具體來(lái)看,，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)的企業(yè)或被淘汰,、或被兼并,、或被收購(gòu)，一系列舉措完成之后,，才能使造船企業(yè)的質(zhì)量更好更強(qiáng),。同時(shí)，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)積累,，尤其要加強(qiáng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”——擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心企業(yè)的培養(yǎng)工作
半個(gè)月時(shí)間,，兩提中國(guó)船舶工業(yè)。8月20日下午,，繼國(guó)務(wù)院發(fā)布了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013-2015年）》（下稱“《方案》”）之后,，國(guó)家發(fā)改委又對(duì)該《方案》給出了自己的解讀。
“當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，《方案》能遏制產(chǎn)能過(guò)剩,，促進(jìn)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是提升‘中國(guó)制造’,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次重要探索和實(shí)踐,。”國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱贊說(shuō),。
相關(guān)專家在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),，中國(guó)船舶工業(yè)當(dāng)前最大的任務(wù)是進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，朝利潤(rùn)更好,、附加值更高的海洋工程裝備等方向發(fā)展,。
當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻
2011年開(kāi)始，中國(guó)船舶工業(yè)就從高速發(fā)展的光環(huán)中逐漸褪色,。今年年初,，《國(guó)際金融報(bào)》記者曾在舟山和靖江與一些造船企業(yè)有過(guò)交流，“業(yè)績(jī)肯定在下滑”,、“接不到新訂單”,、“員工放假”等成了他們說(shuō)得最多的話。
就今年上半年的情況看,，中國(guó)船舶工業(yè)的情況也沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn),。中國(guó)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月,，在行業(yè)盈利狀況方面,，80家行業(yè)主要企業(yè)（包括船舶制造、配套,、修理企業(yè)）實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1203億元,，同比下降了18.5%,；利潤(rùn)總額35.8億元，同比下降53.6%,。
“受金融危機(jī)的深層次影響,，當(dāng)前中國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)�,！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人稱,，從世界船舶工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難,，運(yùn)力過(guò)剩和造船產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾并存,，且世界船舶工業(yè)進(jìn)入到了新一輪的深刻調(diào)整期，圍繞技術(shù),、產(chǎn)品,、市場(chǎng)的全方位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
“從中國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展形勢(shì)看,，中國(guó)船舶工業(yè)出口船比例高,，受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響大，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),，手持訂單持續(xù)減少,，行業(yè)普遍開(kāi)工不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展下行壓力不斷加大,。”國(guó)家發(fā)改委稱,，同時(shí),，“多年粗放式發(fā)展積累的創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端產(chǎn)品薄弱,、配套發(fā)展滯后,、產(chǎn)業(yè)集中度不高等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)”。
不過(guò),，官方仍強(qiáng)調(diào),，中國(guó)船舶工業(yè)“仍處于大有可為的重要發(fā)展機(jī)遇期”。
“要抓住機(jī)遇,，主動(dòng)融入世界船舶工業(yè)深刻調(diào)整的大趨勢(shì),。”國(guó)家發(fā)改委稱,，“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等,。”
堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能
事實(shí)上,，“�,！敝杏小皺C(jī)”的現(xiàn)狀也是國(guó)務(wù)院出臺(tái)上述《方案》的重要原因�,！斗桨浮反饲按_定,，未來(lái)3年有七大重點(diǎn)任務(wù)，包括加快科技創(chuàng)新,、提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平、調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局,、加快高端產(chǎn)品發(fā)展,、推進(jìn)軍民融合發(fā)展等。
在專家看來(lái),，就當(dāng)前看,，中國(guó)船舶最大的一個(gè)任務(wù)就是避免落后產(chǎn)能的再上馬，這就意味著,，地方政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén)要對(duì)這些產(chǎn)能“動(dòng)真格”,。
國(guó)家發(fā)改委昨日給出了更細(xì)化的答案——其強(qiáng)調(diào)的基本原則之一就是，“控制新增產(chǎn)能,，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),。充分利用骨干企業(yè)現(xiàn)有造船、修船,、海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施能力,，堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能,，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾”,。
南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興此前告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，中國(guó)船舶工業(yè)一方面要淘汰落后,，另一方面更要“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”,。“具體來(lái)看,，競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)的企業(yè)或被淘汰,、或被兼并、或被收購(gòu),，一系列舉措完成之后,，才能使造船企業(yè)的質(zhì)量更好更強(qiáng)。同時(shí),，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)積累,，尤其要加強(qiáng)‘發(fā)動(dòng)機(jī)’——擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心企業(yè)的培養(yǎng)工作,。”
國(guó)家發(fā)改委則介紹,，將會(huì)開(kāi)展船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，培育提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,。同時(shí),，重點(diǎn)依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，推進(jìn)關(guān)鍵船用配套設(shè)備,、海洋工程裝備專用系統(tǒng)和設(shè)備及特種材料的制造,，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
不過(guò),，有機(jī)構(gòu)認(rèn)為,，上述《方案》長(zhǎng)期看對(duì)處于低谷的中國(guó)船舶工業(yè)是利好，但利好程度到底有大,，還要看設(shè)置的相關(guān)門(mén)檻,。同時(shí)，市場(chǎng)更期待《方案》能更細(xì)化,，進(jìn)一步為企業(yè)指明方向,。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委稱,，“各地區(qū),、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，盡快制訂和完善各項(xiàng)配套政策措施和具體落實(shí)方案,，切實(shí)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保按時(shí)完成《方案》的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),�,！�