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上海綜合保稅區(qū)相關人士介紹,，現在上海的各個部門都在靜待自貿區(qū)方案的最終公布,。“我們目前正在協調各個部門實現一站式服務——就是海關,、稅務等部門都同在一樓大廳辦公,，快速協調,，為企業(yè)服務�,！痹撊耸空J為,，全國人大批準有關上海自貿區(qū)方案涉及相關法律問題的草案之后，具體方案就會很快公布,。
但來自滬上研究機構的消息似乎并不樂觀,。相關研究人士透露，最終通過的上海自貿區(qū)方案與最初上報的方案相比，相差可能較大,。
民資期盼政策突破
“現在民資和外資都高度關注上海自貿區(qū)的落地政策,，大家都認為很多行業(yè)準入制將被取消。也就是說,，只要法律法規(guī)沒有明文禁止的,，都可以做�,！鄙虾Ｄ惩顿Y公司負責人介紹,。該人士介紹，滬上工商界人士都對自貿區(qū)方案有強烈期待,，希望借此提振上海,、長三角乃至全國的經濟。
有消息稱,，上海市政府參事室主任王新奎曾表示,，上海建設自貿區(qū)，改革的重要方向是終結審批制,，逐步建立“以準入后監(jiān)督為主,，準入前負面清單管理為輔”的投資準入管理體制。
最新消息顯示,，為解決有關法律規(guī)定在上海自由貿易試驗區(qū)內的實施問題,，8月26日提請全國人大常委會審議的相關草案涉及外資企業(yè)法、中外合資經營企業(yè)法,、中外合作經營企業(yè)法,、文物保護法4部法律的有關規(guī)定，擬在此區(qū)域暫停實施,，時間為3年,。
此前有消息稱，上海自貿區(qū)將實現9個方面的金融改革：金融市場利率市場化,；人民幣資本項目可兌換先行先試（在風險可控前提下）,；允許設立外資銀行以及民資與外資合辦中外合資銀行；允許設立有限牌照銀行,；允許設立外商投資資信調查公司,；允許部分中資銀行從事離岸業(yè)務；鼓勵融資租賃業(yè)務,，給予稅收支持,；逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易；從事境外股權投資的項目公司,，參照技術先進性服務業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。
申銀萬國的研究報告指出,，上海自貿區(qū)不是針對單一城市的“政策紅利”，而是全國新一輪改革開放的試驗田,。上海自貿區(qū)建立的目的包括完善自由貿易功能,，更重要的是試點投資和金融的自由化�,？梢灶A期利率市場化,、匯率市場化,、金融市場產品創(chuàng)新,、離岸業(yè)務、金融業(yè)對外開放以及內資外投和外資內投等可能將在上海自貿區(qū)優(yōu)先進行試點,。
上海自貿區(qū)短期主要受益的區(qū)域還是集中在自貿區(qū)內部,，以外高橋地區(qū)為核心擴展至洋山港臨港新城與機場保稅區(qū)；隨后將輻射至全上海乃至長三角地區(qū)的經濟區(qū)域,。伴隨著新的試點區(qū)域得到逐步擴大,，“制度紅利”有望輻射至全國。與自貿區(qū)直接相關的貿易,、航運,、港口、物流,、建筑,、地產、金融等領域有望受益,。
服務貿易前景廣闊
上海某投資公司負責人介紹,，現在企業(yè)家們得到的信息是，與貿易相關的很多行業(yè)將取消行業(yè)準入審批,，只要符合法律規(guī)定就能從事相關行業(yè),。“如果是這樣,，那將極大激發(fā)經濟活力,。貿易和服務業(yè)將率先受益�,！痹撊耸糠Q,。
該投資公司負責人介紹，今年上半年,，企業(yè)的訂單情況很不理想,。“不是貸不到款,、融不到資的問題,，而是沒有訂單。”該人士介紹,，“是到了通過改革激發(fā)經濟活力的時候了,，尤其應當關注大型國企此時的動向�,！�
寶鋼股份董事長何文波8月26日在網上業(yè)績說明會上表示,，上海自貿區(qū)是國家推進市場化改革和打造中國經濟升級版的戰(zhàn)略舉措。對于寶鋼這樣一個多元化,、國際化鋼鐵公司是一個重大的利好消息,。寶鋼旗下華寶投資、財務公司,，原料,、鋼鐵銷售等業(yè)務板塊都可以從中獲得制度紅利。
上海保稅區(qū)域協會會長卞祖耀表示,，未來在試驗區(qū)內,，將按照“一線逐步徹底放開，二線高效管住,，區(qū)內自由流動”的要求,，改革現行的一線進境貨物“先申報、后入區(qū)”的海關監(jiān)管模式,，允許企業(yè)“先入區(qū),，再申報”，最大限度地提升一線進出境便利程度和物流效率,。
業(yè)內人士指出,，除了提高貿易便利化程度外，上海自貿區(qū)還可以探索拓展功能,，對新型貿易業(yè)態(tài)先行先試,。尤其在服務貿易方面，還有很大的提升空間,。
中信國際的研究報告指出,，剛剛獲批的試驗區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū),、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域,，總面積為28.78平方公里。試驗區(qū)將比此前的綜合保稅區(qū)和其他試驗區(qū)更加開放,，將推動稅收創(chuàng)新,、監(jiān)管創(chuàng)新、行政法規(guī)創(chuàng)新,，包括可能對符合條件的企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,、區(qū)內貨物自由流動,、試行人民幣資本項目下開放等，預計也有利于上海國際航運中心建設的突破,。
短期看,，上海自貿區(qū)設立有助增強區(qū)域經濟活力，助力區(qū)域經濟增長,，間接使區(qū)域零售行業(yè)及相關服務行業(yè)受益,。中長期看，若復制自貿區(qū)經驗,，將上海自貿區(qū)范圍擴大至全市,，則區(qū)域零售行業(yè)有望直接受益：區(qū)域內稅收優(yōu)勢將使商品價格具備競爭優(yōu)勢，有助于拉動區(qū)域內商品銷售,；在區(qū)域商品價格優(yōu)勢帶動下,，來滬消費人數規(guī)模有望增加,，這將提升區(qū)域零售行業(yè)景氣度,，本地零售行業(yè)有望中長期受益。
但上海財經大學相關課題研究人士對上海自貿區(qū)的最終方案表示“謹慎樂觀”,，預計最后方案和當初上報申請的方案會有差距,。
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