財(cái)政部網(wǎng)站21日消息，為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,，做好預(yù)決算公開工作,，促進(jìn)預(yù)算制度管理改革。在全面公開省級(jí)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,，2013年財(cái)政部將進(jìn)一步指導(dǎo)地方推動(dòng)省以下預(yù)決算公開工作,。
通知指出，各�,。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市，以下簡(jiǎn)稱�,。┮凑湛傮w部署,、分步推進(jìn)的原則，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,，妥善選擇公開地區(qū),，積極推進(jìn)公開工作。各省應(yīng)于2015年之前在省內(nèi)所有縣級(jí)以上政府開展包括財(cái)政預(yù)決算,、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,、市（縣）級(jí)匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等方面在內(nèi)的公開工作。
其中,，2013年各省應(yīng)至少選擇20%的地市級(jí)和縣級(jí)地區(qū)開展“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作,，2014年所選地區(qū)應(yīng)至少達(dá)到省內(nèi)同級(jí)政府?dāng)?shù)量的50%。原則上縣級(jí)地區(qū)應(yīng)從所選地市級(jí)地區(qū)中優(yōu)先選取,，有條件的省可擴(kuò)大選取地區(qū)范圍,，各省2013年選取地區(qū)名單應(yīng)于8月30日前報(bào)財(cái)政部備案。
通知全文如下
關(guān)于推進(jìn)省以下預(yù)決算公開工作的通知
財(cái)預(yù)[2013]309號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政廳（局）：
為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，建設(shè)廉潔政府,，李克強(qiáng)總理明確提出要“建立公開、透明,、規(guī)范,、完整的預(yù)算制度”以及“深化細(xì)化預(yù)算決算公開和‘三公’經(jīng)費(fèi)公開，從今年開始,，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開”,。為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神,，做好預(yù)決算公開工作，促進(jìn)預(yù)算制度管理改革,。在全面公開省級(jí)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,，2013年我部將進(jìn)一步指導(dǎo)地方推動(dòng)省以下預(yù)決算公開工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一,、工作目標(biāo)
各�,。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,，以下簡(jiǎn)稱�,。┮凑湛傮w部署、分步推進(jìn)的原則,，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,，妥善選擇公開地區(qū)，積極推進(jìn)公開工作,。各省應(yīng)于2015年之前在省內(nèi)所有縣級(jí)以上政府開展包括財(cái)政預(yù)決算,、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、市（縣）級(jí)（以下簡(jiǎn)稱“本級(jí)”）匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等方面在內(nèi)的公開工作（以下簡(jiǎn)稱“開展相關(guān)工作”）,。其中,，2013年各省應(yīng)至少選擇20%的地市級(jí)和縣級(jí)地區(qū)開展“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作，2014年所選地區(qū)應(yīng)至少達(dá)到省內(nèi)同級(jí)政府?dāng)?shù)量的50%,。原則上縣級(jí)地區(qū)應(yīng)從所選地市級(jí)地區(qū)中優(yōu)先選取，有條件的省可擴(kuò)大選取地區(qū)范圍,，各省2013年選取地區(qū)名單應(yīng)于8月30日前報(bào)我部備案,。
二、公開主體
公開的主體為負(fù)責(zé)編制預(yù)決算信息的單位或部門,。各級(jí)財(cái)政部門是本級(jí)財(cái)政預(yù)決算,、匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開的主體；各部門是本部門預(yù)決算,、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開的主體,。
三、公開內(nèi)容
�,。ㄒ唬┍炯�(jí)財(cái)政預(yù)決算,。
1．本級(jí)財(cái)政預(yù)算。經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告,、報(bào)表,，并附相關(guān)說明。表格樣式參考附表1-1和2-1,。
2．本級(jí)財(cái)政決算,。經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政決算報(bào)告,、報(bào)表，并附相關(guān)說明,。表格樣式參考附表1-2和2-2,。
（二）本級(jí)部門預(yù)決算,。
1．本級(jí)部門預(yù)算,。報(bào)送同級(jí)人大審查部門預(yù)算的政府部門和單位，要主動(dòng)公開經(jīng)同級(jí)人大審查批準(zhǔn)的政府部門收支預(yù)算總表,，并附相關(guān)說明,。除少數(shù)按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開部門預(yù)算的單位外，其他尚未公開預(yù)算的部門要結(jié)合自身情況,，積極推進(jìn)部門預(yù)算公開,。表格樣式參考附表3。
2．本級(jí)部門決算,。部門決算要經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)后公開,，部門決算公開原則上參照部門預(yù)算公開的內(nèi)容范圍和表格樣式。
�,。ㄈ叭苯�(jīng)費(fèi)預(yù)決算,。
“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開單位范圍包括向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)部門預(yù)算的部門及其所屬行政單位、事業(yè)單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)等。除涉及國家安全等特殊部門外,，各公開地區(qū)和部門原則上都應(yīng)向社會(huì)公開本地區(qū)匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,，以及部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況，各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算應(yīng)分別隨同部門預(yù)決算一并公開,。
2013年,，開展相關(guān)工作的地區(qū)和部門應(yīng)公開當(dāng)年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)，有條件的可一并公開2012年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù),。2014年及以后年度,，開展相關(guān)工作的地區(qū)和部門應(yīng)分別公開當(dāng)年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)和上一年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)。
表格樣式參考附表4-1和4-2,。
四,、公開時(shí)限
各省內(nèi)開展相關(guān)工作的時(shí)間應(yīng)保持一致，每年集中時(shí)間將財(cái)政預(yù)決算,、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,、匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等內(nèi)容向社會(huì)公開，上述公開工作原則上應(yīng)于每年10月31日前完成,。
五,、工作要求
�,。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織,。各地要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)決算公開工作的重要意義,，把預(yù)決算公開作為政務(wù)信息公開的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，制定工作方案,，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作目標(biāo),，抓好工作落實(shí),。加大財(cái)政宣傳力度，營(yíng)造良好工作氛圍,，積極向黨委,、人大、政府匯報(bào)工作情況,，爭(zhēng)取工作支持,。
（二）落實(shí)主體,，明確責(zé)任,。中央財(cái)政負(fù)責(zé)指導(dǎo)各省公開工作，省級(jí)財(cái)政部門要制定本省相關(guān)工作要求,，督促公開地區(qū)認(rèn)真開展相關(guān)工作,；省以下各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公開工作，包括本級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開,、“三公”經(jīng)費(fèi)匯總預(yù)決算公開,、以及對(duì)開展相關(guān)工作部門的工作指導(dǎo)，工作進(jìn)度協(xié)調(diào),；公開地區(qū)各部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作。對(duì)于預(yù)決算變動(dòng)大,、不同年度之間波動(dòng)大等情況和項(xiàng)目,，以及公開后公眾提出的其他相關(guān)問題，由各公開主體妥善做好數(shù)據(jù)解釋說明等工作,。
�,。ㄈ┓e極主動(dòng)，創(chuàng)新形式,。各地區(qū)及部門要按照李克強(qiáng)總理“政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開的形式要通俗,，要讓老百姓看得懂，可以有效監(jiān)督政府”指示精神,，結(jié)合上級(jí)相關(guān)工作要求,，立足自身實(shí)際,，不斷細(xì)化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式,，積極主動(dòng)推進(jìn)預(yù)決算公開工作,。
此外，各省財(cái)政部門應(yīng)于每年11月30日前,，將本省《預(yù)決算公開工作總結(jié)》上報(bào)我部,，主要包括：本省工作概述、經(jīng)驗(yàn)和問題,、意見和建議,、下一步工作計(jì)劃等。
對(duì)于各地預(yù)決算公開工作開展情況,，我部將按照相關(guān)規(guī)定,，納入地方預(yù)決算管理工作考核。
財(cái)政部
2013年8月1日