只要10元錢,，偽造一個(gè)單位公章,，幾十、上百個(gè)消費(fèi)者就“被訂閱”音樂彩鈴,、手機(jī)報(bào),、包月等收費(fèi)業(yè)務(wù),，移動(dòng)公司的集團(tuán)客戶業(yè)績不斷增長，而絕大多數(shù)消費(fèi)者還被蒙在鼓里,。記者暗訪發(fā)現(xiàn),，這種“刻”出來的業(yè)績增長，已經(jīng)成為中國移動(dòng)[微博]廣東分公司部分員工長期執(zhí)行的潛規(guī)則,�,！耙靶U增長”侵害公眾利益背后，也凸顯監(jiān)管部門監(jiān)督乏力,。
成本低獲利高 盯上集團(tuán)客戶
廣東中山的蘇女士到移動(dòng)營業(yè)廳查詢話費(fèi)清單時(shí),，發(fā)現(xiàn)自己的手機(jī)從2004年開始，無緣無故多了每月5元的夢網(wǎng)月租費(fèi),，一扣就是8年,。“我從未開通,，為何扣費(fèi),？”
手機(jī)莫名其妙被消費(fèi)，很多人都經(jīng)歷過,。各級消費(fèi)者組織統(tǒng)計(jì)的投訴中,，手機(jī)服務(wù)歷來是排名靠前“重災(zāi)區(qū)”：擅自給消費(fèi)者開通彩鈴、短信包月套餐,、變更收費(fèi)項(xiàng)目……很多消費(fèi)者甚至已經(jīng)見怪不怪,。
一位廣東移動(dòng)[微博]公司的內(nèi)部人員對“新華視點(diǎn)”記者表示，只要偽造幾個(gè)公章,，就可以同時(shí)給幾十,、數(shù)百個(gè)同一單位的人員開通收費(fèi)業(yè)務(wù)，消費(fèi)者根本不知道,。這比給單個(gè)客戶收費(fèi)開業(yè)務(wù)成本更低,、收益更高。
這位內(nèi)部人員表示,，經(jīng)常有私刻印章的人到移動(dòng)公司送公章,，“為了防止泄密,，他們在電話和短信里把刻的公章都叫‘蘿卜頭’，到時(shí)候讓你眼見為實(shí),�,！�
近日，記者在廣州市區(qū)廣東移動(dòng)某分公司單位樓下看到,，上午8時(shí)45分左右,，一個(gè)手提碩大黑色塑料袋的男子出現(xiàn)在移動(dòng)公司樓下，撥打了幾個(gè)電話,，幾分鐘后,，從移動(dòng)公司的辦公樓內(nèi)先后走出三四名男子，有的脖子上還戴著移動(dòng)公司工牌,，每個(gè)人都從該男子的大袋子里取走了幾個(gè)小袋子,。
記者隨后從其中一個(gè)小袋子中看到，內(nèi)里放有3個(gè)單位的紅色公章,。
“刻一個(gè)10元,，超過10個(gè)打八折�,！边@位內(nèi)部人員告訴記者,，因?yàn)殚L期合作，數(shù)量很大,，這是刻公章的人給移動(dòng)公司員工的優(yōu)惠價(jià),，“要是不熟的人，刻一個(gè)要25元”,。
這位內(nèi)部人員說,，像記者所見的類似偽造公章的行為，至少從2010年起就有了,，已經(jīng)成了潛規(guī)則,。“平均一周要刻三四次公章,，最多一次刻了33個(gè)單位的公章,，多數(shù)是一些小公司和制衣廠，也有小部分是國家單位,�,！�
營造業(yè)績增長 不惜鋌而走險(xiǎn)
公章，是一個(gè)單位的法定代表標(biāo)志,，任何人未經(jīng)許可,，不得仿印、仿造、偽造,、私刻,。刑法規(guī)定，“偽造公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的,，處三年以下有期徒刑、拘役,、管制或者剝奪政治權(quán)利,。”
法律規(guī)定如此嚴(yán)格,，懲罰如此嚴(yán)重,，為何移動(dòng)公司的員工還敢鋌而走險(xiǎn)，拿偽造公章偷開集團(tuán)客戶大做文章,？
一位中國移動(dòng)的客戶經(jīng)理表示,，地方政府考核GDP，我們考核“KPI”,，重點(diǎn)是放號,、增值業(yè)務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目動(dòng)輒要求一個(gè)月完成上百個(gè),，完不成,，就扣發(fā)獎(jiǎng)金，剩下每月1000元的基本工資,，只能喝西北風(fēng),，甚至隨時(shí)可能被辭退卷鋪蓋走人。
“公司只要業(yè)績,，我們還要吃飯,，靠自己跑業(yè)務(wù)，一個(gè)月也拉不到幾個(gè),，對于這種顯然不可能完成的任務(wù),，只能依靠偽造公章偷開集團(tuán)客戶來充數(shù)�,！币恍┮苿�(dòng)公司的員工告訴記者,，長期、大規(guī)模使用偽造公章,，也與移動(dòng)公司的管理人員疏于管理,，甚至有意放縱密切相關(guān)。
這位內(nèi)部人士表示,，公司管理層對此沒有提出異議或采取措施,，“偽造公章的事公司很多領(lǐng)導(dǎo)都知道,，但都‘睜一只眼閉一只眼’，2011年時(shí),，有領(lǐng)導(dǎo)還特意叮囑,，上級部門要來檢查，‘把蘿卜頭都收好’,�,！�
審計(jì)署今年5月披露的對中國移動(dòng)的審計(jì)報(bào)告顯示，2009年至2011年,，廣東移動(dòng)江門分公司在未經(jīng)客戶同意的情況下,，給145個(gè)號碼開通了數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)功能。
在審計(jì)署披露問題幾年之后,，時(shí)至今日,，記者暗訪了解到，私刻“蘿卜頭”的行為仍在繼續(xù),。就下屬分公司員工偽造公章的情況,，記者向廣東移動(dòng)公司發(fā)出采訪函，但移動(dòng)公司一直沒有正面回復(fù),。
公眾經(jīng)常遭劫 企業(yè)很少受罰
截至2013年7月,，中國移動(dòng)公布其用戶達(dá)到7.45億，全國手機(jī)用戶超過11億,�,？圪M(fèi)幾塊錢，看似不多,，但有如此龐大用戶基數(shù),，危害不容忽視。一些消費(fèi)者表示,，在“被消費(fèi)”之后,，移動(dòng)等運(yùn)營商既不發(fā)送信息，也不寄送賬單,，如果消費(fèi)者自己不查詢,，根本不知道。蘇女士表示,，自己就被扣費(fèi)已經(jīng)投訴了1年有余,，找過移動(dòng)公司、消協(xié),，甚至還在政府問政平臺(tái)發(fā)過投訴,，移動(dòng)公司僅僅停止了收費(fèi)業(yè)務(wù)，對多扣的幾百元退不退、賠不賠,，至今也沒給個(gè)說法,。
專家表示，消費(fèi)者不愛較真,，有維權(quán)意識淡薄的因素,，更在于維權(quán)難度大成本高，經(jīng)常是“為討1元錢,，要花10元錢”,，舉證困難不說，還要搭時(shí)間費(fèi)精力,，因此雖然抱怨聲眾多,，但往往自認(rèn)倒霉了事。
一些專家認(rèn)為,，公眾經(jīng)常遭劫,，企業(yè)卻鮮少受罰,，需要法規(guī)持續(xù)健全,，更需要監(jiān)管部門持續(xù)“給力”，杜絕違規(guī)企業(yè)屢被整改屢不改的情況,。