“明明微博沒有與手機(jī)關(guān)聯(lián),，新浪怎么知道我的手機(jī)號,？”“我從未向騰訊登記我的真實(shí)姓名，騰訊咋知道我叫啥,？”“我沒有授權(quán)百度知曉我的位置信息,，百度怎么知道我在哪里,？”……不少使用智能機(jī)的用戶，都有這樣的疑惑,。
日前,，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會約談百度、新浪和騰訊公司發(fā)現(xiàn),，互聯(lián)網(wǎng)公司的手機(jī)客戶端普遍缺少隱私條款,，而且在版本更新后,，針對新增的可能涉及用戶隱私的功能，也沒有及時通知用戶,。同時,，還涉嫌對用戶數(shù)據(jù)庫進(jìn)行商業(yè)上的利用�,！爸档米⒁獾氖�,，這些都已經(jīng)成為行業(yè)中的慣例，即使大公司也未能幸免,�,！�
新浪微博被指“協(xié)議六頁，陷阱就有十幾個”
很多手機(jī)用戶不知道的是,，位置信息,、通訊錄、通話記錄乃至短信這些信息的“被授權(quán)”,，“隱藏”在自己下載的幾乎每個APP中,，即使是知名互聯(lián)網(wǎng)公司開發(fā)的軟件也未能幸免。
比如,，在手機(jī)應(yīng)用“百度搜索”中,，相關(guān)的隱私權(quán)保護(hù)條款和消費(fèi)者玩起了“躲貓貓”。蘋果APP STORE中下載的應(yīng)用,，沒有任何隱私條款提示,；安卓系統(tǒng)盡管有隱私條款提示，但讓人意想不到的是,，隱私條款竟“藏”在“用戶體驗(yàn)”選項(xiàng)下面,，并且在安裝時“主動”替用戶在“是否接受隱私保護(hù)條款”一項(xiàng)上打了勾，這意味著用戶在不知不覺中“被同意”了,。
上海市百良律師事務(wù)所主任律師金松表示,，企業(yè)的這種做法讓多數(shù)消費(fèi)者在不知情的前提下被動接受和認(rèn)可了相關(guān)條款，沒有尊重用戶的知情權(quán),，還有強(qiáng)迫用戶“被選擇”之嫌,。
更令用戶擔(dān)心還有這樣的格式條款：“如第三方同意承擔(dān)與本公司同等的保護(hù)用戶隱私的責(zé)任，本公司有權(quán)將用戶注冊資料提供給第三方,�,！币坏⿺偵线@樣的“霸王條款”，用戶的信息面臨著“合法外流”的威脅,。
在律師看來,，用戶人數(shù)超過5億的新浪微博，可謂制定信息外流“霸王條款”的“霸中霸”,�,！皡f(xié)議才六頁,，陷阱就有十幾個�,！鄙虾Ｈ阪诼蓭熓聞�(wù)所高級合伙人呂琰指出,，《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》涉嫌侵犯用戶的知情權(quán)、自主選擇權(quán),、公平交易權(quán),、求償權(quán)、隱私權(quán)等五項(xiàng)合法權(quán)益,。
比如,，《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》6.1項(xiàng)規(guī)定稱，“新浪有權(quán)為維護(hù)公司的合法權(quán)益,，對外公開或向第三方提供單個用戶的注冊資料,，以及用戶在使用微博服務(wù)時儲存在新浪的非公開內(nèi)容。6.2項(xiàng)又規(guī)定,，如第三方同意承擔(dān)與新浪同等的保護(hù)用戶隱私的責(zé)任,，新浪有權(quán)將用戶注冊資料提供給第三方�,！眳午f,，這些規(guī)定嚴(yán)重侵犯了用戶的隱私。
采集利用個人信息已成業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”
專家指出,，利用合同格式條款侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的背后,，是企業(yè)追求利益使然，采集個人信息并加以利用以盈利已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間心照不宣的秘密,。
中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任,、上海泛洋律師事務(wù)所高級合伙人劉春泉指出，利用用戶信息謀求收益已經(jīng)成為搜索引擎,、微博,、微信等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品繼廣告收入、增值業(yè)務(wù)收入,、運(yùn)營商分成之外新的利潤增長點(diǎn),。然而，由于是涉及個人隱私的敏感地帶,，企業(yè)對這部分的內(nèi)容往往諱莫如深,。
劉春泉說：“免費(fèi)產(chǎn)品想要盈利是可以理解的，然而,，利用用戶信息盈利成為業(yè)內(nèi)的一種常態(tài)卻是很不正常的。甚至,，有的企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,，并不需要獲得用戶的隱私信息,，也不通過用戶信息盈利，但因?yàn)楦偁帉κ值念愃飘a(chǎn)品都要求消費(fèi)者開放短信,、通話記錄等隱私權(quán)限,，企業(yè)也不得不跟著‘被開放’，以免落單,�,！�
又想利用用戶信息盈利，又不愿意被發(fā)現(xiàn)侵犯個人隱私,，這樣的“糾結(jié)”心態(tài)在《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》的條款一覽無余,。該協(xié)議1.3項(xiàng)聲稱新浪僅會“基于用戶的操作行為進(jìn)行非商業(yè)性的調(diào)查研究”，但6.2項(xiàng)卻又稱新浪有權(quán)“對用戶數(shù)據(jù)庫進(jìn)行商業(yè)上的利用”,。為規(guī)避責(zé)任,，該協(xié)議以“免責(zé)聲明”規(guī)定，新浪公司對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的及時性,、安全性,、準(zhǔn)確性不作擔(dān)保，“用戶因其使用微博服務(wù)而產(chǎn)生的一切后果也由其自己承擔(dān)”,。
呼吁建立起個人隱私保護(hù)的“游戲規(guī)則”
上海三石律師事務(wù)所律師莊毅雄介紹,，在現(xiàn)行的法律法規(guī)體系下，消費(fèi)者要想證明自己的個人信息如何通過特定的APP或者網(wǎng)站泄露出去,，有相當(dāng)?shù)碾y度,，而即使消費(fèi)者有證據(jù)證明自己的個人信息等隱私被侵犯，由于難以量化自己受到的經(jīng)濟(jì)損失,，也難以獲得賠償,。
上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會建議，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,，對個人信息的收集已經(jīng)成為趨勢,，在現(xiàn)有法律無法全覆蓋的情況下，行業(yè)的主導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)達(dá)成共識,，通過制定公約,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式，建立起個人隱私保護(hù)的“游戲規(guī)則”,，在遵循公開,、合法、正當(dāng),、必要的原則下,，還應(yīng)采取嚴(yán)格的技術(shù)措施保護(hù)消費(fèi)者個人信息的安全。
劉春泉建議,，應(yīng)通過立法明確規(guī)定,，IT企業(yè)收集,、監(jiān)控信息時應(yīng)當(dāng)向用戶說明并經(jīng)用戶選擇和同意�,！捌髽I(yè)對持有和使用的個人信息合法性有合理謹(jǐn)慎審查義務(wù),。不能說明所使用信息合法來源的，即為違法持有,，未經(jīng)許可使用的,，即為非法使用，消費(fèi)者應(yīng)該可以起訴和索賠,，賠償至少應(yīng)包括原告的訴訟費(fèi)和必要律師費(fèi)等合理開支,，還可以根據(jù)情節(jié)遞進(jìn)式增加必要的懲罰性賠償�,！�
值得注意的是,，正在修改的新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(草案)中，已經(jīng)加入了“隱私權(quán)”相關(guān)條款,。
針對上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會的約談,，百度方面承諾，將于近期對移動端搜索軟件進(jìn)行升級,，將包含最新版本隱私保護(hù)內(nèi)容的《用戶服務(wù)協(xié)議》等相關(guān)內(nèi)容置于移動端搜索軟件首次啟動時的提示頁面或引導(dǎo)頁面,，以明示消費(fèi)者；并在《用戶服務(wù)協(xié)議》更新版本時,，對最新版本進(jìn)行提示,。截至記者發(fā)稿，新浪和騰訊就約談向企業(yè)指出的問題尚未有進(jìn)一步回應(yīng),。