●周邊國家穩(wěn)定毫無疑問是中國和平發(fā)展的重要外部環(huán)境,;
●世界油氣資源開發(fā)重心正在西移,消費重心向東部傾斜,;
●“新絲綢之路”應由亞洲建造,,將是各國經(jīng)貿(mào)與文化聯(lián)系新紐帶;
●中俄已成為當今大國關(guān)系典范,,既有利于兩國,,也惠及世界。
中國周邊有40多個國家,,與鄰國陸地邊界兩萬公里,,漫長邊界成為中國與諸多鄰國和平、發(fā)展與合作的紐帶,。有資料顯示,,未來五年中國將進口10萬億美元的商品,對外投資將達到5000億美元,,出國旅游者將超過四億人次,,將給其他國家特別是周邊國家?guī)韺崒嵲谠诘睦妗?/FONT>
東穩(wěn):各國均獲好處
世界經(jīng)濟增長重心已從西方回歸東方,亞洲正在成為世界投資和貿(mào)易的最大市場,,亞洲特別東亞穩(wěn)定對各國都有利,。
東亞太平洋地區(qū)(簡稱亞太地區(qū)或東亞地區(qū))面積1620萬平方公里,相當于亞洲面積的37%,。自20世紀50年代以來,,東亞經(jīng)濟持續(xù)快速增長,,被世界銀行譽為“東亞奇跡”。
日本是中國實際利用外資最大來源國,。1972年中日邦交正�,;蠼�40年間,雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系加速發(fā)展,。2007年中國成為日本第一大貿(mào)易伙伴,,2009年中國超過美國成為日本最大的出口市場,2012年中日貿(mào)易額從1972年不到11億美元擴大到3294.5億美元,,其中中國進口1778.1億美元,,中國出口1516.4億美元,中國對日本出口商品中60%以上是在華日資企業(yè)生產(chǎn)的,。截至2012年底,,日本對華投資項目累計達47601個,實際投入金額872.5億美元,,在日資2.2萬家企業(yè)中,,直接就業(yè)者達300多萬人。中國對日本直接投資起步較晚,,目前累計投資額為11億美元,,僅占日本引進外資的0.2%,因此擴大中日互補互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系,,有著十分廣闊的前景,。
據(jù)2012年8月《韓國先驅(qū)報》載文介紹,中韓貿(mào)易額從1992年建立時的63億美元增至2011年的2206億美元,,不到20年內(nèi)雙邊貿(mào)易額滾雪球般地增長了近35倍,。韓聯(lián)社報道說,1993年在中國生活的韓國人不到4000人,,2012年中韓人員交往突破700萬人次,。該社評論認為:“韓國總統(tǒng)樸槿惠2013年6月底對中國的國事訪問,取得了豐碩的成果,,其中為韓中關(guān)系未來20年的發(fā)展奠定基石被認為是最大的成果,。
2010年1月1日中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成,至今中國對東盟的平均關(guān)稅由9.8%降至0.1%,,從“早期收獲計劃600多種農(nóng)產(chǎn)品率先實現(xiàn)零關(guān)稅,,到7000多種商品實行零關(guān)稅”,大大推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展,。雙邊貿(mào)易額從2002年的547億美元增至2012年4000.9億美元,,其中,中國出口2042.7億美元,,中國進口1958.2億美元,,大體平衡,。中國已連續(xù)多年成為東盟最大貿(mào)易伙伴,東盟超過日本成為中國第三大貿(mào)易伙伴,。目前,,雙向投資累計超過900億美元,東盟已成為中國企業(yè)海外投資的主要目的地,。
2012年5月,,第五次中日韓領(lǐng)導人會議舉行,三國領(lǐng)導人就建設中日韓自由貿(mào)易區(qū)達成共識,,簽訂中日韓自由投資協(xié)定,,并宣布年內(nèi)正式啟動三國自由貿(mào)易協(xié)定談判,。中日韓自貿(mào)區(qū)一旦形成,,意味著一個占世界GDP超過20%,占東亞地區(qū)GDP超過90%,,有著15.2億消費者的巨大自貿(mào)區(qū)的誕生,。同年12月,在第21次東亞國家領(lǐng)導人峰會上,,宣布啟動“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)”談判,,提出2015年底前締結(jié)包括貿(mào)易自由化、服務,、投資等領(lǐng)域在內(nèi)的FTA,。RCEP包括東盟十國與中國、日本,、韓國,、印度、澳大利亞和新西蘭,,即10+6自貿(mào)區(qū),。RCEP建成后,將同歐盟,、北美自由貿(mào)易區(qū)一樣,,不僅推動東亞而且推動亞洲一體化進程,為東亞乃至亞洲和平,、合作,、發(fā)展和繁榮作出巨大貢獻。
日本“購島”鬧劇后,,嚴重破壞了中日正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系,,也影響了中日韓乃至東亞區(qū)域經(jīng)濟合作進程。據(jù)統(tǒng)計,,2012年第三季度日本汽車對華出口下跌70%,,第四季度中國赴日游客人數(shù)減少70%,。目前,中日關(guān)系和韓日關(guān)系均處在何去何從重大戰(zhàn)略十字路口,。日本經(jīng)濟界期望改善中日關(guān)系和繼續(xù)擴大雙邊經(jīng)貿(mào)合作,。
2013年7月,美國國務院新任分管東亞和太平洋事務的助理國務卿丹尼爾·拉塞爾表示,,與地區(qū)新興大國,,尤其是中國的關(guān)系是亞洲“再平衡”戰(zhàn)略三大支柱之一,美中兩國正通過“直接且高層次對話”化解會歧,,努力建立一種合作伙伴關(guān)系,,并希望日本與中國、韓國等鄰國改善關(guān)系,,以“和平且深思熟慮”的方式處理領(lǐng)土問題,。
北強:協(xié)作氛圍濃郁
2004年,中國和俄羅斯解決了邊界劃分問題,,長達4300公里的邊界成為兩國友好交往,、擴大經(jīng)貿(mào)合作的和平紐帶。近10年來,,中俄互信不斷增強,,戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系深入發(fā)展,經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益擴大,,雙邊貿(mào)易額從2005年的290億美元增至2012年的近900億美元,。
2013年3月,習近平主席出訪俄羅斯,,中俄簽署超過30份合作文件,,包括《中俄關(guān)于合作共贏·深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》。習近平任國家主席后,,首選俄羅斯出訪,,凸顯中俄特殊的戰(zhàn)略關(guān)系。此后,,雙方積極落實兩國元首莫斯科會晤期間達成的重要共識和協(xié)議,,高層交往頻繁。雙方投資,、能源,、地方、人文,、執(zhí)法安全等各領(lǐng)域合作都取得積極進展,,在國際事務中的協(xié)調(diào)和配合更加密切。普京總統(tǒng)表示,,俄中關(guān)系無論在互信程度還是合作質(zhì)量上都達到前所未有的高水平,。
2013年6月,,俄羅斯總統(tǒng)普京在第十七屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇全體會議上發(fā)表主旨演講中介紹,俄羅斯未來25年每年將向中國供應4600萬噸石油,,該協(xié)議總價值高達2700億美元,。普京還表示,俄羅斯將逐步放開對液化天然氣的出口限制,,特別是增加對亞太市場的液化天然氣出口量,。他指出,在本次論壇期間俄羅斯天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克同中國能源企業(yè)達成協(xié)議,,中國石油天然氣集團公司獲得亞馬爾液化天然氣項目20%股權(quán),。除兩國能源合作之外,俄中雙方還簽署了跨黑龍江鐵路橋工程建設的相關(guān)協(xié)議,,該橋一期工程設計運量每年500萬噸,,二期工程運量每年2000萬噸,建成后將成為俄羅斯通往亞太地區(qū)的重要出口通道,。
中俄積極參與和推動上海合作組織的發(fā)展,。2001年6月上海合作組織成立以來,上合組織成員國,、觀察員和對話伙伴國已包括我國北邊、西邊和南邊的主要國家,。十多年來,,上合組織在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的斗爭中發(fā)揮了重要作用,。上合組織不僅在維護地區(qū)安全與穩(wěn)定方面發(fā)揮越來越大的作用,,而且正在推動經(jīng)貿(mào)、科技,、文化和教育等各個領(lǐng)域的區(qū)域合作,。2012年6月在北京舉行的上合組織成員國第十二次元首理事會會議,規(guī)劃了上合組織下個10年發(fā)展戰(zhàn)略,,會議簽署的文件對上合組織發(fā)展前景,、打擊“三股勢力”和應對危機情況確定了新立場。
2013年7月,,“海上聯(lián)合——2013”中俄海上聯(lián)合軍事演習在俄羅斯彼得大帝灣附近海域舉行,。這是中俄兩軍自2003年以來舉行的第九次雙邊和多邊聯(lián)合軍事演習,雙方參加軍演僅作戰(zhàn)艦艇就達19艘,。在聯(lián)演期間,,中俄海軍成功進行了聯(lián)合防空、聯(lián)合補給,、通過潛艇威脅區(qū),、聯(lián)合護航,、聯(lián)合解救被劫持船舶、聯(lián)合打擊海上目標,、聯(lián)合海上搜救等10余個課目的演練,,對空、對海,、對潛實兵實彈射擊均取得優(yōu)異成績,。此后不久,兩國又在俄羅斯車里雅賓斯克舉行了“和平使命——2013”中俄聯(lián)合反恐軍事演習,。
中俄關(guān)系正朝著雙方預期的方向發(fā)展,,雙邊各領(lǐng)域合作均取得積極成果并深入發(fā)展。中俄關(guān)系已成為當今大國關(guān)系典范,,雙方互信友好,,深化和擴大合作,既有利于兩國,,也惠及世界,。
西進:互補互利合作
目前,全球石油和天然氣特別是非常規(guī)油氣資源開發(fā)重心西移,,而油氣資源消費重心東移,。中國需要越來越多油氣資源,因此,,中國與中亞和西亞國家互補互利合作,,潛力巨大。
2013年5月,,中國國土資源部總工程師鐘自然介紹,,2012年中國能源消費占全球能源消費的20%,鋼鐵消費占全球鋼鐵消費的43%,,銅消費占全球銅消費的40%,,鋁消費占全球鋁消費的41%,均居世界第一,。未來20年,,中國能源消費增速將保持年均4.5%,煤炭累計需求826億噸,,石油120億噸,,天然氣5.8萬億立方米。粗鋼需求高峰期將在“十二五”末前后到來,,在10年左右年均鐵礦石需求9-10億噸,。據(jù)第一財經(jīng)研究院預測,2020年,中國石油消費量將達到7.28億噸,,其中石油凈進口量為5.38億噸,,石油對外依存度將達到73%。
中亞位于歐亞大陸結(jié)合部,,北依俄羅斯,,東傍中國,南連南亞,,西接中東,、西亞直至歐洲,地理位置重要,,近代以來,,中亞被戰(zhàn)略家譽為“心臟地帶”。中亞五國國土面積400萬平方公里,,人口約6300萬,。中亞地區(qū)自然資源非常豐富,據(jù)石油經(jīng)濟技術(shù)研究院和BP公司2012年統(tǒng)計,,中亞石油資源量154.61億噸,,占世界石油資源量的3.06%,石油探明儲量41億噸,,占世界石油探明儲量的1.75%,;天然氣資源量35.76萬億立方米,占世界天然資源量的7.28%,,天然氣探明儲量27.8萬億立方米,,占世界天然氣探明儲量13.34%。中亞地區(qū)還蘊藏著鎢,、銅、鉻,、鉛,、鋅、鈾,、銻和黃金等大量有色金屬和稀有金屬資源以及豐富的水力資源,。
建交20多年來,我國與中亞國家已成為好鄰居,、好朋友,、好伙伴,各個領(lǐng)域關(guān)系與經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展和擴大,。中哈石油管道一期年1000萬噸已于2005年投產(chǎn),,二期增輸年1000萬噸已基本建成;中亞天然氣管道一線年3000億立方米已于2009年底投產(chǎn),,二線年250億立方米將于2013年底建成,。中亞向東油氣管道流向擴大規(guī)模有三種可能:一是中亞天然氣三線,、四線可以納入規(guī)劃。土庫曼斯坦探明天然氣儲量達24.3萬億立方米,,在未來5-10年內(nèi),,中土天然氣貿(mào)易可在已達成年650億立方米基礎(chǔ)上增至年800億-1000億立方米;二是中哈石油管道二線,,使哈薩克斯坦流向中國的石油從年2000萬噸增至年4000萬-5000萬噸,;三是中亞石油管道,主要由伊朗和土庫曼斯坦提供石油,,年輸油量可達2000萬-3000萬噸,。從伊朗修建一條石油管道,長達3000多公里,,但不經(jīng)過馬六甲海峽,,又與中亞天然氣管道伴行,有關(guān)國家協(xié)調(diào)管理,、保障安全供應,。這三種可能一旦實現(xiàn),西北通道油氣供應量將由目前計劃中的石油年2000萬噸,、天然氣年800億立方米提高到石油年6000萬-8000萬噸,、天然氣年1000億-12000億立方米。
中國與中亞國家政治,、經(jīng)濟,、文化等各領(lǐng)域合作都在擴大加強。中國政府一再強調(diào),,中國企業(yè)要堅持互補互利雙贏原則,,堅持可持續(xù)發(fā)展,科學開發(fā)資源和保護環(huán)境,。中國與中亞國家加強軍事和安全合作,,協(xié)力打擊“三大勢力”。中國新疆與中亞山水相連,,中亞國家穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,,對維護中國新疆安全具有重要意義。德國地緣政治學者威廉·恩道爾指出,,美國關(guān)注新疆問題主要基于地緣戰(zhàn)略考慮,,看到新疆地處歐亞大陸腹地的重要戰(zhàn)略地位,注意到新疆對中國與上合組織其他成員國開展能源合作的戰(zhàn)略重要性,。
有外交家指出,,整個中東人口約四億,除去石油以外的出口額僅相當于瑞士。但中東地區(qū)戰(zhàn)略地位重要,,是世界供應石油和天然氣最多的地區(qū),,其中主要集中在西亞國家。
中東地處亞非歐三大洲接合部,、是東西方戰(zhàn)略要沖,,該地區(qū)蘊藏著豐富的石油和天然氣資源。二戰(zhàn)結(jié)束后,,世界油氣開發(fā)和供應中心從西半球轉(zhuǎn)移到中東地區(qū),。據(jù)統(tǒng)計,1946年歐洲消費石油的77%來自西半球,,到1951年歐洲消費石油的80%已來自中東地區(qū),。美國和日本所需石油也越來越依賴中東地區(qū)。隨著美國頁巖氣和頁巖油產(chǎn)量不斷提高,,其石油日產(chǎn)量將從2013年的800萬桶增至2020年的1160萬桶,,到2035年美國將實現(xiàn)石油自給自足,從而再次實現(xiàn)能源獨立,,全球油氣開發(fā)重心又回到西半球,。中東地區(qū)將繼續(xù)是大國逐鹿的主戰(zhàn)場,但中東地區(qū)油氣資源將主要供應亞洲國家,。國際能源機構(gòu)預測,,2035年中東出口石油的90%將銷往亞洲,中國仍將是主要市場之一,。
從2004年始,,亞太地區(qū)石油消費超過北美地區(qū)成為世界最大的石油消費地區(qū),2011年亞太地區(qū)石油需求首次超過西半球,;2011年亞太地區(qū)天然氣消費首次超過歐洲(不包括俄羅斯),,成為世界第二大天然氣需求地區(qū)。據(jù)《中國石油石化》雜志2013年2月一期介紹:“目前,,世界石油凈出口的近70%,、天然氣凈出口的50%以上、LNG凈出口的60%以上流向亞太地區(qū),。” 2013年6月彭博新聞社網(wǎng)站介紹,,2013年4月,,非經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家每天消費石油4450萬桶,超過工業(yè)發(fā)達國家的4430萬桶,。能源信息局估計,,2014年,發(fā)展中經(jīng)濟體石油日需求量將升至4590萬桶,超過經(jīng)合組織成員國日需求量的4530萬桶,。
2012年中國石油消費量達4.9億噸,,凈進口2.84億噸,對外依存度達58%,。其中從沙特阿拉伯,、伊拉克、伊朗,、科威特,、阿聯(lián)酋和阿曼等西亞五國進口石油1.3億噸,占中國進口石油的48.4%,。美國《紐約時報》網(wǎng)站2013年6月介紹,,伊拉克每天生產(chǎn)將近300萬桶石油,其中中國購買了將近一半,。石油輸出國組織(歐佩克)預計,,2014年中國將超過美國成為全球最大的石油進口國,而西亞國家仍將是主要供應國,,從而為雙方帶來實實在在的利益,。
南下:新絲綢之路夢
與巴基斯坦、尼泊爾等南亞國家長期友好相處,,對維護中國西南特別是西藏安全發(fā)揮了主要作用,。
南亞地區(qū)地理位置重要,印度洋是貫通亞洲,、非洲,、大洋洲和南極洲的海上橋梁,又是連接大西洋與太平洋的交通要沖,。美國約翰斯·霍普金斯大學中亞高加索研究院院長弗雷德里克·斯塔爾教授曾提出“新絲綢之路”構(gòu)想:即建設一個連接南亞,、西亞和中亞的交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展網(wǎng)絡,以阿富汗為樞紐,,將油氣資源豐富的中亞,、西亞國家與經(jīng)濟發(fā)展迅速的印度乃至東南亞連接起來,促進各國間以及幾大區(qū)域間的優(yōu)勢互補,,推動該地區(qū)國家的經(jīng)濟社會發(fā)展,。2011年7月,時任美國國務卿希拉里·克林頓在印度發(fā)表演講時提出“新絲綢之路”計劃,,并積極推動這一計劃,。斯塔爾教授表示,他反對將“新絲綢之路”構(gòu)想上升為地緣政治經(jīng)濟戰(zhàn)略,,也不贊成美國在這一地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展中謀求主導權(quán),。斯塔爾教授認為,,“新絲綢之路”構(gòu)想和計劃,總體有利于中國加強與中亞,、西亞和南亞國家的經(jīng)貿(mào)與文化聯(lián)系,。2012年9月,西班牙《起義報》刊登亞洲時報在線專欄作家佩佩·埃斯科瓦爾一篇題為《全球踏上“新的絲綢之路”》的文章指出:“完全可以肯定的是,,沒有一個歐亞大國,,尤其是俄羅斯和中國會贊成華盛頓的方案�,!蔽恼轮赋觯骸靶陆z綢之路”將由亞洲建造,,而不是西方。
中國和巴基斯坦是全天候戰(zhàn)略伙伴,。2012年,,中巴雙邊貿(mào)易額超過124億美元,截至2013年2月,,中國企業(yè)在巴累計簽訂承包工程,、勞務合作和設計咨詢合同額253.6億美元,完成營業(yè)額202.6億美元,。截至2012年底,,巴在華實際投資5738萬美元,中方在巴直接投資21.2億美元,,中巴合作領(lǐng)域廣闊,、在建大項目增多,其中喀喇昆侖公路升級改造項目是建設中巴經(jīng)濟走廊的一部分,。2013年5月,,中國國務院總理李克強訪問巴基斯坦,7月巴基斯坦總理謝里夫訪問中國,。李克強強調(diào)中巴是全天候戰(zhàn)略伙伴,,發(fā)展與巴友好關(guān)系是中國政府的一貫方針,中方始終將中巴關(guān)系置于中國外交優(yōu)先方向,。巴方重申,,對華友好是巴外交政策的基石和舉國共識。巴過去,、現(xiàn)在和將來都是中國的全天候朋友,,巴方將繼續(xù)堅定奉行一個中國政策,反對“臺獨”,、“藏獨”,,支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展和中國統(tǒng)一大業(yè),支持中方打擊極端主義,、恐怖主義,、分裂主義“三股勢力”。
世界著名經(jīng)濟史專家安格斯·麥迪森在《世界經(jīng)濟千年史》一書中統(tǒng)計,,在世界近代史伊始的1500年,,亞洲國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP,不包括日本)占世界GDP的62.1%,,其中中國和印度GDP分別占世界GDP的25%和24.5%,;1820年,亞洲GDP占世界GDP的56.2%,,其中中國和印度GDP分別占世界GDP的32.9%和16%,。1849年印度淪為英國殖民地,從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1900年八國聯(lián)軍攻陷北京,,中國淪為半封建半殖民地社會,,中印經(jīng)濟實力急劇下降。1950年,,亞洲GDP只占世界GDP的15.5%,,其中中國和印度GDP分別僅占世界GDP的4.5%和4.2%。早在獨立前,,賈瓦哈拉爾·尼赫魯曾在其《印度的發(fā)現(xiàn)》一書中憧憬了印度未來的大國地位,,“印度以它現(xiàn)在的地位,是不能在世界上扮演二等角色的,。要么做一個有聲有色的大國,,要么銷售匿跡,中間地位不能引動我,,我也不相信中間地位是可能的”,。他在一次著名的全國廣播講話中表示,印度命中注定要成為世界上第三或第四強大的國家,。
中國和印度是亞洲人口最多的國家,。2012年中印貿(mào)易額達740億美元,中國已成為印度的最大貿(mào)易伙伴,。但是,,截至2011年,中國對印度投資只有1.8億美元,,印度在華投資僅4000多萬美元,。中印友好合作是主流、共同利益遠大于分歧,,雙方應以更長遠的眼光和更為進取的姿態(tài)擴大和深化合作,。2013年5月中國總理訪問亞歐四國首站是印度,中印雙方簽署了一系列合作協(xié)議,。印度總理辛格明確表示,,印度絕不在美中之間“選邊站”,。中印邊界約2000公里,妥善解決邊界問題,,兩國和平友好相處,,擴大經(jīng)貿(mào)和文化合作,不僅將更好地造福兩國25億人民,,而且將為亞洲再創(chuàng)輝煌做出更大貢獻,。