近日,，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務部等部門《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，針對跨境電子商務發(fā)展過程中仍面臨的報檢繁瑣,、通關難,、無稅收優(yōu)惠等問題，拿出一系列破解方法和支持政策,。
電子商務在外貿(mào)中逆勢增長
“今年上半年,，義烏一天往外發(fā)的郵包差不多有15萬件�,！鄙虅詹啃侣劙l(fā)言人沈丹陽說,，“這些郵件有航空小包、郵寄,、快遞等方式,，都是運用電子商務的方式成交的�,！�
浙江義烏,，全球最大的小商品市場，產(chǎn)品主要銷往世界各地,。在我國出口增速逐漸趨緩的情況下,，義烏受到的影響也不小。但是,，這個地方卻冒出了23萬個跨境電子商務賣家,，他們?yōu)榱x烏帶來了新的活力。
近年來,，我國出口增速逐漸趨緩,，2012年，我國外貿(mào)增速僅為6.2%,，沒能完成全年10%的增速目標,。但與此同時，我國跨境電子商務卻發(fā)展強勁,。2011年跨境電子商務交易額達到1.6萬億元,，同比增長33%；2012年跨境交易額達3萬億元，同比增長超過25%,，增速遠高于外貿(mào)增速,。
沈丹陽稱，跨境電子商務是外貿(mào)發(fā)展的新方式,，此前商務部擇優(yōu)認定了阿里巴巴速賣通,、敦煌網(wǎng)、中國制造網(wǎng)和中國誠商網(wǎng)等若干家電子商務平臺,，作為商務部重點推薦的開展對外貿(mào)易的第三方電子商務平臺,，并制定了專門的支持政策。
支持政策為企業(yè)解難題
跨境電子商務出口其實早已有之,，但是最近呈現(xiàn)出一些新變化,。敦煌網(wǎng)副總裁張永捷說,，原來的特點是單子大,、頻率低、速度慢�,，F(xiàn)在經(jīng)濟形勢不太好,，客戶訂的單子就小一點，而且要求最好兩三星期就交貨,，現(xiàn)在國內(nèi)跨境電子商務大概呈現(xiàn)這個特點,。
“發(fā)貨批次多、批量小,、單件金額低”,，這些新特點呼吁相關政策要有變化。商務部外貿(mào)司,、電子商務司有關負責人稱,，郵寄、快件等形式,，在海關,、檢驗、收付匯,、稅收等方面有諸多不便,。
張永捷說，一家企業(yè)每天可能有上百單,，每一單都要通關,、報關、檢驗檢疫,，都要有費用,。相關企業(yè)還表示，由于沒能計入統(tǒng)計,，一些出口退稅方面的優(yōu)惠也享受不到,。
針對跨境電商零售出口中存在的問題,，此次發(fā)布的《意見》則提出了6項具體措施，針對性地解決目前零售出口無法辦理海關監(jiān)管統(tǒng)計,、電子商務出口無法辦理檢驗檢疫,、企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難、支付服務配套環(huán)節(jié)比較薄弱,、電子商務出口企業(yè)無法辦理出口退稅,、信用體系和市場秩序有待改善等問題。
而新型監(jiān)管模式建立以后,，對出口商品進行集中監(jiān)管,，并采取清單核放、匯總申報的方式辦理通關手續(xù),，可以降低報關費用,。對于退稅方面的具體辦法，財政部和稅務總局等有關部門將于近期制定并公布,。
支持政策將會更加完善
商務部電子商務專家咨詢委員會委員趙萍表示,，下一步監(jiān)管應重點放在商流監(jiān)管和物流監(jiān)管上。對于商流的監(jiān)管,，國際貿(mào)易通過電子平臺進行交易,，實際比實體經(jīng)濟交易更容易查詢和跟蹤。難度就在于物流方面的監(jiān)管,，相應的細則應該出臺,。
阿里巴巴國際業(yè)務負責人沈滌凡說，在跨境零售業(yè)務中,，物流是最大的瓶頸,。從制造商直接到消費者，等于把中間所有的環(huán)節(jié)都省掉,，必須有高效的物流,、結(jié)匯等快速服務。對此,，沈丹陽表示,，要完善跨境物流�,！艾F(xiàn)在大量通過跨境電子商務的方式來出口,，一些企業(yè)是通過國外的物流公司在做，我們可不可以走出去建立自己的跨境物流,，這也需要研究支持,。”
敦煌網(wǎng)創(chuàng)始人王樹彤認為，未來企業(yè)采購行為更頻繁,，采購渠道更扁平,、更網(wǎng)絡化。外貿(mào)企業(yè)必須要找到新的生存方式,、新的銷售渠道,。依托中國廣大的貨源基地，通過跨境電商平臺直接向海外小商家批發(fā)供貨,。詢盤,、交易、支付,、物流,、信用考察一站式完成。
目前,，《意見》只是針對出口有了支持政策,。對于跨境電子商務進口政策的問題，商務部表示將加緊研究,，并視跨境電子商務發(fā)展的實際需要協(xié)調(diào)擬定后續(xù)相關政策,。