“明明微博沒有與手機關(guān)聯(lián)，新浪怎么知道我的手機號？”“我從未向騰訊登記我的真實姓名，騰訊咋知道我叫啥？”“我沒有授權(quán)百度知曉我的位置信息,，百度怎么知道我在哪里？”……不少使用智能機的用戶,，都有這樣的疑惑,。
日前，上海市消費者權(quán)益保護委員會約談百度,、新浪和騰訊公司發(fā)現(xiàn),，互聯(lián)網(wǎng)公司的手機客戶端普遍缺少隱私條款，而且在版本更新后,，針對新增的可能涉及用戶隱私的功能,，也沒有及時通知用戶。同時,，還涉嫌對用戶數(shù)據(jù)庫進行商業(yè)上的利用,。“值得注意的是,，這些都已經(jīng)成為行業(yè)中的慣例,，即使大公司也未能幸免�,！�
新浪微博被指“協(xié)議六頁,，陷阱就有十幾個”
很多手機用戶不知道的是，位置信息,、通訊錄,、通話記錄乃至短信這些信息的“被授權(quán)”，“隱藏”在自己下載的幾乎每個APP中,，即使是知名互聯(lián)網(wǎng)公司開發(fā)的軟件也未能幸免,。
比如，在手機應(yīng)用“百度搜索”中,，相關(guān)的隱私權(quán)保護條款和消費者玩起了“躲貓貓”,。蘋果APP STORE中下載的應(yīng)用，沒有任何隱私條款提示,；安卓系統(tǒng)盡管有隱私條款提示,，但讓人意想不到的是，隱私條款竟“藏”在“用戶體驗”選項下面，并且在安裝時“主動”替用戶在“是否接受隱私保護條款”一項上打了勾,，這意味著用戶在不知不覺中“被同意”了,。
上海市百良律師事務(wù)所主任律師金松表示，企業(yè)的這種做法讓多數(shù)消費者在不知情的前提下被動接受和認可了相關(guān)條款,，沒有尊重用戶的知情權(quán),，還有強迫用戶“被選擇”之嫌。
更令用戶擔心還有這樣的格式條款：“如第三方同意承擔與本公司同等的保護用戶隱私的責任,，本公司有權(quán)將用戶注冊資料提供給第三方,。”一旦攤上這樣的“霸王條款”,，用戶的信息面臨著“合法外流”的威脅,。
在律師看來，用戶人數(shù)超過5億的新浪微博,，可謂制定信息外流“霸王條款”的“霸中霸”,。“協(xié)議才六頁,，陷阱就有十幾個,。”上海融孚律師事務(wù)所高級合伙人呂琰指出,，《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》涉嫌侵犯用戶的知情權(quán),、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán),、求償權(quán),、隱私權(quán)等五項合法權(quán)益。
比如,，《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》6.1項規(guī)定稱,，“新浪有權(quán)為維護公司的合法權(quán)益，對外公開或向第三方提供單個用戶的注冊資料,，以及用戶在使用微博服務(wù)時儲存在新浪的非公開內(nèi)容,。6.2項又規(guī)定，如第三方同意承擔與新浪同等的保護用戶隱私的責任,，新浪有權(quán)將用戶注冊資料提供給第三方,。”呂琰說,，這些規(guī)定嚴重侵犯了用戶的隱私,。
采集利用個人信息已成業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”
專家指出，利用合同格式條款侵犯消費者合法權(quán)益的背后,，是企業(yè)追求利益使然,，采集個人信息并加以利用以盈利已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間心照不宣的秘密,。
中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任、上海泛洋律師事務(wù)所高級合伙人劉春泉指出,，利用用戶信息謀求收益已經(jīng)成為搜索引擎,、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品繼廣告收入,、增值業(yè)務(wù)收入,、運營商分成之外新的利潤增長點。然而,，由于是涉及個人隱私的敏感地帶,，企業(yè)對這部分的內(nèi)容往往諱莫如深。
劉春泉說：“免費產(chǎn)品想要盈利是可以理解的,，然而,，利用用戶信息盈利成為業(yè)內(nèi)的一種常態(tài)卻是很不正常的。甚至,，有的企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,，并不需要獲得用戶的隱私信息，也不通過用戶信息盈利,，但因為競爭對手的類似產(chǎn)品都要求消費者開放短信、通話記錄等隱私權(quán)限,，企業(yè)也不得不跟著‘被開放’,，以免落單�,！�
又想利用用戶信息盈利,，又不愿意被發(fā)現(xiàn)侵犯個人隱私，這樣的“糾結(jié)”心態(tài)在《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》的條款一覽無余,。該協(xié)議1.3項聲稱新浪僅會“基于用戶的操作行為進行非商業(yè)性的調(diào)查研究”,，但6.2項卻又稱新浪有權(quán)“對用戶數(shù)據(jù)庫進行商業(yè)上的利用”。為規(guī)避責任,，該協(xié)議以“免責聲明”規(guī)定,，新浪公司對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的及時性、安全性,、準確性不作擔保,，“用戶因其使用微博服務(wù)而產(chǎn)生的一切后果也由其自己承擔”。
呼吁建立起個人隱私保護的“游戲規(guī)則”
上海三石律師事務(wù)所律師莊毅雄介紹,，在現(xiàn)行的法律法規(guī)體系下,，消費者要想證明自己的個人信息如何通過特定的APP或者網(wǎng)站泄露出去，有相當?shù)碾y度,，而即使消費者有證據(jù)證明自己的個人信息等隱私被侵犯,，由于難以量化自己受到的經(jīng)濟損失,，也難以獲得賠償。
上海市消費者權(quán)益保護委員會建議,，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,，對個人信息的收集已經(jīng)成為趨勢，在現(xiàn)有法律無法全覆蓋的情況下,，行業(yè)的主導者應(yīng)當達成共識,，通過制定公約、行業(yè)標準等方式,，建立起個人隱私保護的“游戲規(guī)則”,，在遵循公開、合法,、正當,、必要的原則下，還應(yīng)采取嚴格的技術(shù)措施保護消費者個人信息的安全,。
劉春泉建議,，應(yīng)通過立法明確規(guī)定，IT企業(yè)收集,、監(jiān)控信息時應(yīng)當向用戶說明并經(jīng)用戶選擇和同意,。“企業(yè)對持有和使用的個人信息合法性有合理謹慎審查義務(wù),。不能說明所使用信息合法來源的,，即為違法持有，未經(jīng)許可使用的,，即為非法使用,，消費者應(yīng)該可以起訴和索賠，賠償至少應(yīng)包括原告的訴訟費和必要律師費等合理開支,，還可以根據(jù)情節(jié)遞進式增加必要的懲罰性賠償,。”
值得注意的是,，正在修改的新的《消費者權(quán)益保護法》(草案)中,，已經(jīng)加入了“隱私權(quán)”相關(guān)條款。
針對上海市消費者權(quán)益保護委員會的約談,，百度方面承諾,，將于近期對移動端搜索軟件進行升級，將包含最新版本隱私保護內(nèi)容的《用戶服務(wù)協(xié)議》等相關(guān)內(nèi)容置于移動端搜索軟件首次啟動時的提示頁面或引導頁面,，以明示消費者,；并在《用戶服務(wù)協(xié)議》更新版本時，對最新版本進行提示,。截至記者發(fā)稿,，新浪和騰訊就約談向企業(yè)指出的問題尚未有進一步回應(yīng),。