發(fā)改委網站30日消息,,目前兩批國家循環(huán)經濟示范試點工作均已結束,,將對各試點單位進行驗收評估。通過驗收,,全面了解循環(huán)經濟試點工作的推進情況,,總結發(fā)展循環(huán)經濟的成功經驗,,探索發(fā)展循環(huán)經濟的不同途徑,找出發(fā)展循環(huán)經濟的瓶頸難點并提出解決思路,,總結凝煉一批循環(huán)經濟發(fā)展的典型模式,。
通過驗收的試點單位,可繼續(xù)享受試點單位在投資,、金融等方面的政策,,并將在組織開展循環(huán)經濟“十百千”示范行動、資源節(jié)約和環(huán)境保護重大示范項目和推薦循環(huán)經濟工作先進單位中,,在同等條件下予以優(yōu)先考慮,。取消試點資格或未通過試點驗收的單位,不再享受國家循環(huán)經濟試點單位的相關政策,,不得再以國家循環(huán)經濟試點單位名義開展工作,。
通知全文如下:
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市,、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委,、環(huán)境保護廳(局)、科技廳(委,、局),、工信廳(經信委)、財政廳(局),、商務廳(委,、局)、統(tǒng)計局,,各國家循環(huán)經濟示范試點單位:
2005年和2007年,,經國務院批準,國家發(fā)展改革委,,原國家環(huán)�,?偩郑萍疾�,、財政部,、商務部、統(tǒng)計局等六部委組織開展了兩批國家循環(huán)經濟示范試點工作,,試點范圍涉及重點行業(yè)(企業(yè))產業(yè)園區(qū),、重點領域以及省市,共計178家單位,。示范試點工作開展以來,,各地及各試點單位高度重視,制定了發(fā)展循環(huán)經濟的實施方案和規(guī)劃,,推動了技術進步和節(jié)能減排,,促進了新興產業(yè)發(fā)展,在各自領域探索循環(huán)經濟發(fā)展路徑和模式,,取得了良好的經濟社會環(huán)境效益,,為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會發(fā)揮了重要作用,。
目前兩批試點工作的試點期均已結束,,根據(jù)《關于組織開展循環(huán)經濟試點(第一批)工作的通知》(發(fā)改環(huán)資[2005]2199)、《關于組織開展循環(huán)經濟示范試點(第二批)工作的通知》(發(fā)改環(huán)資[2007]3420)等文件要求,,將對各試點單位進行驗收評估,。通過驗收,全面了解循環(huán)經濟試點工作的推進情況,總結發(fā)展循環(huán)經濟的成功經驗,,探索發(fā)展循環(huán)經濟的不同途徑,,找出發(fā)展循環(huán)經濟的瓶頸難點并提出解決思路,總結凝煉一批循環(huán)經濟發(fā)展的典型模式�,,F(xiàn)將驗收工作有關事項通知如下:
一,、 驗收范圍、內容及標準
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此次驗收范圍包括國家發(fā)展改革委正式批復實施方案(或規(guī)劃)的循環(huán)經濟試點單位,。對實施方案目前仍未獲得批復的試點單位(廣東貴嶼鎮(zhèn)、江蘇張家港揚子江冶金工業(yè)園,、江西華春企業(yè)集團公司),,試點資格自動取消,不參加此次驗收,。
(二)驗收內容
國家發(fā)展改革委正式批復的實施方案(規(guī)劃)落實情況,,主要內容包括:
1,、主要目標和指標的完成情況;
2,、主要任務和重點工作的完成情況,;
3、重點工程項目的完成情況,,中央預算內投資支持項目的資金使用情況,;
4、保障措施的實施情況及實施效果等,;
5,、存在的主要問題。
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1,、基本實現(xiàn)《實施方案》提出的目標,各項指標完成率達到80%以上,,相關指標在試點期間有明顯提升,,并達到行業(yè)先進標準;
2,、基本完成《實施方案》提出的主要任務和重點工作,,《實施方案》中提出的重點項目完成率達到80%以上,達到設計產量和預期目標,;
3,、獲得中央預算內投資支持項目的資金使用合理,審計未發(fā)現(xiàn)問題,;
4,、已成立循環(huán)經濟領導組織機構,,建立循環(huán)經濟評價統(tǒng)計指標體系;
5,、完成或超額完成上級下達的節(jié)能減排約束性目標,;
6、試點園區(qū),、企業(yè)開展試點以來未出現(xiàn)重大環(huán)境事故,。
達到或超過以上全部標準的單位確定為通過驗收,未達到上述標準的不予通過驗收,。
二,、驗收方法、程序和后續(xù)政策
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國家循環(huán)經濟試點中省,、直轄市和計劃單列市由國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部,、科技部,、工業(yè)和信息化部、財政部,、商務部,、國家統(tǒng)計局等共同委托有關機構組織驗收;其他各類試點單位委托各�,。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理部門、環(huán)保部門等7部門共同組織驗收,。國家發(fā)展改革委,、環(huán)境保護部等7部委將對部分試點驗收工作進行抽查。
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1,、單位自查。各試點單位進行自查,,并于9月底向省級有關單位提交《國家循環(huán)經濟試點單位自查報告》,。各試點省、直轄市及計劃單列市應向國家發(fā)展改革委,、環(huán)境保護部等7部委提交自查報告,。
2、組織驗收,。各省級循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理部門,、環(huán)境保護部門等7部門組織對試點單位進行驗收,并于10月底前向國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等7部委提交驗收報告(報告內容格式見附件2),。各試點省,、直轄市及計劃單列市的評審驗收,由國家發(fā)展改革委,、環(huán)境保護部等7部委委托有關機構組織并提交驗收報告,。
3、復核公示,。國家發(fā)展改革委,、環(huán)境保護部等7部委將對各地及有關機構報送的驗收報告進行復核,必要時將組織專家進行實地調研,。對復核通過的單位,,將進行網上公示,經公示無異議的,,確定為通過驗收,。
未按時提交自查報告的試點單位確定為不通過驗收。未通過驗收以及在復核,、公示發(fā)現(xiàn)問題的試點單位,,視情況給予不超過6個月的整改期,到期仍未達到要求的,,確定為不通過驗收。
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通過驗收和未通過驗收的試點單位名單,,將以國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等部門聯(lián)合公告的形式對外公布,。
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通過驗收的試點單位,可繼續(xù)享受試點單位在投資,、金融等方面的政策,,并將在組織開展循環(huán)經濟“十百千”示范行動、資源節(jié)約和環(huán)境保護重大示范項目和推薦循環(huán)經濟工作先進單位中,,在同等條件下予以優(yōu)先考慮,。取消試點資格或未通過試點驗收的單位,不再享受國家循環(huán)經濟試點單位的相關政策,,不得再以國家循環(huán)經濟試點單位名義開展工作,。
三、有關要求
�,。ㄒ唬┘訌婎I導,。循環(huán)經濟試點驗收是深入推動循環(huán)經濟發(fā)展工作的重要內容,有助于總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題,、推廣模式,,促進循環(huán)經濟形成較大規(guī)模。各級循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理等部門要充分認識試點工作的重要性,,分別明確一名負責同志組織落實,,保障試點驗收工作圓滿完成。
�,。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調,。各地要根據(jù)驗收工作總體安排,結合各自實際,,統(tǒng)籌安排,,認真抓好落實,保證試點驗收工作取得實效,。各試點單位要高度重視,,周密安排,精心組織,,以循環(huán)經濟試點驗收為契機進一步提高循環(huán)經濟發(fā)展水平,。各循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理部門要會同環(huán)保、科技,、工信,、財政、商務,、統(tǒng)計等部門共同組織實施,,各部門間要加強配合,實現(xiàn)聯(lián)動,,共同協(xié)調解決試點驗收中出現(xiàn)的問題,。
(三)宣傳推廣,。各地要及時總結此次驗收中發(fā)現(xiàn)的好經驗,、好做法,總結凝煉一批可推廣可復制的典型模式,。各地循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理部門要抓住宣傳推廣試點單位先進典型的有利契機,,進一步調動各行業(yè)、各單位發(fā)展循環(huán)經濟的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,,把先進典型的宣傳推廣工作同發(fā)展循環(huán)經濟的具體工作結合起來,推進循環(huán)經濟取得更大進展,。
國家發(fā)展改革委
環(huán) 境 保 護 部
科 學 技 術 部
工業(yè)和信息化部
財 政 部
商 務 部
國 家 統(tǒng) 計
局
2013年7月30日