國(guó)務(wù)院近日正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),。范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū),、外高橋報(bào)稅物流園區(qū),、洋山港保稅區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,,總面積為28.78平方公里。 上海自貿(mào)區(qū)的迅速獲批表明中央經(jīng)濟(jì)改革決心堅(jiān)定,,結(jié)合新一屆政府近期的政策幅度和頻率,,有理由對(duì)自貿(mào)區(qū)的政策力度和時(shí)間寄予較強(qiáng)預(yù)期。 國(guó)務(wù)院在批示文件中明確表示:建設(shè)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),,是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì),,實(shí)行更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。 上海自貿(mào)區(qū)的加速推進(jìn),
也預(yù)示著經(jīng)濟(jì)改革步伐的加快,。實(shí)際上,,年初以來(lái)國(guó)務(wù)院陸續(xù)推出多條政策力推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。7月份以來(lái),,中國(guó)也迎來(lái)政策密集發(fā)布期,,國(guó)務(wù)院先后推出了放開(kāi)貸款利率管制、中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠,、“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó),、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)信息消費(fèi),、金融支持小微企業(yè)發(fā)展,、“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,、改革鐵路投融資體制等一系列重要政策措施,。 本次自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)城市除了上海外,天津,、廣東等地也都躍躍欲試,。除了上海外,浙江舟山,、廣州南沙等國(guó)家級(jí)新區(qū)也提出了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)想,。 上海自貿(mào)區(qū)方案獲國(guó)家批準(zhǔn),主要原因在于上海金融方面的顯著優(yōu)勢(shì),,而金融是自貿(mào)區(qū)成功與否的重要條件,。2010年以來(lái),中央陸續(xù)批復(fù)上海為國(guó)際金融心,、國(guó)際貿(mào)易中心,、國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際物流中心,顯示中央支持上海建設(shè)成為國(guó)際金融中心的態(tài)度,。 另一方面,,
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)自貿(mào)區(qū)要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。上海作為中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì),、
金融,、貿(mào)易和航運(yùn)中心,其服務(wù)業(yè)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,,同時(shí)其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、人才素質(zhì)等方面在全球也都具有一定優(yōu)勢(shì)。 上海自貿(mào)區(qū)的建立不僅是政策支持,,更是改革深化的體現(xiàn),。結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)以及市場(chǎng)預(yù)期,我們認(rèn)為自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易、稅收,、金融和投資四大領(lǐng)域值得期待,,其中金融看點(diǎn)尤為突出。結(jié)合國(guó)外自貿(mào)區(qū)發(fā)展范例,,信息服務(wù),、地產(chǎn)、物流,、國(guó)際貿(mào)易,、金融、航運(yùn)服務(wù)六大行業(yè)有望在自貿(mào)區(qū)建立或發(fā)展過(guò)程中受益,。 1,、航運(yùn)服務(wù)業(yè)將直接受益于上海自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的貿(mào)易提升。國(guó)務(wù)院此前將上海定位為建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心,,大力發(fā)展船舶交易,、船舶管理、航運(yùn)經(jīng)紀(jì),、航運(yùn)咨詢,、船舶技術(shù)等各類(lèi)航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu),拓展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,,延伸發(fā)展現(xiàn)代物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),,不斷完善航運(yùn)服務(wù)功能。由于法律,、稅收,、金融等方面的短板,目前上海距離巴拿馬,、新加坡,、香港等世界級(jí)航運(yùn)中心仍有距離,尤其是港口服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸較多,。隨著上海自貿(mào)區(qū)一系列政策的出臺(tái),,尤其是港區(qū)一體化建立,上述限制或?qū)⒈恢鹨粧叱�,,上海航運(yùn)中心將在未來(lái)獲得新一輪發(fā)展,。 2、金融改革將是自貿(mào)區(qū)最大亮點(diǎn),。利率市場(chǎng)化,、匯率自由匯兌,金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放,、產(chǎn)品創(chuàng)新等或成為上海自貿(mào)區(qū)金融方面改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容,。一方面,,一定程度上的金融自由化是國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)的普遍特點(diǎn),另一方面,,這也契合我國(guó)金融創(chuàng)新的大背景,。 3、四方面利好助國(guó)際貿(mào)易大發(fā)展,。首先,,港區(qū)一體化的建立將簡(jiǎn)化國(guó)際貿(mào)易流程,縮短貨物運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,,增加貿(mào)易效率,;其次是貿(mào)易成本降低;第三,,離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分,,現(xiàn)在離岸業(yè)務(wù)由于受到外匯管制、金融成本等方面影響,,發(fā)展受到一定限制,。自由貿(mào)易區(qū)成立以后,若實(shí)行園區(qū)內(nèi)人民幣可自由兌換,、利率的市場(chǎng)化,,這些因素將支持貿(mào)易做大,;第四,,降低外貿(mào)企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。 4,、政策和需求助推物流業(yè)加快發(fā)展,。物流作為自貿(mào)區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施,在自貿(mào)區(qū)形成及發(fā)展的過(guò)程中將受到兩股力量的助推:一方面來(lái)自于政策支持,,另一方面物流行業(yè)的發(fā)展受到下游需求強(qiáng)烈推動(dòng),。當(dāng)前上海港雖然吞吐量位居我國(guó)首位,但鑒于其良好的港口條件,,以及轉(zhuǎn)口貿(mào)易在其中比例較小,,仍然有著巨大的發(fā)展空間。尤其結(jié)合將來(lái)國(guó)際貿(mào)易在上海的蓬勃發(fā)展,,物流行業(yè)后續(xù)需求不可限量,。 5、區(qū)域地產(chǎn)受益于自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的土地升值,。上海自貿(mào)區(qū)面積有限,,僅28平方公里,在上海良好區(qū)位條件,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國(guó)家政策支持的背景上,,上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展前景無(wú)限,。這使自貿(mào)區(qū)土地愈加珍貴、寸土寸金,,顯著增加自貿(mào)區(qū)及周邊土地價(jià)值,。對(duì)于在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)部有土地儲(chǔ)備的企業(yè)來(lái)說(shuō),土地價(jià)值的提高將帶來(lái)短期和直接的利益,。 6,、信息服務(wù)業(yè)將受益于海關(guān)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。在自貿(mào)區(qū)貿(mào)易自由化推出以后,,自貿(mào)區(qū)貨物分散和實(shí)物監(jiān)管方式有望轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的海關(guān)貨物狀態(tài)監(jiān)管方式,,這也是國(guó)際大型自貿(mào)區(qū)的普遍做法。鑒于當(dāng)前信息化基礎(chǔ)的薄弱,,未來(lái)海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)空間巨大,。
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