國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，決定進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),。
會(huì)議指出,，健康服務(wù)業(yè)包括醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健,、健身養(yǎng)生等眾多領(lǐng)域，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和薄弱環(huán)節(jié)。隨著生活水平提高,，廣大群眾對(duì)健康服務(wù)的需求持續(xù)增長(zhǎng)。要認(rèn)真履行政府職責(zé),，在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的同時(shí),，加大改革力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,，加快發(fā)展內(nèi)容豐富,、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)基本和非基本健康服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。這是滿足群眾迫切需要,、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的又一重大舉措,，也是提升服務(wù)業(yè)水平,、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,。
會(huì)議認(rèn)為，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,，重點(diǎn)在增加供給,，核心要確保質(zhì)量，關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新,。一要多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè),。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本,、境外資本依法依規(guī)以多種形式投資健康服務(wù)業(yè),，加快落實(shí)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在社保定點(diǎn),、專科建設(shè),、職稱評(píng)定,、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對(duì)待的政策,，使社會(huì)力量成為健康服務(wù)業(yè)的“勁旅”,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務(wù)業(yè)資源配置,，促進(jìn)均衡發(fā)展,。二要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生支撐,，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和老年護(hù)理院,、康復(fù)療養(yǎng)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診與合作機(jī)制。發(fā)展社區(qū),、農(nóng)村健康養(yǎng)老服務(wù),。三要豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn),，鼓勵(lì)以政府購(gòu)買方式,，委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)，使面向全民的“健康網(wǎng)”更加牢固,。四要培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè),，加快醫(yī)療、藥品,、器械,、中醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力,。壯大健康服務(wù)人才隊(duì)伍,，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士,、養(yǎng)老護(hù)理員,、康復(fù)治療師等從業(yè)人員。會(huì)議要求,，要加大價(jià)格,、財(cái)稅、用地等方面的政策引導(dǎo)和支持,，簡(jiǎn)化對(duì)老年病、兒童,、護(hù)理等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批手續(xù),。要切實(shí)加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，健全退出機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和安全水平,，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)健康,、長(zhǎng)壽、幸福的美好期待,。
會(huì)議指出,，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,，金融支持有著重要作用。進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),，是落實(shí)金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)決策部署的具體措施,，也是發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的改革舉措，可以有效優(yōu)化金融資源配置,、盤活存量資金,，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議確定,，要在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作,。一要在實(shí)行總量控制的前提下,，擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)規(guī)模。優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可在交易所上市交易,，在加快銀行資金周轉(zhuǎn)的同時(shí),，為投資者提供更多選擇。二要在資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)上,，將有效信貸向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜,，特別是用于“三農(nóng)”、小微企業(yè),、棚戶區(qū)改造,、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。三要充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，完善相關(guān)法律法規(guī),，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)證券化業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的審慎監(jiān)管,，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,。風(fēng)險(xiǎn)較大的資產(chǎn)不納入試點(diǎn)范圍，不搞再證券化,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),。