權(quán)威人士3日透露,，農(nóng)村集體建設用地所有權(quán)確權(quán)工作有望于11月前完成,。在11月召開的十八屆三中全會之后,，土地制度改革有望得到進一步推進,，但可能不會突破現(xiàn)有法律框架,。
業(yè)內(nèi)人士介紹，農(nóng)村土地確權(quán)工作包括農(nóng)村集體建設用地所有權(quán),、宅基地使用權(quán)和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)三部分,。截至去年底，全國農(nóng)村集體建設用地所有權(quán)累計確權(quán)登記發(fā)證約620萬宗,，發(fā)證率達94.7%,，部分地區(qū)已全部完成。今年8月底,，國土部發(fā)文表示,，對農(nóng)村集體建設用地所有權(quán)確權(quán)工作進行抽查。
由于權(quán)屬關(guān)系復雜,，涉及歷史遺留問題,，農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)工作進展相對緩慢。今年的中央一號文件提出,，用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。有分析人士認為，隨著土地制度改革不斷推進,，這項工作可能會提前完成,。
上述權(quán)威人士表示，隨著農(nóng)村土地確權(quán)工作推進，農(nóng)村集體建設用地所有權(quán)確權(quán)工作有望于11月前完成,。不過,，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地同權(quán)同價，以及城鎮(zhèn)建設用地與農(nóng)村集體建設用地自由交易,，恐有一定難度,。
未來數(shù)月，農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等可能進一步擴大試點范圍,。其中,，一些東部城市可能會被納入試點�,！皵U大試點”有可能成為土地制度改革突破口,，進而帶動制度破局。
按照國土部工作安排,，今年將研究出臺農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)指導意見,、部署開展宅基地制度改革試點，以及總結(jié)推廣農(nóng)村土地股份制改革經(jīng)驗和做法,。
為配合土地制度改革,，《土地管理法》修訂工作可能在年內(nèi)取得進展。