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[網(wǎng)民關(guān)注]提地價難解地方財政困局
2013-08-28   作者:記者 趙東東/整理  來源:經(jīng)濟參考報
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  日前有報道稱,,隨著土地征收成本提高,,近期多個地方政府醞釀上調(diào)基準(zhǔn)地價,,而地方債務(wù)償債壓力是提高基準(zhǔn)地價的重要原因,。同時,,國土部數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年,,全國土地出讓合同價款1.7萬億元,,增幅達77.3%,其中房地產(chǎn)用地出讓價款同比增幅超過90%,。
  有網(wǎng)民分析稱,地方政府提高基準(zhǔn)地價或由于債務(wù)壓力過大,。他們擔(dān)心,,一方面,地價上漲將進一步推動房價上漲,,另一方面,,如果地方政府過于依賴推高地價來填補債務(wù),將引起其他相關(guān)行業(yè)跟漲,,無益于實體經(jīng)濟,。網(wǎng)民認為,抬地價并不能從根本上緩解地方政府財政困境,,應(yīng)促進財政預(yù)算和決算透明化,,并加強監(jiān)督。

  或因償債所迫

  網(wǎng)民“王毅敏”認為,,基準(zhǔn)地價上漲是必然,。一方面受土地的收儲成本拉升,另一方面,,隨著人們對城市品位的提升,,收儲后的土地能夠真正用于商業(yè)開發(fā)的面積越來越小,城市道路越來越寬,,城市綠地越來越多,,所以即使收儲成本不變的情況下,,建設(shè)用地價格上漲也是必然趨勢。
  而在更多網(wǎng)民看來,,償還存量債務(wù)和籌集基建資金才是多地擬提高基準(zhǔn)地價的深層次原因,。
  “其實,動力來源于成本外的償債需求,�,!本W(wǎng)民“陳輝”稱。網(wǎng)民“楊銳光”也表示,,地方政府提高基準(zhǔn)地價關(guān)鍵還是地方債務(wù)的壓力過大,,只能聯(lián)合開發(fā)商抬高地價。

  恐抬高房價

  不少網(wǎng)民擔(dān)心,,基準(zhǔn)地價上調(diào)后會進一步抬高房價,,最終由購房者埋單。
  “若基準(zhǔn)地價上調(diào),,則房價將進一步上漲,,價格傳導(dǎo)最終還是轉(zhuǎn)嫁到購房者身上�,!笔鹈麨椤叭A爾街禿鷲”的網(wǎng)友表達了自己的擔(dān)心,。
  也有網(wǎng)民對此持不同看法。網(wǎng)民“楊紅旭”認為,,基準(zhǔn)地價上調(diào)或下調(diào),,對市場影響非常微小。比如調(diào)高基準(zhǔn)地價后,,如果遭遇市場降溫,,開發(fā)商不買賬,地方政府也無法多賣錢,,2011年全國流標(biāo)的地塊多了去了,。
  網(wǎng)民“顧海波”指出,地價和房價之間關(guān)系很復(fù)雜,,高房價和高地價互為因果,。政府調(diào)高基準(zhǔn)地價說明兩個問題,一是政府?dāng)[脫不了“以房為綱”,、“以地生財”的土地財政模式,,二是市場有需求,提高地價也合理,。

  難解地方財政困境

  不少網(wǎng)民認為,,依靠抬地價增加土地出讓金的方式,并不能從根本上緩解地方政府財政困境,。
  有報道稱,,據(jù)國開行預(yù)計,,未來3年我國城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達25萬億元,城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口約11.7萬億,。而2013年至2015年,,財政資金僅能支持當(dāng)年城鎮(zhèn)化新增投資的五分之一。
  網(wǎng)民“臨夏215”認為,,地方政府舉債大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,本來就是想通過土地出讓金來平衡的。但在房地產(chǎn)調(diào)控政策和行政干預(yù)下,,這個過程中斷了,,于是加劇了地方政府債務(wù)危機。
  對此,,網(wǎng)民“特別點的昵稱”認為,,如果地方政府過于依賴推高地價來填補債務(wù),最終會陷入一個填不滿的無底洞,。因為地價一漲其他相關(guān)行業(yè)也會跟著漲,,在當(dāng)前實體經(jīng)濟不是很景氣的情況下,這樣做將有損經(jīng)濟發(fā)展,。
  網(wǎng)民“雪人化鳥”直言,,地方財政缺口不能靠提高地價來填補,應(yīng)使財政預(yù)算和決算透明化,,并加強監(jiān)督,。

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