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財政部網(wǎng)站21日公布《關(guān)于推進(jìn)省以下預(yù)決算公開工作的通知》,，通知要求,，2015年之前，各省縣級以上政府應(yīng)向社會全面公開財政及部門預(yù)決算,，并公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,。專家指出,，此舉將促使預(yù)決算公開全面鋪開，但公開內(nèi)容須更細(xì)化完整,。
根據(jù)通知,，2013年各省應(yīng)至少選擇20%的地市級和縣級地區(qū)開展“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作，2014年所選地區(qū)應(yīng)至少達(dá)到省內(nèi)同級政府?dāng)?shù)量的50%,。
財政預(yù)算公開一直備受關(guān)注,。業(yè)內(nèi)人士指出，和國外一些發(fā)達(dá)國家相比,，我國預(yù)算公開還有很長的路要走,。以美國為例，州和地方政府的預(yù)算不存在任何保密內(nèi)容,，公眾通過申請都可獲得預(yù)算信息,。
一位地方財政局人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,，預(yù)算公開不僅要公布大賬，更要公布細(xì)賬,�,！氨热纾逃�,、科技等大項目上支出達(dá)幾十萬或是幾百萬,，即使公布出來，對于普通公眾而言,，判斷它是否合理的意義不大,，”他說，“如果能夠公布細(xì)化項目,，比如具體在某一個項目或活動上支出多少,，對于公眾監(jiān)督而言更有意義�,！�
記者發(fā)現(xiàn),，財政預(yù)決算分為類、款,、項,、目四級，財政部通知隨附的“省以下預(yù)決算公開工作參考表樣”中,，公共財政收支預(yù)算表的支出欄只停留在類上,，沒有到款、項,。
“一般公共支出大類下有29款,，200多項，公開時應(yīng)該更加細(xì)化,，具體到款甚至項”,，中國預(yù)算網(wǎng)創(chuàng)始人吳君亮接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，“國務(wù)院要求下力氣推動建立公開,、透明,、規(guī)范、完整的預(yù)算體制,，公開不夠細(xì)化完整,，就減弱了公開的意義�,！�
目前,，個別地市的政府財政收支公開走在全國前列。據(jù)記者了解,，廣州市部門預(yù)決算比較詳細(xì),；焦作市2012年財政收支表則具體到了款,、項。
上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授徐曙娜接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，“目前公開的財政支出只反映了政府的投入信息,，沒有產(chǎn)出信息。未來可以考慮把各個政府部門的產(chǎn)出信息,，即績效信息都公開,，讓老百姓了解該部門具體的工作內(nèi)容，以及完成的程度,�,！�
徐曙娜進(jìn)一步指出，上市公司公開的財務(wù)報表有資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表等,，而目前政府的預(yù)決算只相當(dāng)于上市公司的損益表,�,！啊濉�(guī)劃提出，將來要建立政府財務(wù)報告制度,，今后政府應(yīng)該公開財務(wù)報表，不單單只列出收入支出,，還應(yīng)有資產(chǎn)負(fù)債,。當(dāng)然這是一個漸進(jìn)的過程�,！�
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