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財(cái)政部網(wǎng)站21日公布《關(guān)于推進(jìn)省以下預(yù)決算公開(kāi)工作的通知》，通知要求,，2015年之前,，各省縣級(jí)以上政府應(yīng)向社會(huì)全面公開(kāi)財(cái)政及部門(mén)預(yù)決算，并公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,。專家指出,，此舉將促使預(yù)決算公開(kāi)全面鋪開(kāi)，但公開(kāi)內(nèi)容須更細(xì)化完整,。
根據(jù)通知,，2013年各省應(yīng)至少選擇20%的地市級(jí)和縣級(jí)地區(qū)開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)工作，2014年所選地區(qū)應(yīng)至少達(dá)到省內(nèi)同級(jí)政府?dāng)?shù)量的50%,。
財(cái)政預(yù)算公開(kāi)一直備受關(guān)注,。業(yè)內(nèi)人士指出，和國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，我國(guó)預(yù)算公開(kāi)還有很長(zhǎng)的路要走,。以美國(guó)為例，州和地方政府的預(yù)算不存在任何保密內(nèi)容,，公眾通過(guò)申請(qǐng)都可獲得預(yù)算信息,。
一位地方財(cái)政局人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，預(yù)算公開(kāi)不僅要公布大賬,，更要公布細(xì)賬,。“比如,，教育,、科技等大項(xiàng)目上支出達(dá)幾十萬(wàn)或是幾百萬(wàn),，即使公布出來(lái)，對(duì)于普通公眾而言,，判斷它是否合理的意義不大,，”他說(shuō)，“如果能夠公布細(xì)化項(xiàng)目,，比如具體在某一個(gè)項(xiàng)目或活動(dòng)上支出多少,，對(duì)于公眾監(jiān)督而言更有意義�,！�
記者發(fā)現(xiàn),，財(cái)政預(yù)決算分為類、款,、項(xiàng),、目四級(jí)，財(cái)政部通知隨附的“省以下預(yù)決算公開(kāi)工作參考表樣”中,，公共財(cái)政收支預(yù)算表的支出欄只停留在類上,，沒(méi)有到款、項(xiàng),。
“一般公共支出大類下有29款,，200多項(xiàng)，公開(kāi)時(shí)應(yīng)該更加細(xì)化,，具體到款甚至項(xiàng)”,，中國(guó)預(yù)算網(wǎng)創(chuàng)始人吳君亮接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“國(guó)務(wù)院要求下力氣推動(dòng)建立公開(kāi),、透明,、規(guī)范、完整的預(yù)算體制,，公開(kāi)不夠細(xì)化完整,，就減弱了公開(kāi)的意義�,！�
目前,，個(gè)別地市的政府財(cái)政收支公開(kāi)走在全國(guó)前列。據(jù)記者了解,，廣州市部門(mén)預(yù)決算比較詳細(xì)；焦作市2012年財(cái)政收支表則具體到了款,、項(xiàng),。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授徐曙娜接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“目前公開(kāi)的財(cái)政支出只反映了政府的投入信息,，沒(méi)有產(chǎn)出信息,。未來(lái)可以考慮把各個(gè)政府部門(mén)的產(chǎn)出信息,，即績(jī)效信息都公開(kāi)，讓老百姓了解該部門(mén)具體的工作內(nèi)容,，以及完成的程度,。”
徐曙娜進(jìn)一步指出,，上市公司公開(kāi)的財(cái)務(wù)報(bào)表有資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表等，而目前政府的預(yù)決算只相當(dāng)于上市公司的損益表,�,！啊濉�(guī)劃提出，將來(lái)要建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,，今后政府應(yīng)該公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)表,，不單單只列出收入支出，還應(yīng)有資產(chǎn)負(fù)債,。當(dāng)然這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,。”
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