上海自貿(mào)區(qū)方案獲批再次點燃了市場對自貿(mào)區(qū)概念的熱情,。
國務院總理李克強26日表示，過去十年,，中國與東盟堅持通過對話增進信任,，通過建立自貿(mào)區(qū)拉動區(qū)域合作，雙方的合作關系成為本地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的動力和支柱,。中國證券報記者近日獲悉,，廣西多地正積極建設主要面向東盟的自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟帶，相關概念股有望接棒下一輪漲停潮,。
業(yè)內(nèi)人士認為,，上海自貿(mào)區(qū)方案獲批強化了市場對自貿(mào)區(qū)帶來的行業(yè)轉型升級預期。在此背景下,，受益于自貿(mào)區(qū)以開放促改革的經(jīng)濟發(fā)展新格局,，物流、地產(chǎn),、商貿(mào)等板塊有望迎來新一輪發(fā)展“黃金期”,。
可復制可推廣廈門港等或成“第二梯隊”
近期國務院常務會議提出，要推動建設具有國際水準的投資貿(mào)易便利,、監(jiān)管高效便捷,、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，使上海自由貿(mào)易實驗區(qū)成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”,，形成可復制,、可推廣的經(jīng)驗。
上海社科院世界經(jīng)濟研究所所長張幼文表示,，前30年,，我國的經(jīng)濟發(fā)展思維是‘特區(qū)-優(yōu)惠政策’模式，通過局部開放,、優(yōu)惠政策來吸引要素流入,。降低關稅是上一階段開放的標志，而上海自由貿(mào)易試驗區(qū)提交的方案沒有側重降關稅,，而是強調(diào)貿(mào)易投資便利化,，并且從一開始就強調(diào)“可復制,、可推廣”。
商務部也表示,，自貿(mào)區(qū)建設的主要任務是要探索我國對外開放的新路徑和新模式,，推動加快轉變政府職能和行政體制改革，促進轉變經(jīng)濟增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結構,，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革,、促創(chuàng)新,，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,，服務全國的發(fā)展,。
業(yè)內(nèi)人士認為，未來廈門港,、深圳保稅區(qū)有望納入“可復制,、可推廣”的試點范圍。與此同時,，包括廣西在內(nèi)的西部一些地區(qū)作為“第二梯隊”也已著手規(guī)劃小范圍的邊境自由貿(mào)易示范區(qū),。
中國證券報記者近日獲悉，隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟帶動效應的顯現(xiàn)以及相關建設重點向中西部沿邊城市傾斜,，下一步國家將出臺一系列后續(xù)政策突出廣西在中國-東盟經(jīng)濟中的“橋頭堡”作用,。目前，廣西多地正積極建設主要面向東盟的自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟帶,，廣西在中國-東盟經(jīng)濟中的“橋頭堡”作用有望凸顯,。
作為廣西陸地邊境線最長的地級市和中國通往東盟的陸路門戶、最便捷的“南大門”,，廣西崇左市正在集中力量啟動中國(憑祥)邊境自由貿(mào)易示范區(qū)建設,，打造中越邊境自由貿(mào)易新城。此外,，作為沿邊開放城市之一的廣西東興市正在規(guī)劃建設自由貿(mào)易園區(qū)試點,，探索實施貨物在自由貿(mào)易區(qū)實行“境內(nèi)關外”的管理制度，建立集進出口貿(mào)易,、轉口,、倉儲、加工,、展示,、運輸、結算為一體的區(qū)域性商貿(mào)物流中心,、貨物集散中心及優(yōu)勢資源轉化為加工產(chǎn)業(yè)基地,。
以開放促改革自貿(mào)區(qū)樹立改革新標桿
業(yè)內(nèi)人士表示,，自貿(mào)區(qū)不是針對單一城市的“政策紅利”，而是全國新一輪改革開放的試驗田,。自貿(mào)區(qū)建設試點不是國家為其“送禮”,，而更傾向于為其“松綁”。國務院日前提出的暫停實施外資,、中外合資,、中外合作企業(yè)設立及變更審批等有關法律規(guī)定，就是最重要的“松綁”手段之一,。
商務部外國投資管理司副司長黃峰表示,，自貿(mào)區(qū)建設的目的是以開放促改革，而不是給更多的政策優(yōu)惠,。國家將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批和事項,，進一步簡政放權，使自貿(mào)區(qū)成為改革的新標桿,。
“上海建設自貿(mào)試驗區(qū)就是以開放倒逼改革,。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平稱,，按照國際規(guī)范觸動體制改革中最難改的審批制度,。
對于國務院提出的“探索負面清單管理”問題，中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳表示,，所謂“負面清單管理”是指,，針對與外商投資相關的管理措施，均以清單方式列明,。簡言之,，“正面清單管理”是規(guī)定企業(yè)“只能做什么”，而“負面清單管理”是僅限定企業(yè)“不能做什么”,，并以“清單”方式進行列示,，法無禁止即可為，體現(xiàn)了“放權”的改革思路,。
張幼文認為,，在對外開放上，要進一步思考政府如何管理市場,、服務市場,、推動投資貿(mào)易便利化；在政府職能轉變上,，就是要探索如何厘清政府與市場的邊界,，如何提高政府服務的透明度、便捷性等,�,！斑@不僅是上海自貿(mào)試驗區(qū)需要解決的問題,，也是我國經(jīng)濟發(fā)展轉型升級避不開的問題�,！�
市場熱情升溫商貿(mào)物流地產(chǎn)機會漸顯
Wind數(shù)據(jù)顯示,，近日包括華貿(mào)物流、上海物貿(mào),、上港集團等在內(nèi)的上海自貿(mào)區(qū)概念股上演了“漲停潮”,。業(yè)內(nèi)人士認為，隨著各地自貿(mào)區(qū)申報熱情的高漲,，未來與自貿(mào)區(qū)相關的物流,、商貿(mào)、地產(chǎn)等板塊有望迎來新一輪發(fā)展“黃金期”,。
海通證券分析認為，未來可能出現(xiàn)的“貨物狀態(tài)監(jiān)管”等將促進貿(mào)易改革,，將有助于廠商降低生產(chǎn)運營成本,，消費者可獲得價格更低的商品，能吸引各國貨物到自貿(mào)區(qū)集散轉口,，有助推動自貿(mào)區(qū)航運物流業(yè)的發(fā)展,。隨之而來的是，自貿(mào)區(qū)依賴的港口吞吐量上升,，進出口總額上升,。這有利于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的物流和貿(mào)易類企業(yè)，參股相關公司的園區(qū)公司將直接受益,。此外,，更多類型的公司進入自貿(mào)區(qū)，極大地豐富自貿(mào)區(qū)的商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)類型,，企業(yè)和消費者的增加有助于促進園區(qū)公司的商業(yè)物業(yè)和商品房的銷售,，利好房地產(chǎn)板塊。
“伴隨新的試點區(qū)域逐步擴大,，開放促改革的‘制度紅利’有望輻射至全國,。”申銀萬國首席宏觀經(jīng)濟分析師李慧勇表示,，在相關行業(yè)中,，與自貿(mào)區(qū)直接相關的貿(mào)易、航運,、港口,、物流、建筑,、地產(chǎn),、金融等領域?qū)⒆顬槭芤妗?/P>