務機構。
——支持信息技術企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作,。實施信息技術產用合作專項,,在機械、石化,、電力等重點行業(yè)開展信息技術應用試點示范,,形成可推廣的行業(yè)解決方案,支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術和產品,。在重點消費領域加強產用互動合作,,提升移動智能終端、高端家電,、醫(yī)療器械,、玩具等產品智能化水平,提高產品附加值,。探索建立工業(yè)產品信息化指數(shù)測評服務體系,。加強應用電子產品和系統(tǒng)研發(fā)和產業(yè)化,推動工業(yè)軟件開發(fā),、標準化及行業(yè)應用,。推進重點行業(yè)信息技術應用公共服務平臺建設,引導行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)和研發(fā)機構共同組織產用合作聯(lián)盟,。
——提升新型工業(yè)化產業(yè)示范基地服務能力。完善示范基地信息基礎設施,,提高寬帶和高速無線網絡的覆蓋率,。增強示范基地公共服務平臺的信息化支撐能力,建設并完善一批面向產業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務平臺,,鼓勵建設示范基地管理綜合服務平臺,。依托示范基地骨干企業(yè),,促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產性服務企業(yè)間信息共享和業(yè)務協(xié)作,。
三,、保障措施
(一)加強組織領導
工業(yè)和信息化部成立專項行動工作辦公室,明確任務分工,、工作進度和責任,,抓好落實。組織開展年度檢查與效果評估,,并將評估結果作為專項行動滾動調整的重要依據(jù),,開通專項行動網站,對工作進展情況進行公開發(fā)布與跟蹤評價,。
(二)完善協(xié)同推進體系
加強部省合作,突出地方工信主管部門在區(qū)域推進工作中的組織作用,,支持建立由政府主要負責同志牽頭的領導機制,,推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系,確保任務落實,。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區(qū)域試點,。鼓勵各地開展省級試點示范,配合開展全國兩化融合發(fā)展水平測度,。加強區(qū)域交流合作,,促進產業(yè)有序轉移。支持行業(yè)協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測度,、企業(yè)對標和示范推廣工作,,引導企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設試點和普及推廣。培育第三方服務機構,,提高兩化融合服務支撐能力,。
(三)創(chuàng)新政府管理方式
加強政策引導,創(chuàng)新管理方式,,改善公共服務,。清理和減少對各類企業(yè)、機構及其活動的非行政許可審批和資質資格許可,。落實政務信息公開和公開招投標制度,,打破各種行業(yè)性、地區(qū)性,、經營性壁壘,,促進企業(yè)公平競爭。制定公共信息資源開放共享管理辦法,,鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用,。在落實專項行動中,,要加大政府采購服務力度,引導社會力量廣泛參與,。
(四)加大資金政策支持
擴大兩化深度融合專項資金規(guī)模,,重點支持專項行動任務的落實。改進財政資金支持方式,,引導國家科技重大專項,、技術改造專項、工業(yè)轉型升級資金,、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策手段向本專項行動傾斜,。各省、市,、自治區(qū)要設立兩化深度融合專項資金,,為專項行動提供配套資金。引導金融機構,、社會資本參與專項行動,,鼓勵企業(yè)采用分期付款、設備租賃,、技術服務投資等新融資模式推進項目建設,。
(五)完善人才培養(yǎng)體系
強化企業(yè)主要負責人推進信息化的領導責任意識,開展面向“一把手”的培訓,。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信息官(CIO)制度,,制定企業(yè)首席信息官制度建設指南,鼓勵成立企業(yè)首席信息官協(xié)會,,開展首席信息官職業(yè)培訓,。
部屬高校要積極參與專項行動,提供戰(zhàn)略研究和技術咨詢,。鼓勵建設知識共享平臺,,開設兩化融合網絡公開課程。結合國家專業(yè)技術人才知識更新工程,,支持企業(yè)和高校聯(lián)合共建實訓基地,,開展實用人才培訓。實施現(xiàn)代產業(yè)工人信息技能培訓工程,,加強對技校,、中專、職高學生的信息技術教育,,鼓勵企業(yè)開展職工信息技能培訓,。
(六)加強網絡與信息安全保障
在實施專項行動中要加強網絡和信息安全管理,落實信息安全等級保護制度,,加強對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查,。落實《關于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》,,加強重點領域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評,,實施安全風險和漏洞通報制度,。要加強新技術、新業(yè)務信息安全評估,,強化信息產品和服務的信息安全檢測和認證,,支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。結合專項行動,,推廣電子簽名應用,,加快推進網絡信任體系建設。