27日會(huì)議研究部署建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,、地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革等工作 聽(tīng)取中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)籌備工作匯報(bào)
新華社北京8月27日電 中共中央政治局8月27日召開(kāi)會(huì)議，決定今年11月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,，主要議程是,，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,，研究全面深化改革重大問(wèn)題,。會(huì)議審議通過(guò)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》,，聽(tīng)取了中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)籌備工作匯報(bào),。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為,，全面深化改革關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,。實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,、不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，都要求全面深化改革。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,，解放思想永無(wú)止境,，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路,，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),、沒(méi)有完成時(shí)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，必須堅(jiān)定深化改革的信心,、堅(jiān)持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識(shí),、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革；必須尊重人民首創(chuàng)精神,，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧,，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái)，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái),，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力,；必須充分認(rèn)識(shí)改革面臨的矛盾和困難，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn),、攻堅(jiān)克難的勇氣,，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘,，既勇于沖破思想觀念的障礙,，又勇于突破利益固化的藩籬,；必須通過(guò)全面深化改革，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié),，把全社會(huì)的力量更好凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來(lái)。
會(huì)議指出,，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，是全黨的重大政治任務(wù)和全社會(huì)的共同責(zé)任，必須在黨和國(guó)家工作大局中謀劃和推進(jìn),。我們黨始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),，堅(jiān)決懲治腐敗，形成了全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面,。當(dāng)前,，腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在,，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，加大懲治腐敗力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)更加科學(xué)有效地防治腐敗,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和要求部署上來(lái),，把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo),，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件,，充分發(fā)揮震懾力。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床,。預(yù)防腐敗必須從狠抓黨風(fēng)建設(shè)入手,，堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí),，樹(shù)立“三個(gè)自信”,，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要改革黨的紀(jì)律檢查體制,，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新,，完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,。要在全面深化改革的進(jìn)程中,，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機(jī)制,、不能腐的防范機(jī)制,、不易腐的保障機(jī)制。
會(huì)議要求,，各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實(shí)《工作規(guī)劃》列入重要議事日程,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,。紀(jì)委要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用，做好組織協(xié)調(diào),，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各牽頭和協(xié)辦單位要抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè),，做到正人先正己,，樹(shù)立忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民,、剛正不阿,、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
會(huì)議指出,，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措,，要站在全黨和全局的高度大力推進(jìn)。地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，圍繞建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，與國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變相銜接，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,。要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心,、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。要把群眾需求作為改革的重點(diǎn)，著力解決好事關(guān)民生的突出矛盾和問(wèn)題,。要深化政府機(jī)構(gòu)改革,，堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的剛性約束力，堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為,。要充分發(fā)揮地方政府積極性,，鼓勵(lì)地方因地制宜、從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行改革探索,，大膽創(chuàng)新,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵在落實(shí),，要采取切實(shí)有效措施,，將各項(xiàng)改革要求落到實(shí)處，同黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),，用制度解決“四風(fēng)”問(wèn)題,，使人民群眾切身感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
會(huì)議指出,，建立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，是黨中央從國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)出發(fā),，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,，在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大舉措，對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變,、積極探索管理模式創(chuàng)新,、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑,、積累新經(jīng)驗(yàn),，具有重要意義。國(guó)務(wù)院要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，上海市要精心組織實(shí)施,，有關(guān)部門(mén)要大力支持，努力把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)好、管理好,，發(fā)揮示范帶動(dòng),、服務(wù)全國(guó)的積極作用。