打擊跨國避稅逃稅自金融危機(jī)之后一直是全球熱點(diǎn)。包括谷歌,、亞馬遜,、蘋果和星巴克在內(nèi)的多家跨國企業(yè)都曾被抨擊有過逃漏稅行為，并引起全球關(guān)注,。
昨日,，中國國稅總局和總部位于巴黎的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD，下稱“經(jīng)合組織”）共同簽署了《多邊稅收征管互助公約》,。
經(jīng)合組織秘書長安赫爾·古里亞說,，中國兌現(xiàn)了承諾簽署《多邊稅收征管互助公約》，二十國集團(tuán)成員至此已全部加入這一公約,。
中國國家稅務(wù)總局局長王軍在簽約儀式上說,，這是中國簽署的第一份多邊稅收協(xié)議，這一協(xié)議在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級之際簽署,，標(biāo)志著中國稅收領(lǐng)域的改革開放進(jìn)一步深化和擴(kuò)大,，具有重要積極意義。
“避稅天堂”將不復(fù)存在
《多邊稅收征管互助公約》是一項(xiàng)旨在通過開展國際稅收征管協(xié)作,，打擊跨境逃避稅行為,，維護(hù)公平稅收秩序的多邊條約。
經(jīng)合組織稅務(wù)政策中心主任帕斯卡爾·圣阿芒在接受新華社記者采訪時(shí)說,，國際上加強(qiáng)稅收合作的意愿目前非常強(qiáng)烈,，政治和外交壓力不斷加大。原來在國際上知名的“避稅天堂”和全球主要離岸金融中心均已感覺到這種壓力,，開始主動尋求合作,。從長期來看，銀行保密制度終將消失,，“避稅天堂”也將不復(fù)存在,。
普華永道稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人楊懿君昨日向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者介紹說，中國早在2011年就針對《多邊稅收行政互助公約》簽署了意向書,，這表明了中國政府在打擊國際逃稅方面的意愿,。
“這意味著稅收信息將更加透明。”楊懿君對本報(bào)記者表示,。
據(jù)了解,，《多邊稅收征管互助公約》共6章32條，規(guī)定的征管協(xié)作形式包括情報(bào)交換,、稅款追繳和文書送達(dá),。2013年7月，G20財(cái)長與央行行長會議支持經(jīng)合組織將《多邊稅收征管互助公約》框架內(nèi)的稅收情報(bào)自動交換作為全球稅收情報(bào)交換的新標(biāo)準(zhǔn),。
所謂稅收情報(bào)自動交換,，是指各國稅務(wù)主管當(dāng)局之間根據(jù)約定，以批量形式自動提供有關(guān)納稅人取得專項(xiàng)收入的稅收情報(bào)的行為,，專項(xiàng)收入主要包括利息,、股息、特許權(quán)使用費(fèi)收入,；工資薪金,，各類津貼、獎金,，退休金收入,；傭金、勞務(wù)報(bào)酬收入,；財(cái)產(chǎn)收益和經(jīng)營收入等,。
楊懿君介紹說，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,、電子商務(wù)的發(fā)展等,，跨國公司利用各種稅務(wù)籌劃方案侵蝕稅基或轉(zhuǎn)移利潤以獲得更為有利的稅收待遇的情況愈演愈烈。經(jīng)合組織于2013年2月公布的《稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移》報(bào)告,，以及在此基礎(chǔ)上于2013年7月發(fā)布的一份長達(dá)40頁的行動方案中都表明,，打擊國際逃稅行為不是任何一個(gè)國家可以單方面完成的，它需要各個(gè)國家和政府聯(lián)合應(yīng)對方能奏效,。
中國為何選擇在此時(shí)簽約,？楊懿君認(rèn)為,，中國自從2008年新企業(yè)所得稅法實(shí)施以來,，在反避稅方面取得了重大進(jìn)展，如在間接股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、受益所有人以及轉(zhuǎn)讓定價(jià)等的稅收實(shí)踐管理方面,，都顯示了中國政府打擊稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的意識和決心。
國內(nèi)法仍需進(jìn)一步細(xì)化
長期研究國際稅務(wù)情報(bào)交換的武漢大學(xué)法學(xué)院副教授崔曉靜此前撰文指出,，目前我國的國內(nèi)法與公約可能還存在沖突,。
楊懿君也表示，有些不一致的地方，可能需要根據(jù)中國的具體情況看是否需要保留,。對已承諾的部分,，國內(nèi)法也可能需要進(jìn)一步的細(xì)化，甚至補(bǔ)充,。
簽約后,，對稅務(wù)籌劃工作是否會帶來影響？楊懿君指出,，企業(yè)稅收籌劃必須遵守相關(guān)國內(nèi)外稅法及國際稅收協(xié)定,，并充分了解當(dāng)前國內(nèi)外的商業(yè)環(huán)境。
根據(jù)國家稅務(wù)總局7月底公布的數(shù)據(jù),，2012年我國反避稅對稅收增收貢獻(xiàn)346億元,，是2008年的27.9倍。此外,，五年來通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)相互磋商為跨境納稅人消除國際雙重征稅195億元,。
國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司負(fù)責(zé)人早前曾介紹說，中國所存在的避稅方式已經(jīng)從最初的“高進(jìn)低出”方式轉(zhuǎn)移利潤,，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^支付勞務(wù)費(fèi)和特許權(quán)使用費(fèi)方式轉(zhuǎn)移利潤,；從一般的減少征稅客體（應(yīng)納稅所得額）方式避稅，轉(zhuǎn)變?yōu)榧{稅主體利用稅收優(yōu)惠政策避稅,；以及利用國際避稅地,、濫用稅收協(xié)定、實(shí)施資本弱化等新方式避稅,。
據(jù)悉,，現(xiàn)在的避稅手段主要包括高管、權(quán)貴等常用可一次性操作完成的資本外逃,，在新加坡,、維京群島等避稅港注冊公司轉(zhuǎn)移利潤實(shí)現(xiàn)避稅以及通過專業(yè)籌劃改變居民身份等手段，這些手段不斷發(fā)展加大了我國稅務(wù)機(jī)關(guān)的國際反避稅工作,。