近日,，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》,，針對跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中仍面臨的報檢繁瑣、通關(guān)難、無稅收優(yōu)惠等問題,，拿出一系列破解方法和支持政策。
電子商務(wù)在外貿(mào)中逆勢增長
“今年上半年,，義烏一天往外發(fā)的郵包差不多有15萬件,。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽說,，“這些郵件有航空小包,、郵寄、快遞等方式,，都是運(yùn)用電子商務(wù)的方式成交的,�,！�
浙江義烏，全球最大的小商品市場,，產(chǎn)品主要銷往世界各地,。在我國出口增速逐漸趨緩的情況下，義烏受到的影響也不小,。但是,，這個地方卻冒出了23萬個跨境電子商務(wù)賣家，他們?yōu)榱x烏帶來了新的活力,。
近年來,，我國出口增速逐漸趨緩，2012年,，我國外貿(mào)增速僅為6.2%,，沒能完成全年10%的增速目標(biāo)。但與此同時,，我國跨境電子商務(wù)卻發(fā)展強(qiáng)勁,。2011年跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到1.6萬億元，同比增長33%,；2012年跨境交易額達(dá)3萬億元,，同比增長超過25%，增速遠(yuǎn)高于外貿(mào)增速,。
沈丹陽稱,，跨境電子商務(wù)是外貿(mào)發(fā)展的新方式，此前商務(wù)部擇優(yōu)認(rèn)定了阿里巴巴速賣通,、敦煌網(wǎng),、中國制造網(wǎng)和中國誠商網(wǎng)等若干家電子商務(wù)平臺，作為商務(wù)部重點(diǎn)推薦的開展對外貿(mào)易的第三方電子商務(wù)平臺,，并制定了專門的支持政策,。
支持政策為企業(yè)解難題
跨境電子商務(wù)出口其實(shí)早已有之，但是最近呈現(xiàn)出一些新變化,。敦煌網(wǎng)副總裁張永捷說,，原來的特點(diǎn)是單子大、頻率低,、速度慢�,，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢不太好，客戶訂的單子就小一點(diǎn),，而且要求最好兩三星期就交貨,，現(xiàn)在國內(nèi)跨境電子商務(wù)大概呈現(xiàn)這個特點(diǎn)。
“發(fā)貨批次多,、批量小,、單件金額低”,，這些新特點(diǎn)呼吁相關(guān)政策要有變化。商務(wù)部外貿(mào)司,、電子商務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，郵寄、快件等形式,，在海關(guān),、檢驗(yàn)、收付匯,、稅收等方面有諸多不便,。
張永捷說，一家企業(yè)每天可能有上百單,，每一單都要通關(guān),、報關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,，都要有費(fèi)用。相關(guān)企業(yè)還表示,，由于沒能計(jì)入統(tǒng)計(jì),，一些出口退稅方面的優(yōu)惠也享受不到。
針對跨境電商零售出口中存在的問題,，此次發(fā)布的《意見》則提出了6項(xiàng)具體措施,，針對性地解決目前零售出口無法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)、電子商務(wù)出口無法辦理檢驗(yàn)檢疫,、企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難,、支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)比較薄弱、電子商務(wù)出口企業(yè)無法辦理出口退稅,、信用體系和市場秩序有待改善等問題,。
而新型監(jiān)管模式建立以后，對出口商品進(jìn)行集中監(jiān)管,，并采取清單核放,、匯總申報的方式辦理通關(guān)手續(xù)，可以降低報關(guān)費(fèi)用,。對于退稅方面的具體辦法,，財(cái)政部和稅務(wù)總局等有關(guān)部門將于近期制定并公布。
支持政策將會更加完善
商務(wù)部電子商務(wù)專家咨詢委員會委員趙萍表示,，下一步監(jiān)管應(yīng)重點(diǎn)放在商流監(jiān)管和物流監(jiān)管上,。對于商流的監(jiān)管，國際貿(mào)易通過電子平臺進(jìn)行交易,，實(shí)際比實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易更容易查詢和跟蹤,。難度就在于物流方面的監(jiān)管,，相應(yīng)的細(xì)則應(yīng)該出臺。
阿里巴巴國際業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人沈滌凡說,，在跨境零售業(yè)務(wù)中,，物流是最大的瓶頸。從制造商直接到消費(fèi)者,，等于把中間所有的環(huán)節(jié)都省掉,，必須有高效的物流、結(jié)匯等快速服務(wù),。對此,，沈丹陽表示，要完善跨境物流,�,！艾F(xiàn)在大量通過跨境電子商務(wù)的方式來出口，一些企業(yè)是通過國外的物流公司在做,，我們可不可以走出去建立自己的跨境物流,，這也需要研究支持�,！�
敦煌網(wǎng)創(chuàng)始人王樹彤認(rèn)為,，未來企業(yè)采購行為更頻繁，采購渠道更扁平,、更網(wǎng)絡(luò)化,。外貿(mào)企業(yè)必須要找到新的生存方式、新的銷售渠道,。依托中國廣大的貨源基地,，通過跨境電商平臺直接向海外小商家批發(fā)供貨。詢盤,、交易,、支付、物流,、信用考察一站式完成,。
目前，《意見》只是針對出口有了支持政策,。對于跨境電子商務(wù)進(jìn)口政策的問題,，商務(wù)部表示將加緊研究，并視跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要協(xié)調(diào)擬定后續(xù)相關(guān)政策,。