8月21日中央人民政府網(wǎng)站消息,,李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,會(huì)議決定出臺(tái)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施,此外,,再取消一批評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目。
會(huì)議指出,,新一屆政府以轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口,,取消和下放了一大批行政審批事項(xiàng),。出臺(tái)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施,是行政體制改革的一項(xiàng)配套措施,,也是堅(jiān)定不移,、持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的又一重要舉措,有利于防止審批事項(xiàng)邊減邊增,、明減暗增,,進(jìn)一步為企業(yè)“減負(fù)松綁”,激發(fā)市場(chǎng)活力,,營(yíng)造公正發(fā)展環(huán)境,。要堅(jiān)持依法設(shè)定行政許可,做到“三個(gè)嚴(yán)格”:一要嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)決控制新設(shè)對(duì)企業(yè)投資,、產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資質(zhì)資格的行政許可,,放寬社會(huì)資金準(zhǔn)入,。能通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等其他管理手段或措施解決的,,不得設(shè)定行政許可,;能通過設(shè)定一個(gè)行政許可解決的,不得設(shè)定多個(gè)行政許可,。二要嚴(yán)格設(shè)定程序,。對(duì)確有必要設(shè)定的行政許可,要加強(qiáng)合法性,、必要性,、合理性審查,并廣泛聽取意見,。不符合相關(guān)法律法規(guī)的,,不得設(shè)定。召開聽證會(huì)要真實(shí)反映民意,,防止成擺設(shè),。三要嚴(yán)格對(duì)設(shè)定和實(shí)施行政許可的監(jiān)督。各部門要公布其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可目錄,,并定期評(píng)價(jià),,及時(shí)提出修改或廢止建議。實(shí)施行政許可,要明確責(zé)任,、權(quán)責(zé)一致,,注重事中事后監(jiān)督。對(duì)違法設(shè)定許可和增設(shè)許可條件,,或以登記,、備案、年檢,、監(jiān)制為名行許可之實(shí)的,,要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理,,特別要制止以許可增加收費(fèi)的行為,。
會(huì)議決定,要按照轉(zhuǎn)變政府職能,、創(chuàng)新政府管理的要求,,在前不久已取消一批評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再取消76個(gè)項(xiàng)目,,并從嚴(yán)從緊加快清理其他評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目,,尤其是帶有收費(fèi)性質(zhì)的項(xiàng)目。這有利于抑制對(duì)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估的“偏好”,,使各級(jí)政府更好地把精力放在日常行政管理上,。要做到“四個(gè)一律”:沒有法律法規(guī)依據(jù)和中央文件規(guī)定的,一律不得開展,;與政府職能無關(guān),、對(duì)推動(dòng)工作沒有實(shí)際意義的,一律不得進(jìn)行,;已取消的,,一律不得變相保留或恢復(fù),防止“割韭菜”現(xiàn)象,;已轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān)的,,一律不得使用財(cái)政資金和向企業(yè)或社會(huì)攤派費(fèi)用。
會(huì)議聽取了國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào),。指出,,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管是政府的重要職能。要進(jìn)一步推行由事后監(jiān)督到當(dāng)期監(jiān)督,、由境內(nèi)監(jiān)督延伸到境外監(jiān)督的有效做法,,在完善政府事中事后監(jiān)管方面走在前列,為轉(zhuǎn)變政府職能積累經(jīng)驗(yàn),。中央企業(yè)要用改革的辦法和調(diào)結(jié)構(gòu)的措施解決存在的問題,,加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),,提升管理水平,花大力氣增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,,建設(shè)“陽光央企”,,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,,在打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中發(fā)揮骨干作用,。