商務(wù)部近日調(diào)低了日產(chǎn)旗下英菲尼迪JX車型的“雙反”稅率,。反傾銷、反補貼合計稅率從原先的34.4%下降到了3.6%,，并已經(jīng)執(zhí)行,。
如果稅率降低了30%多,，價格本應(yīng)相應(yīng)下調(diào)。但事實上,，北京市場上該車價格并無太大變化,。“四驅(qū)的已經(jīng)賣完了,，兩驅(qū)的報價58萬元,，昨天剛賣出一輛，購置稅是4.9萬元,�,！苯�(jīng)銷商表示。英菲尼迪中國事業(yè)部相關(guān)人士則稱：“價格是公司根據(jù)市場需求而決定的,，并不受政策影響,。”
“事實上,，進(jìn)口豪車在定價方面確實存在‘廠家說了算’的問題,。因為在一定程度上，國家對價格的監(jiān)管要遠(yuǎn)低于對逃稅的監(jiān)管力度,�,！睒I(yè)內(nèi)專家賈新光在接受法治周末記者采訪時說。
《辦法》造就單一定價模式
在加拿大工作的瞿先生不久前從北美購置了一輛排量為3.0T的新款奧迪Q7,，總共花費約為7.8萬加元,，約合人民幣46萬元。近日他回到國內(nèi),，看到同一款的進(jìn)口汽車價格時嚇了一跳,。“號稱大幅優(yōu)惠之后還比加拿大的價格貴了100萬元左右,，同樣的車型在美國市場只賣6萬多美元,，算起來只有中國的三分之一�,！宾南壬f,。
事實上，進(jìn)口車在中國價格畸高的情況一直存在,。從事4S店專營多年的業(yè)內(nèi)人士邵亞龍對法治周末記者表示,，雖然國家調(diào)控起一定作用，但廠家一口定價的情況確實存在,。有的廠家對自己某一汽車品牌就是強調(diào)“不能便宜賣”,，對消費者的態(tài)度則是“不買拉倒”,。
賈新光認(rèn)為,，進(jìn)口豪車價格畸高的一個重要原因在于,，進(jìn)口稅將其價格拉高造成的。而進(jìn)口稅的計算是極其復(fù)雜的過程,，其中包括了關(guān)稅,、增值稅、消費稅三種,，以一臺3.0排量的奧迪為例,，關(guān)稅的附加就會達(dá)到90%以上。就同款車國內(nèi)外價格有別的情況,，國外的汽車在本國沒有增值稅和消費稅的內(nèi)容,，所以價格相差很多。
據(jù)記者了解,，進(jìn)口汽車需要繳納三種稅,，即25%的關(guān)稅，17%的增值稅以及依照排量征收的消費稅,。消費稅根據(jù)排氣量的不同在1%至40%間浮動,，其中排氣量3.0L到4.0L之間為25%，排氣量4.0L以上為40%,。此外,，消費者在購買時還需另繳完稅價10%左右的購置稅。
賈新光對記者強調(diào),，國家規(guī)定,，每個汽車品牌都要有自己的總代理商，而總代理商對其品牌汽車的價格,、數(shù)量往往都有絕對的控制權(quán),，因此定價機制相對壟斷。而造成這種局面的重要原因就在于《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)的實施,。
2005年4月起實施的《辦法》規(guī)定,，經(jīng)銷企業(yè)從事汽車品牌銷售活動，應(yīng)當(dāng)先取得汽車生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的汽車總經(jīng)銷商授權(quán),。從此以后,，便有了4S店授權(quán)銷售的單一經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，而廠家也擁有了價格主導(dǎo)權(quán),�,！掇k法》中的規(guī)定使得價格由廠家說了算，而中國消費者又能支付起進(jìn)口車的高價,，廠家便可以隨意調(diào)高報價,。
“中國與國外銷售機制的不同造成了價格的巨大差異。有官員就此提出異議�,！辟Z新光說,。
中投顧問流通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)認(rèn)為：“當(dāng)時制定這一《辦法》是為了大力吸引外資汽車品牌，但現(xiàn)在大部分國際知名品牌都已打入中國市場,�,！鄙暾h(yuǎn)認(rèn)為，《辦法》使得進(jìn)口車價格居高不下,，違背了“市場化”的公平競爭原則,，是時候?qū)Α掇k法》進(jìn)行修訂了。
消費者無法選擇的售后
申正遠(yuǎn)進(jìn)一步解釋,，進(jìn)口車到岸的時候就會有小幅的價格提升,，但稅費、廠家的利潤才是價格重頭,�,！凹僭O(shè)一輛進(jìn)口車的到岸價是50萬元，算上關(guān)稅,、增值稅,、消費稅就要達(dá)到80萬元至90萬元，而廠家定的最終報價則可以達(dá)到130萬元,�,！鄙暾h(yuǎn)說。
一位進(jìn)口汽車經(jīng)銷商介紹,，進(jìn)口奔馳ML350汽車在中國內(nèi)地的報價為139.8萬元,，而海外零售價在56萬元左右；寶馬X5在中國內(nèi)地報價為88萬多元,，而海外僅合人民幣30多萬元,，差價幾乎3倍。
消費者王先生對記者抱怨,，不僅在銷售環(huán)節(jié),，而且售后維修、保養(yǎng)環(huán)節(jié),，進(jìn)口汽車也是高度壟斷的,。零配件的供應(yīng)也由國外汽車廠商高度控制，一些零配件只能在4S店購買,，價格則翻了好幾倍,。比如，汽車補漆在普通修車廠只要幾百元,，而到了4S店就要兩三千元,。
“就奧迪的很多款車而言,，其配件主要是由德、美兩國提供的,，而一些車型的制造安裝是在英國,。”愛回收首席新聞官袁國佺表示,。所以，一臺進(jìn)口車的零部件,，可能實際上是“多國制造”,，仿造起來難度是很大的。
記者還了解到,，對后期修理而言,，進(jìn)口車普通配件如燈泡之類很容易仿造，但像水泵,、發(fā)電機這樣的配件技術(shù)上是難以仿造的,，仿造的故障率也是比較高的。所以配件渠道的單一性是存在的,，這也為價格壟斷提供了一個前提,。
邵亞龍對記者表示，雖然如此,，但不得不面對的一個現(xiàn)實是,，國內(nèi)豪車依然需求旺盛。由于國人把購豪車看成一種身份,、地位的象征,，導(dǎo)致賣方在市場中占一定的支配地位。
誰在操縱進(jìn)口豪車價格
“排除,、限制競爭以及可能排除,、限制競爭的行為就是壟斷�,！敝袊嗣翊髮W(xué)劉俊海教授對記者說,，外國生產(chǎn)廠家、總經(jīng)銷商,、普通經(jīng)銷商這三個主體有限定價格,、限制銷售的行為、本行業(yè)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議則構(gòu)成壟斷,。
劉俊海也認(rèn)為,，除了市場需求旺盛導(dǎo)致價格堅挺以外，一個重要原因是,，國外廠商不當(dāng)利用了中國內(nèi)地某些法規(guī)的“保護(hù)”,。中國加入WTO之后，進(jìn)口汽車大量涌入，為了規(guī)范內(nèi)地汽車市場,，2005年出臺了《汽車產(chǎn)業(yè)政策》和《汽車品牌銷售實施管理辦法》,，進(jìn)口汽車流通經(jīng)銷服務(wù)領(lǐng)域普遍實施4S店為基礎(chǔ)的單一模式。
業(yè)內(nèi)人士對記者表示,，在國外,，一個汽車品牌有很多經(jīng)銷商來經(jīng)營，充分的市場競爭很難進(jìn)行價格操縱,，而在中國內(nèi)地,，從汽車銷售到零配件服務(wù)，只有單一的4S店渠道,，很容易形成縱向壟斷,。
“僅僅是‘廠家和4S店勾結(jié)’還無法形成壟斷�,！辟Z新光對此持有不同看法,。
“4S店本身顯然不具備制定價格的能力�,！鄙蹃嘄堃舱J(rèn)為,。通常是，生產(chǎn)廠家給4S店下達(dá)一年的任務(wù)量,。比如是200臺,。而如果在10月份，該店已經(jīng)提前完成銷售任務(wù),，那么有可能在接下來的2個月內(nèi),，4S店自己做主抬高價格銷售。同樣的道理是,，如果沒有完成銷售任務(wù)的4S店,，就有可能低價甩賣。4S店與生產(chǎn)廠家的合作是建立在利潤額度的基礎(chǔ)上的,，賣家完不成銷售,，就會被廠家扣錢。而4S店的這種對汽車價格的自主調(diào)控是有限的,，在一個相對不大的價格區(qū)間浮動,。
邵亞龍認(rèn)為，4S店遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有決定價格的權(quán)力,，這個權(quán)力主要還是在廠家手中,。
不排除縱向壟斷
但4S店是否與生產(chǎn)廠家構(gòu)成縱向壟斷？“不排除這種情況的存在,�,！逼嚵魍▍f(xié)會副秘書長羅磊對法治周末記者說,。有的生產(chǎn)企業(yè)利用自身在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的地位限定經(jīng)銷商的最低銷售價格，這就構(gòu)成了縱向壟斷,。所謂縱向壟斷,，是指在同一產(chǎn)業(yè)中兩個或兩個以上處于不同經(jīng)濟層次、沒有直接競爭關(guān)系但是有買賣關(guān)系的經(jīng)營者,，通過明示或者默示的方式達(dá)成的排除,、限制競爭的協(xié)議。一般來說,，處于前一階段的經(jīng)營者,，常被稱為“上游經(jīng)營者”。而處于后一階段的經(jīng)營者,，則常被稱為“下游經(jīng)營者”,。
網(wǎng)絡(luò)上有消費者戲稱,，《辦法》更偏向于廠家,，過分強調(diào)由廠家制訂市場游戲規(guī)則，這無疑在限制經(jīng)銷商發(fā)展,，使其完全聽命于車廠或總經(jīng)銷商,，讓廠商關(guān)系不平等，不利于市場的多樣化,。
羅磊表示,，《辦法》使得各豪車品牌的跨國公司都在中國設(shè)立機構(gòu)，負(fù)責(zé)渠道建設(shè)進(jìn)行進(jìn)口車銷售,，造成了渠道單一,，使之成為主要掌握定價權(quán)的主體。經(jīng)銷商則處于弱勢地位,，對價格的調(diào)控十分有限,。
北京某經(jīng)銷商認(rèn)為，4S店高度的一致性缺乏應(yīng)有的靈活與方便,，在價格上有“商業(yè)聯(lián)盟”之嫌,，服務(wù)、配件的高價格更是不利于消費者,。有的4S店甚至?xí)霈F(xiàn)“店大欺客”現(xiàn)象,，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平并不一定能夠落到實處。而在日前統(tǒng)計局發(fā)布的《2013年1月-6月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)》中,，統(tǒng)計囊括的41個行業(yè)中,，汽車制造業(yè)上半年成為了“利潤王”。
事實上,，利潤大部分進(jìn)了生產(chǎn)廠家的口袋,，羅磊對記者表示,，整個汽車行業(yè)普遍存在制造利潤高于銷售服務(wù)利潤的情況。多家公司的年報顯示,，絕大多數(shù)的汽車?yán)麧櫠急贿M(jìn)口車生產(chǎn)廠家拿走了,。“去年的年報也反映出一個情況,，進(jìn)口車經(jīng)銷商大面積虧損,。”羅磊說,。