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“早上還躺在越南永福省地里的西瓜,，晚上經(jīng)廣西口岸就到了中國武漢,，一天后就能到韓國市民手中。前天還長在陜西果園的蘋果，今天就經(jīng)廣西口岸到越南,，兩天后又將出現(xiàn)在馬來西亞消費(fèi)者的餐桌上,。”在談及中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易便利化時,，中國廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳廳長王乃學(xué)做了一個形象的比喻,。
近日，因上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,，自貿(mào)區(qū)正成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個“熱詞”,。實(shí)際上，３年前,，中國首個與他國共同打造的自貿(mào)區(qū)——中國－東盟自貿(mào)區(qū)正式建成,。廣西雖位于西部地區(qū)，但因處于對接?xùn)|盟前沿,，率先感受到了自貿(mào)區(qū)帶來的機(jī)遇,。
目前，東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人和客商正匯聚在南寧市舉行的第十屆中國－東盟博覽會,，中國和東盟國家將就中國－東盟自貿(mào)區(qū)的“升級版”展開探討磋商,。
中國－東盟商務(wù)理事會常務(wù)副秘書長許寧寧說：“中國－東盟自貿(mào)區(qū)的建成，是中國與東盟最重大的成果,，開啟了多層次,、多領(lǐng)域、多方式,、多渠道合作的廣闊空間,。”
以自由貿(mào)易區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展催化劑是國際通行做法,。自由貿(mào)易區(qū)分為兩種類型,，一種是指兩個或多個國家根據(jù)ＷＴＯ相關(guān)規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排,；另一種是“境內(nèi)關(guān)外”自貿(mào)區(qū),，它是指在一國領(lǐng)土劃定一部分范圍視同境外，對其中進(jìn)口的不流入國內(nèi)市場的商品免課關(guān)稅,。目前，這兩種模式的自由貿(mào)易區(qū)已先后在中國建立起,。
中國－東盟自貿(mào)區(qū)屬于第一種類型,，而近期批準(zhǔn)設(shè)立的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)則屬于第二種。不同國家和地區(qū)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)需要,，所建自貿(mào)區(qū)特點(diǎn)各不相同,。“中國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展大潮，對外開放為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力,�,！睆V西社會科學(xué)院研究員農(nóng)立夫說：“上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立后，與中國－東盟自貿(mào)區(qū)等兩國或多國間的自貿(mào)區(qū)相呼應(yīng),，通過國內(nèi)國外‘兩輪驅(qū)動’推進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展,，促進(jìn)對外開放新戰(zhàn)略的實(shí)施�,！�
改革開放以來,，中國通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，打開對外開放之門,。隨后,，中國進(jìn)一步開放沿海開放城市，打造中國對外開放的前沿地帶,。上世紀(jì)９０年代起,，中國先后設(shè)立了多個保稅區(qū)，其作為中國開放程度最高的特殊經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,，有力地推動了中國經(jīng)濟(jì)與世界的接軌,。
專家指出，和中國目前的各類保稅區(qū)相比,，自由貿(mào)易園區(qū)意味著更優(yōu)惠的政策,、更大的開放度。不久前設(shè)立的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所包含的外高橋保稅區(qū),、洋山保稅港區(qū),，分別是全國第一個保稅區(qū)和第一個保稅港區(qū)，在長期發(fā)展中,，已形成“立足上海,、服務(wù)全國”的模式。
從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開放城市到保稅區(qū),，再到自由貿(mào)易區(qū),，中國在不斷探索對外開放的新路徑。兩種類型的自貿(mào)區(qū)并行發(fā)展,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“催化”作用將顯而易見,。
對于自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，許寧寧認(rèn)為,，加入哪個自由貿(mào)易組織,，要考慮是否符合本國利益，同時兼顧其他成員國利益,。要考慮到組建自由貿(mào)易組織的可行性,，相互間開放程度不夠,，則加入意義不大；開放程度過大,，加入條件過高,，脫離實(shí)際，則實(shí)施起來的難度也大,。
越南胡志明市法律大學(xué)學(xué)者黃越認(rèn)為,，以中國－東盟自貿(mào)區(qū)為例，現(xiàn)在中國和東盟都需要一個和平,、穩(wěn)定和發(fā)展的環(huán)境,。在這個發(fā)展過程中，東盟與中國相互依賴,。中國與東盟在發(fā)展過程中的相互依賴是非常善意的,。因此，雙方都需要繼續(xù)深入發(fā)展中國與東盟的全面合作關(guān)系,。
文萊－中國友好協(xié)會副會長陳加福說,，中國與東盟共同建成了中國－東盟自貿(mào)區(qū)，推動了區(qū)域間經(jīng)貿(mào),、旅游,、文化的交流，也讓區(qū)域內(nèi)逾１９億人口的生活更加安定和繁榮,，努力成效是顯而易見的,。
“或許會有人問，為什么一定要選擇這樣的合作方式,？”陳家福說,，答案很簡單，因?yàn)檫@個方式符合區(qū)內(nèi)大多數(shù)成員國的發(fā)展需要和利益,。
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