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上海綜合保稅區(qū)相關(guān)人士介紹,，現(xiàn)在上海的各個部門都在靜待自貿(mào)區(qū)方案的最終公布�,！拔覀兡壳罢趨f(xié)調(diào)各個部門實現(xiàn)一站式服務(wù)——就是海關(guān),、稅務(wù)等部門都同在一樓大廳辦公,，快速協(xié)調(diào)，為企業(yè)服務(wù),�,！痹撊耸空J(rèn)為，全國人大批準(zhǔn)有關(guān)上海自貿(mào)區(qū)方案涉及相關(guān)法律問題的草案之后,，具體方案就會很快公布,。
但來自滬上研究機構(gòu)的消息似乎并不樂觀。相關(guān)研究人士透露,，最終通過的上海自貿(mào)區(qū)方案與最初上報的方案相比,，相差可能較大。
民資期盼政策突破
“現(xiàn)在民資和外資都高度關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)的落地政策,，大家都認(rèn)為很多行業(yè)準(zhǔn)入制將被取消,。也就是說，只要法律法規(guī)沒有明文禁止的,，都可以做,。”上海某投資公司負(fù)責(zé)人介紹,。該人士介紹,，滬上工商界人士都對自貿(mào)區(qū)方案有強烈期待，希望借此提振上海,、長三角乃至全國的經(jīng)濟,。
有消息稱，上海市政府參事室主任王新奎曾表示,，上海建設(shè)自貿(mào)區(qū),，改革的重要方向是終結(jié)審批制，逐步建立“以準(zhǔn)入后監(jiān)督為主,，準(zhǔn)入前負(fù)面清單管理為輔”的投資準(zhǔn)入管理體制,。
最新消息顯示，為解決有關(guān)法律規(guī)定在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的實施問題,，8月26日提請全國人大常委會審議的相關(guān)草案涉及外資企業(yè)法,、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法,、文物保護法4部法律的有關(guān)規(guī)定,，擬在此區(qū)域暫停實施，時間為3年,。
此前有消息稱,，上海自貿(mào)區(qū)將實現(xiàn)9個方面的金融改革：金融市場利率市場化；人民幣資本項目可兌換先行先試（在風(fēng)險可控前提下）；允許設(shè)立外資銀行以及民資與外資合辦中外合資銀行,；允許設(shè)立有限牌照銀行；允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司,；允許部分中資銀行從事離岸業(yè)務(wù),；鼓勵融資租賃業(yè)務(wù)，給予稅收支持,；逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易,；從事境外股權(quán)投資的項目公司，參照技術(shù)先進性服務(wù)業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。
申銀萬國的研究報告指出,，上海自貿(mào)區(qū)不是針對單一城市的“政策紅利”，而是全國新一輪改革開放的試驗田,。上海自貿(mào)區(qū)建立的目的包括完善自由貿(mào)易功能,，更重要的是試點投資和金融的自由化�,？梢灶A(yù)期利率市場化,、匯率市場化、金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新,、離岸業(yè)務(wù),、金融業(yè)對外開放以及內(nèi)資外投和外資內(nèi)投等可能將在上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)先進行試點。
上海自貿(mào)區(qū)短期主要受益的區(qū)域還是集中在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部,，以外高橋地區(qū)為核心擴展至洋山港臨港新城與機場保稅區(qū),；隨后將輻射至全上海乃至長三角地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域。伴隨著新的試點區(qū)域得到逐步擴大,，“制度紅利”有望輻射至全國,。與自貿(mào)區(qū)直接相關(guān)的貿(mào)易、航運,、港口,、物流、建筑,、地產(chǎn),、金融等領(lǐng)域有望受益。
服務(wù)貿(mào)易前景廣闊
上海某投資公司負(fù)責(zé)人介紹,，現(xiàn)在企業(yè)家們得到的信息是,，與貿(mào)易相關(guān)的很多行業(yè)將取消行業(yè)準(zhǔn)入審批，只要符合法律規(guī)定就能從事相關(guān)行業(yè),�,！叭绻沁@樣，那將極大激發(fā)經(jīng)濟活力,。貿(mào)易和服務(wù)業(yè)將率先受益,�,！痹撊耸糠Q。
該投資公司負(fù)責(zé)人介紹,，今年上半年,，企業(yè)的訂單情況很不理想�,！安皇琴J不到款,、融不到資的問題，而是沒有訂單,�,！痹撊耸拷榻B，“是到了通過改革激發(fā)經(jīng)濟活力的時候了,，尤其應(yīng)當(dāng)關(guān)注大型國企此時的動向,。”
寶鋼股份董事長何文波8月26日在網(wǎng)上業(yè)績說明會上表示,，上海自貿(mào)區(qū)是國家推進市場化改革和打造中國經(jīng)濟升級版的戰(zhàn)略舉措,。對于寶鋼這樣一個多元化、國際化鋼鐵公司是一個重大的利好消息,。寶鋼旗下華寶投資,、財務(wù)公司，原料,、鋼鐵銷售等業(yè)務(wù)板塊都可以從中獲得制度紅利,。
上海保稅區(qū)域協(xié)會會長卞祖耀表示，未來在試驗區(qū)內(nèi),，將按照“一線逐步徹底放開,，二線高效管住，區(qū)內(nèi)自由流動”的要求,，改革現(xiàn)行的一線進境貨物“先申報,、后入?yún)^(qū)”的海關(guān)監(jiān)管模式，允許企業(yè)“先入?yún)^(qū),，再申報”,，最大限度地提升一線進出境便利程度和物流效率。
業(yè)內(nèi)人士指出,，除了提高貿(mào)易便利化程度外,，上海自貿(mào)區(qū)還可以探索拓展功能，對新型貿(mào)易業(yè)態(tài)先行先試,。尤其在服務(wù)貿(mào)易方面,，還有很大的提升空間。
中信國際的研究報告指出，剛剛獲批的試驗區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū),、外高橋保稅物流園區(qū),、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里,。試驗區(qū)將比此前的綜合保稅區(qū)和其他試驗區(qū)更加開放,，將推動稅收創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新,、行政法規(guī)創(chuàng)新，包括可能對符合條件的企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,、區(qū)內(nèi)貨物自由流動,、試行人民幣資本項目下開放等，預(yù)計也有利于上海國際航運中心建設(shè)的突破,。
短期看,，上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立有助增強區(qū)域經(jīng)濟活力，助力區(qū)域經(jīng)濟增長,，間接使區(qū)域零售行業(yè)及相關(guān)服務(wù)行業(yè)受益,。中長期看，若復(fù)制自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,，將上海自貿(mào)區(qū)范圍擴大至全市,，則區(qū)域零售行業(yè)有望直接受益：區(qū)域內(nèi)稅收優(yōu)勢將使商品價格具備競爭優(yōu)勢，有助于拉動區(qū)域內(nèi)商品銷售,；在區(qū)域商品價格優(yōu)勢帶動下,，來滬消費人數(shù)規(guī)模有望增加，這將提升區(qū)域零售行業(yè)景氣度,，本地零售行業(yè)有望中長期受益,。
但上海財經(jīng)大學(xué)相關(guān)課題研究人士對上海自貿(mào)區(qū)的最終方案表示“謹(jǐn)慎樂觀”，預(yù)計最后方案和當(dāng)初上報申請的方案會有差距,。
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