首部《旅游法》即將施行,這將從根本上解決長期制約我國旅游業(yè)發(fā)展的矛盾和問題,,在法律層面上保障帶薪年休假制度的落實,。旅游消費因其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈較長,逐漸成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型政策重要著力點,,在居民收入不斷增長及政策紅利依次釋放過程中,,旅游業(yè)有望迎來黃金發(fā)展期。
首先,,《旅游法》出臺將在法律層面上保障旅游業(yè)發(fā)展的政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵,。尤其是《旅游法》對落實帶薪年休假制度具有重要意義。在法律層面上保障帶薪年休假制度的落實,,將使過夜游客數(shù)量明顯增加,,從本質(zhì)上改變我國境內(nèi)旅游消費不振的現(xiàn)狀,能實質(zhì)性推動旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
根據(jù)澳新銀行最新發(fā)布的備忘錄顯示,我國旅游業(yè)處于旅游支出增長階段初期,,上行趨勢與30年前的日本非常相似,。在上個世紀(jì)80年代到90年代,日本出境游客數(shù)量大增,,從400萬人飆升至1600萬人,。近來,我國低收入人群更能負(fù)擔(dān)得起旅行費用,,從而加速我國旅游業(yè)蓬勃增長,。
其次,雖然受禽流感疫情,、地震災(zāi)害及限制“三公”支出因素等影響,,上半年我國旅游消費增速出現(xiàn)回落,但業(yè)內(nèi)人士對旅游消費“東風(fēng)再起”的樂觀預(yù)期并未改變,。尤其是在目前穩(wěn)增長,、保就業(yè)背景下,政策導(dǎo)向?qū)⑦M(jìn)一步向穩(wěn)增長,、促消費傾斜,。有關(guān)部門旨在讓經(jīng)濟增長模式從以投資和出口為動力轉(zhuǎn)變成以國內(nèi)消費為動力的努力,最終會對旅游業(yè)起到積極推動作用,。有關(guān)部門出臺推動鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施將成為大概率事件,。
比如,有關(guān)部門將鼓勵各級財政逐步增加旅游休閑公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金投入,;支持有條件的地方發(fā)展福利旅游,、減免部分景點門票價格,以刺激國民旅游休閑消費,。
有關(guān)部門將鼓勵地方在土地供應(yīng),、稅費優(yōu)惠、財政金融上給予旅游業(yè)全力支持,,允許旅游度假區(qū)探索以特許,、營運、收費等經(jīng)營權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款方式進(jìn)行融資,,增強銀行卡旅游度假服務(wù)功能,,開展旅游度假消費信貸服務(wù)。針對特定子行業(yè)(如免稅業(yè))或特定區(qū)域(如中西部)旅游政策利好值得期待,。
分析人士認(rèn)為,,從市場角度看,現(xiàn)有旅游產(chǎn)品總體數(shù)量與需求基本匹配,,嚴(yán)重失衡的是服務(wù)體系特別是旅游公共服務(wù)能力欠缺,。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),也需有關(guān)部門著力引導(dǎo),。在加強硬件建設(shè)同時,,要逐步改進(jìn)旅游服務(wù)軟環(huán)境。
第三,,城鎮(zhèn)化,、人口結(jié)構(gòu)成熟、交通改善將對旅游業(yè)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響,。城鎮(zhèn)化將為旅游業(yè)帶來源源不斷的新增需求,。隨著我國人口結(jié)構(gòu)趨于成熟,有“錢”有“閑”的35歲以上旅游適齡人口和老齡人口有望成為旅游市場主力軍,,為行業(yè)發(fā)展提供新機遇,。近年來,高鐵和航空業(yè)發(fā)展帶動沿線區(qū)域旅游發(fā)展,,私人汽車保有量快速增長使自駕游興起,,短途游和出游次數(shù)呈上升趨勢。
國內(nèi)移動電子商務(wù)蓬勃發(fā)展更顛覆旅游業(yè)傳統(tǒng)消費方式,。澳新銀行認(rèn)為,,目前,互聯(lián)網(wǎng)降低旅游成本,,海外旅游變得更普遍,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)。近年來,,國家對旅游產(chǎn)業(yè)政策支持力度不斷加大,,將對推動行業(yè)發(fā)展起到積極作用。