中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平今起展開任內(nèi)第三次外訪,。他將訪問土庫(kù)曼斯坦,、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞四國(guó),，并出席二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)和上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議,。“新面孔”首度亮相兩大峰會(huì)并首訪中亞四國(guó)，習(xí)近平此行備受世界矚目,。
“新面孔”首亮相G20峰會(huì)中國(guó)角色引矚目
此訪期間,，習(xí)近平將出席9月5日至6日在俄羅斯圣彼得堡舉行的G20峰會(huì)。這將是習(xí)近平擔(dān)任中國(guó)國(guó)家元首后首次亮相G20峰會(huì),，也是他在不到半年時(shí)間里再度赴俄,。
“在G20峰會(huì)上，習(xí)近平的講話將成為一大看點(diǎn),，尤其是他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的闡述,，因?yàn)楝F(xiàn)在有一些唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)�,！敝袊�(guó)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)曲星接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)如是說,。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,，國(guó)際金融危機(jī)所反映出的深層次矛盾,、結(jié)構(gòu)性問題至今沒有消除。前有各國(guó)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松前景的草木皆兵,，后有歐元區(qū)久陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)泥淖的焦慮不安,，此次峰會(huì)的背景正是當(dāng)前險(xiǎn)象環(huán)生的世界經(jīng)濟(jì)。
在此背景下,，作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái),，G20峰會(huì)今年的主題定為增長(zhǎng)和就業(yè)，并設(shè)置八個(gè)優(yōu)先議題——強(qiáng)勁,、可持續(xù),、平衡的增長(zhǎng)框架,；就業(yè),；國(guó)際金融架構(gòu)改革；加強(qiáng)金融監(jiān)管,；能源可持續(xù)性,；發(fā)展；促進(jìn)多邊貿(mào)易,；反腐,。在增長(zhǎng)框架和國(guó)際金融架構(gòu)改革下，又分別引入了兩個(gè)新的特別議題：投資融資和政府公共債務(wù)可持續(xù),。
“這些議題都關(guān)系到能否促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇,、可持續(xù)發(fā)展�,！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究室原主任沈驥如接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,。
在沈驥如看來，二十國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)中最重要的20個(gè)成員，如果這一多邊合作平臺(tái)能體現(xiàn)合作伙伴精神,，成員國(guó)都能采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作，就能迎接當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn),，促使早日強(qiáng)勁復(fù)蘇,。
面對(duì)此次金融危機(jī)后貿(mào)易保護(hù)主義在一些國(guó)家有所抬頭的現(xiàn)象，沈驥如表示,，這使多哈回合談判遲遲不能達(dá)成共識(shí),，對(duì)于全球可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和持續(xù)復(fù)蘇構(gòu)成很大威脅。
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)換裝“升級(jí)版”引擎,，加速推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，增長(zhǎng)后勁可期,，將繼續(xù)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，世界矚目,。毫無疑問,，在G20對(duì)話架構(gòu)下，中國(guó)正日益發(fā)揮更重要,、更廣泛的作用,。
另外，作為一個(gè)多邊外交平臺(tái),，G20峰會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤也備受關(guān)注,，尤其是大國(guó)元首之間。值得注意的是,，除俄美元首之外,，這將是因領(lǐng)土及歷史認(rèn)識(shí)問題陷入對(duì)立的日本與中韓首腦首次出席同一國(guó)際會(huì)議，備受關(guān)注,。
推動(dòng)上合組織練好“內(nèi)功” 不受“雜音”干擾
除G20峰會(huì)之外,，習(xí)近平還將出席9月13日在吉爾吉斯斯坦比什凱克舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議。這是習(xí)近平首次以國(guó)家元首身份參與這一峰會(huì),，引發(fā)關(guān)注,。
據(jù)中國(guó)外交部此前介紹，本次峰會(huì)的主題是研究部署進(jìn)一步深化成員國(guó)睦鄰友好合作關(guān)系的舉措,，并就重大國(guó)際和地區(qū)問題交換意見,，協(xié)調(diào)立場(chǎng)。
“比如在此次敘利亞問題上,，上合組織成員國(guó)中的中國(guó)和俄羅斯都反對(duì)美國(guó)動(dòng)武,。在這個(gè)問題上,，俄羅斯也希望得到中國(guó)和上合組織其他成員國(guó)的支持�,！鄙蝮K如舉例說,。
“中亞地區(qū)之所以沒有出現(xiàn)中東那樣的亂局，這與上合組織發(fā)揮的作用密不可分,，這也體現(xiàn)出上合組織對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮的重要作用,。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞研究室研究員王酈久接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,。
中國(guó)國(guó)際問題研究所上合組織研究中心研究員石澤對(duì)中新網(wǎng)記者談道,，作為中國(guó)外交一大創(chuàng)新，上合組織越來越成為中國(guó)同中亞國(guó)家發(fā)展關(guān)系的重要平臺(tái),，實(shí)踐證明,，這一平臺(tái)的作用越來越突出，越來越不可替代,。
值得注意的是,，此次峰會(huì)將以通過決議方式批準(zhǔn)《長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要》。對(duì)此,，石澤指出,，這將會(huì)使合作進(jìn)一步具體化，對(duì)推動(dòng)上合組織今后發(fā)展及促進(jìn)成員國(guó)之間互信合作意義深遠(yuǎn),。
分析認(rèn)為,，習(xí)近平出席此次上合組織峰會(huì)，將進(jìn)一步推動(dòng)該組織練好“內(nèi)功”,，強(qiáng)化成員國(guó)在政治,、安全、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)四大領(lǐng)域的合作,。
曲星表示，此次峰會(huì)期間,，習(xí)近平或?qū)⑿家恍┲袊?guó)與上合組織成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)合作的新思路,，比如新絲綢之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。對(duì)于經(jīng)濟(jì)合作,，沈驥如認(rèn)為，中國(guó)和上合組織國(guó)家高度互補(bǔ),，合作潛力巨大,。
歷經(jīng)12年發(fā)展，以去年6月北京峰會(huì)為標(biāo)志,，上海合作組織進(jìn)入全面推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的發(fā)展快車道,。與此同時(shí),，這一組織也受到一些質(zhì)疑，對(duì)此,，王酈久表示,，“唱衰上合組織，是嫉妒心態(tài)作怪,，對(duì)此,，我們應(yīng)冷靜分析，務(wù)實(shí)解決問題,，不受‘雜音’干擾,。”
首訪中亞：推進(jìn)戰(zhàn)略合作“更上層樓”
除出席上述兩大峰會(huì)外,，習(xí)近平還將對(duì)土庫(kù)曼斯坦,、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦四個(gè)中亞國(guó)家進(jìn)行國(guó)事訪問,。這是習(xí)近平就任中國(guó)國(guó)家主席后首次對(duì)中亞國(guó)家進(jìn)行的國(guó)事訪問,，中國(guó)外交部表示，此訪對(duì)今后構(gòu)筑中國(guó)同中亞國(guó)家的戰(zhàn)略合作具有重大歷史性意義,。
自1992年建交以來,，中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系保持良好發(fā)展勢(shì)頭。沈驥如分析稱,，“這四個(gè)中亞國(guó)家都是中國(guó)周邊近鄰,，經(jīng)濟(jì)上高度互補(bǔ)，政治上相互支持,，有良好合作傳統(tǒng),。”
據(jù)介紹,，訪問中亞四國(guó)期間,，習(xí)近平將與各國(guó)元首舉行正式會(huì)談，分別會(huì)見各國(guó)總理,、議長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)人,，并共同簽署聯(lián)合宣言等政治和合作文件。此外,，習(xí)近平將在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講,，宣示中國(guó)對(duì)中亞地區(qū)的外交政策。
對(duì)此,，沈驥如表示,，此訪表明，中國(guó)將全面加強(qiáng)與這四個(gè)國(guó)家在政治,、經(jīng)濟(jì),、人文等方面的合作,。據(jù)介紹，習(xí)近平將在同中亞國(guó)家總統(tǒng)會(huì)晤期間簽署石油天然氣,、交通,、通訊、投資,、人文等各領(lǐng)域重大合作文件,。
“習(xí)近平此訪旨在推動(dòng)與這些國(guó)家已有良好關(guān)系‘更上一層樓’，其中,，也有增強(qiáng)政治互信的考量,，因?yàn)闊o論在俄羅斯還是中亞國(guó)家，始終存在著所謂‘中國(guó)威脅論’的觀點(diǎn),�,！鄙蝮K如表示，鑒于此,，雙方更要加強(qiáng)溝通,，包括增加國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間的交往。
“除‘中國(guó)威脅論’外,，國(guó)際上還存在著一種與之相悖的論調(diào),，那就是‘中國(guó)崩潰論’�,！睂�(duì)此,，沈驥如指出，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,，但這是為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。具體而言，隨著中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政策的落實(shí),，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)會(huì)更大，不但二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該了解這一點(diǎn),，包括中亞四國(guó)在內(nèi)的上合組織成員國(guó)更應(yīng)該了解這一點(diǎn),。
“如果在政治上能夠解放思想，排除各種干擾,，那么雙方發(fā)展的障礙就會(huì)大大減小,，雙方的互補(bǔ)性才能充分體現(xiàn)，才能進(jìn)一步打開合作發(fā)展的空間,�,！彼f。
“此外,，發(fā)展同中亞國(guó)家的關(guān)系,，對(duì)于中國(guó)抵御各種國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，特別是來自東部的風(fēng)險(xiǎn)有好處,�,！鄙蝮K如認(rèn)為，擁有一個(gè)很好的戰(zhàn)略后方,，在應(yīng)對(duì)東部壓力時(shí),，中國(guó)會(huì)更有底氣。
在曲星看來,，首訪中亞國(guó)家,，首次出席兩大峰會(huì)，習(xí)近平此訪系中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子大外交布局中非常重要的一步,，包含大國(guó),、周邊、多邊,、發(fā)展中國(guó)家等多個(gè)外交因素,，是體現(xiàn)中國(guó)外交基本布局的一次訪問，具有非常重要的開創(chuàng)性意義,。