國家統(tǒng)計局26日公布了2012年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值的測算結(jié)果,。新華社記者就此采訪了國家統(tǒng)計局社會科技和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計司首席統(tǒng)計師關(guān)曉靜,,對這次發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了解讀。
文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快增長
問:從國家統(tǒng)計局近幾年發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭如何,?對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了怎樣作用?
答:依據(jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算,,2012年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值18071億元,,占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3.48%。
2005年至2011年間,,我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值現(xiàn)價的年平均增速為23%,,高于同期GDP現(xiàn)價增速6.6個百分點(diǎn),法人單位增加值占GDP的比重由2004年的1.94%逐年提高到2011年的2.85%,。
我們對2011年數(shù)據(jù)按照新分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了同口徑修訂,,將2011年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值修訂為15516億元,與當(dāng)年GDP之比修訂為3.28%,。這樣,,2012年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占GDP的比重比上年提高了0.2個百分點(diǎn),增加值現(xiàn)價比上年增長了16.5%,,比同期GDP現(xiàn)價增速高出6.8個百分點(diǎn),。
通過這些數(shù)據(jù)可以看出,近十年來我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模從小到大,,發(fā)展勢頭良好,,整體實(shí)現(xiàn)了較快增長,在國民經(jīng)濟(jì)中的份額穩(wěn)步提高,,對整個國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐年加大,。
文化體制改革有力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
問:近年來文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的原因是什么,?
答:文化產(chǎn)業(yè)之所以能夠較快發(fā)展,主要是因?yàn)辄h的十六大以來的文化體制改革有力地促進(jìn)了我國文化生產(chǎn)的發(fā)展,。
首先,,文化體制改革區(qū)分了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),推動一大批國有經(jīng)營性文化單位成為合格的獨(dú)立市場主體,,極大地激發(fā)了內(nèi)部活力和市場競爭力,,成為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。截至2013年4月,,我國共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位69.8萬家,,其中經(jīng)營性企業(yè)法人60.7萬家,公益性事業(yè)法人(包括社團(tuán),、基金會)9.1萬家,。
其次,文化體制改革大力推動文化企業(yè)以資本為紐帶兼并重組,、整合資源,,支持鼓勵社會資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,非公有制文化企業(yè)的積極作用日益發(fā)揮,,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。
第三,文化體制改革帶動了文化與科技,、商貿(mào),、旅游、金融等的深度融合,,推動了文化業(yè)態(tài)更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,為文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
第四,,文化體制改革中不斷完善各項(xiàng)政策,,持續(xù)加大財稅、金融,、工商等方面的支持力度,,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境、法制環(huán)境和政策環(huán)境,,基本公共文化服務(wù)的投入力度和服務(wù)水平不斷提高,,文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的體制機(jī)制逐步建立,促進(jìn)了社會主義文化全面繁榮發(fā)展,,提升了我國文化軟實(shí)力,。
按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計
問:國家統(tǒng)計局這次發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值”,請解釋一下統(tǒng)計口徑。
答:研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,首先要明確統(tǒng)計和研究的對象,。2003年,中宣部會同國家統(tǒng)計局等部門共同開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計課題研究,,國家統(tǒng)計局于2004年頒布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》,第一次明確了我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍,、層次,、內(nèi)涵和外延,作為國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。國家統(tǒng)計局去年頒布了修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》,,這次是第一年按新的分類對文化產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行測算。
“法人單位”是指測算的2012年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值只包括從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動的法人單位的數(shù)據(jù),,不包括非文化法人所屬的從事文化及相關(guān)活動的產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的數(shù)據(jù),。由于數(shù)據(jù)收集手段的限制,國家統(tǒng)計局只在經(jīng)濟(jì)普查年份測算全部文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動的增加值,。
問:有些國家和地區(qū)使用“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”或“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等名稱,,包括我國部分省市也在使用與國家統(tǒng)計局不一樣的名稱,怎么看這一現(xiàn)象,?
答:文化產(chǎn)業(yè)總體上來說還是一個新生事物,,各國都根據(jù)本國的實(shí)際情況使用不完全相同的概念和統(tǒng)計范圍。我國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》的修訂參考借鑒了聯(lián)合國教科文組織的《文化統(tǒng)計框架(2009)》,。
文化創(chuàng)意的確是文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,。我國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》將“文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)”單獨(dú)設(shè)為一個大類。國內(nèi)很多地區(qū)希望根據(jù)地方特色,,建立自己的統(tǒng)計范圍和標(biāo)準(zhǔn),,為當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展決策服務(wù)。但這些地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍不同,,相互之間不太可比,。首先要按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍進(jìn)行統(tǒng)計,并由國家統(tǒng)計局進(jìn)行審核認(rèn)定,,以保證數(shù)據(jù)的規(guī)范和質(zhì)量,,保證各地區(qū)數(shù)據(jù)的可比性。
文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)
問:黨的十八大報告提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會時,,“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”,。可否對我國文化產(chǎn)業(yè)的前景做一個預(yù)測,?
答:黨的十八大報告提出“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建成小康社會的新要求,是推動我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要,。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,,國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志,是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP比重達(dá)到5%以上,。從近十年我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢看,,2004年我國全部文化產(chǎn)業(yè)增加值為3440億元,占GDP的2.15%,,而2012年僅文化產(chǎn)業(yè)法人單位創(chuàng)造的增加值就突破了1.8萬億元,,占GDP的比重達(dá)到了3.48%,我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對較快,,所占比重不斷提高,,正向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的方向邁進(jìn)。
目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,。推動文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,,將其作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)之一,對促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要作用,。
首先,,文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),,對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、提升發(fā)展質(zhì)量、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢,。文化產(chǎn)業(yè)與多個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密融合,,有效提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。其次,,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),,更好地滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次的精神需求,,也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重大舉措,。
只要保持目前的發(fā)展勢頭,文化產(chǎn)業(yè)在2020年成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn),。