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國務(wù)院17日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》(以下簡稱“《通知》”),�,！锻ㄖ窂娬{(diào),，要將寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,，加強頂層設(shè)計和規(guī)劃引導(dǎo),，統(tǒng)籌關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),、標準制定、信息安全和應(yīng)急通信保障體系建設(shè),，促進網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、應(yīng)用普及、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)同,，綜合利用有線,、無線技術(shù)推動電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，加快構(gòu)建寬帶,、融合、安全,、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施,。
《通知》提出了兩個階段性發(fā)展目標：到2015年，基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶,、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村,，固定寬帶家庭普及率達到50%，第三代移動通信及其長期演進技術(shù)(3G/LTE)用戶普及率達到32.5%,，行政村通寬帶比例達到95%,，學(xué)校、圖書館,、醫(yī)院等公益機構(gòu)基本實現(xiàn)寬帶接入,；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps,；寬帶應(yīng)用水平大幅提升,，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透；網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強,。
到2020年,，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%,，3G/LTE用戶普及率達到85%,，行政村通寬帶比例超過98%,；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1吉比特每秒(Gbps),；寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活,，移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及；技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力達到國際先進水平,，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,。
《通知》要求，到2013年年底,，城市地區(qū)寬帶用戶中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達到80%,。但根據(jù)奇虎360發(fā)布的《2013年第一季度中國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)測速報告》，2013年第一季度中國網(wǎng)民上網(wǎng)平均帶寬為3.14Mbps,。其中,，上海網(wǎng)速最快，為4.7Mbps,，離20Mbps的目標有較大差距,；另外，迅雷2013年一季度數(shù)據(jù)顯示,，根據(jù)各地區(qū)用戶下載平均速度估算,，截至2013年一季度末，國內(nèi)只有襄樊和鄂爾多斯的平均網(wǎng)速接近20Mbps,。
對此,，有業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國寬帶普及水平還不高,。除非三大運營商和其他二級網(wǎng)絡(luò)運營商大規(guī)模展開提速工程,，否則到年底，《通知》制定的目標任務(wù)恐難實現(xiàn),�,！�
《通知》還將推進區(qū)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級,、提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平,、促進寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、增強寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障能力五個方面作為“寬帶中國”戰(zhàn)略的重點任務(wù),；并將從加強組織領(lǐng)導(dǎo),、完善制度環(huán)境、規(guī)范建設(shè)秩序,、加大財稅扶持,、優(yōu)化頻譜規(guī)劃、加強人才培養(yǎng)和深化國際合作七個方面予以扶持,。
國泰君安研報指出,，歐美等國研究表明,，寬帶普及率每提升10%可以直接拉動GDP增長1.4%左右。
工信部預(yù)測,，未來幾年,，我國寬帶普及率將以每年5%的速度增長，以這樣的速度,，到“十二五”末,，我國寬帶普及率將提升10%左右，將對GDP增長產(chǎn)生重大貢獻,。
工信部以及多家市場機構(gòu)此前估算,，“寬帶中國”戰(zhàn)略實施后，到2015年寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施累計投資1.6萬億元,，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元,。另外，每一元寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的直接投資,，將會拉動3到4元的相關(guān)行業(yè)投入。以此測算,，到2015年,，“寬帶中國”戰(zhàn)略帶動的相關(guān)行業(yè)累計投入規(guī)模有望突破4.8萬億元。
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