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中央財(cái)政支持文化體制改革取得突破性進(jìn)展
2013-09-05   作者:  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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    財(cái)政部網(wǎng)站5日公布中央財(cái)政支持文化建設(shè)情況,,包括建立財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,、支持文化體制機(jī)制改革,、支持公共文化服務(wù)體系建、支持文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),,支持文化遺產(chǎn)保護(hù),支持中華文化“走出去”等方面,。
  其中,,中央財(cái)政積極支持文化體制改革取得突破性進(jìn)展。一是推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制,,研究制定相關(guān)配套政策,,推動(dòng)出臺(tái)財(cái)政稅收,、投資融資、資產(chǎn)管理,、收入分配,、社會(huì)保障和人員分流安置等方面的具體措施。二是會(huì)同文化部等部門研究出臺(tái)支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見,,支持轉(zhuǎn)制院團(tuán)發(fā)展,,提升我國演藝事業(yè)發(fā)展水平。三是支持文化事業(yè)單位改革發(fā)展,,加大圖書館,、博物館等公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障力度,支持黨報(bào)黨刊,、電臺(tái)電視臺(tái)等重要新聞媒體完善管理和運(yùn)行機(jī)制,。四是積極推進(jìn)政企、政事分開和管辦分離,,建立新型國有文化資產(chǎn)管理體制,。

  全文如下:
  近年來,中央財(cái)政積極貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”的戰(zhàn)略部署和十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,,充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用,,切實(shí)增加財(cái)政文化投入,建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,,提高經(jīng)費(fèi)保障水平,,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),支持文化改革和發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,。
  一,、建立財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制
  2012年4月,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神做好財(cái)政支持文化改革發(fā)展工作的通知》,,要求各級(jí)財(cái)政努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),,切實(shí)增加財(cái)政文化投入,建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,,保證公共財(cái)政文化體育與傳媒支出的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,,提高文化體育與傳媒支出占財(cái)政支出的比例。2011年中央財(cái)政文化體育與傳媒支出415.88億元,,2012年增至494.68億元,,增長(zhǎng)18.9%。
  二,、支持文化體制機(jī)制改革
  中央財(cái)政積極支持文化體制改革取得突破性進(jìn)展,。一是推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制,研究制定相關(guān)配套政策,推動(dòng)出臺(tái)財(cái)政稅收,、投資融資,、資產(chǎn)管理、收入分配,、社會(huì)保障和人員分流安置等方面的具體措施,。二是會(huì)同文化部等部門研究出臺(tái)支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見,支持轉(zhuǎn)制院團(tuán)發(fā)展,,提升我國演藝事業(yè)發(fā)展水平,。三是支持文化事業(yè)單位改革發(fā)展,加大圖書館,、博物館等公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障力度,,支持黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等重要新聞媒體完善管理和運(yùn)行機(jī)制,。四是積極推進(jìn)政企,、政事分開和管辦分離,建立新型國有文化資產(chǎn)管理體制,。
  三,、支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)
  中央財(cái)政2011年共計(jì)安排專項(xiàng)資金129.55億元、2012年安排155.30億元,,支持構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系:一是支持實(shí)施廣播電視“村村通”“戶戶通”,、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映,、農(nóng)家書屋,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)備購置等重點(diǎn)文化惠民工程,保障人民群眾基本文化權(quán)益,;二是穩(wěn)步推進(jìn)博物館,、紀(jì)念館、美術(shù)館,、公共圖書館,、文化館(站)等公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放;三是安排農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金,,支持開展村級(jí)基層群眾文化活動(dòng),;四是安排補(bǔ)助地方文化體育與傳媒專項(xiàng)資金,支持地方改善文化,、文物,、體育,、廣播電視,、新聞出版等單位設(shè)施條件;五是安排數(shù)字圖書館工程和基層公共電子閱覽室建設(shè)專項(xiàng)資金,支持加快公共數(shù)字文化建設(shè),。
  四,、支持文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)
  中央財(cái)政支持文化創(chuàng)作生產(chǎn),推動(dòng)實(shí)施文化精品戰(zhàn)略,。重點(diǎn)支持實(shí)施國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程,、國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程和國家重大現(xiàn)實(shí)題材美術(shù)創(chuàng)作工程,增加電影精品專項(xiàng)資金投入,,著力打造體現(xiàn)民族精神和時(shí)代特色的文化藝術(shù)和電影精品,。擴(kuò)大國家出版基金規(guī)模,加強(qiáng)基金管理,2011年安排資金2億元,,2012年安排資金3億元,。2012年,經(jīng)報(bào)國務(wù)院同意,,財(cái)政部會(huì)同文化部研究設(shè)立了國家藝術(shù)基金,,當(dāng)年通過中央專項(xiàng)彩票公益金安排國家藝術(shù)基金2億元,支持優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和人才培養(yǎng),。安排民族文字出版專項(xiàng)資金,、少數(shù)民族廣播節(jié)目譯制經(jīng)費(fèi)等,加強(qiáng)傳播體系建設(shè),。
  五,、支持文化遺產(chǎn)保護(hù)
  中央財(cái)政加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)保障力度,2011年安排文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金44.80億元,、2012年安排71.63億元,,支持實(shí)施大遺址保護(hù)、全國重點(diǎn)文物保護(hù),、紅色旅游,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目。支持實(shí)施平安故宮工程,,繼續(xù)支持實(shí)施中華古籍保護(hù)計(jì)劃和全國古籍整理出版工作,,促進(jìn)中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承發(fā)展。
  六,、支持中華文化“走出去”
  中央財(cái)政加大投入力度,,支持開展政府間文化交流與合作,加快海外中國文化中心建設(shè),,促進(jìn)中華文化“走出去”,,擴(kuò)大中華文化國際影響力。

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