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在國務(wù)院決定進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點后,，央行新聞發(fā)言人29日表示,，在擴大信貸資產(chǎn)證券化試點過程中,，人民銀行將會同有關(guān)金融監(jiān)管部門,，在尊重發(fā)行人自主選擇發(fā)行窗口的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)大盤優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在銀行間市場和交易所市場跨市場發(fā)行,。這既可以擴大信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品投資者范圍,，有利于共同識別風(fēng)險,，實現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置，也可以滿足交易所的投資者資產(chǎn)配置需求,。
該發(fā)言人同時表示,，此次擴大試點的基本原則是：堅持真實出售、破產(chǎn)隔離,；總量控制,，擴大試點；統(tǒng)一標準,，信息共享,；加強監(jiān)管，防范風(fēng)險,；不搞再證券化,。我國信貸資產(chǎn)證券化剛剛起步，納入證券化的信貸資產(chǎn)種類有限,，各項制度初步建立，仍然處于推進資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展的初期,，需要在嚴格控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步擴大試點。
據(jù)了解,，從國內(nèi)外經(jīng)驗看,，由于信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品與其他固定收益產(chǎn)品一樣，具有大宗個性化交易,、定價相對復(fù)雜的特性,，因此主要采用一對一詢價交易、面向機構(gòu)投資者的場外市場(即OTC市場)發(fā)行和交易,。無論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,，債券市場的主導(dǎo)模式都是場外市場，在交易所發(fā)行交易的債券僅僅是補充,。
該發(fā)言人表示,，發(fā)行人對發(fā)行窗口的選擇，也就是選擇場外市場還是交易所市場,，是發(fā)行人自身的權(quán)利,，由發(fā)行人自主選擇。中國銀行間債券市場是法律規(guī)定的場外市場,，涵蓋各類機構(gòu)投資者,。由于銀行間債券市場充分體現(xiàn)了機構(gòu)投資者風(fēng)險識別與管理能力較強的優(yōu)勢，強化了信息披露,、信用評級等市場約束機制的作用,，因此在前期試點中,，各家信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行人自主選擇了在銀行間債券市場面向機構(gòu)投資者發(fā)行和交易。
央行表示,，從國外金融市場發(fā)展歷史和國內(nèi)信貸資產(chǎn)證券化實踐看,，信貸資產(chǎn)證券化是金融市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)品，有利于促進貨幣市場,、信貸市場,、債券市場、股票市場等市場的協(xié)調(diào)發(fā)展,，有利于提高金融市場配置資源的效率,。進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點，也是鼓勵金融創(chuàng)新,、發(fā)展多層次資本市場的重要改革舉措,。
該發(fā)言人稱，擴大信貸資產(chǎn)證券化試點,，一是有利于調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),，促進信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，在已有授信內(nèi)支持鐵路,、船舶等重點行業(yè)改革發(fā)展,，加大對消費、保障性安居工程等領(lǐng)域的信貸支持力度,。二是有利于商業(yè)銀行合理配置核心資本,，降低商業(yè)銀行資本消耗，促進實體經(jīng)濟通過資本市場融資,。三是有利于商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變過度依賴規(guī)模擴張的經(jīng)營模式,，通過證券化盤活存量信貸，提高資金使用效率,，降低融資成本,，提高中間業(yè)務(wù)收入。四是有利于豐富市場投資產(chǎn)品,，滿足投資者合理配置金融資產(chǎn)需求,，加強市場機制作用，實現(xiàn)風(fēng)險共同識別,。他同時表示,，人民銀行尊重各商業(yè)銀行依法經(jīng)營的自主權(quán)，同時,，按照加強和改善金融宏觀調(diào)控,、進一步落實國務(wù)院支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)有關(guān)商業(yè)銀行對通過證券化盤活的信貸資源,，向經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域傾斜,，特別是用于小微企業(yè),、“三農(nóng)”、棚戶區(qū)改造,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。
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