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醫(yī)療腐敗頻發(fā)呼喚完善醫(yī)療體制
取消以藥養(yǎng)醫(yī) 加大監(jiān)管和處罰力度 規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)和市場
2013-08-16   作者:記者 周婷玉 王海鷹/濟南報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  跨國藥企相繼被曝行賄,、福建漳州73家醫(yī)院涉及藥品回扣……近期醫(yī)療案件頻發(fā),,引發(fā)人們對醫(yī)藥行業(yè)的思考。中國醫(yī)師協(xié)會8月6日至9日連發(fā)三文,,呼吁醫(yī)生加強自律抵制藥品回扣行為,,并擬倡導(dǎo)建立醫(yī)師“黑名單”制度。
  專家認為,,藥品賄賂案涉及醫(yī)德醫(yī)風(fēng),,嚴重影響醫(yī)生形象,但要從根本上治理藥品賄賂則更要完善醫(yī)療體制,。

  藥品賄賂:行業(yè)“集體舞”

  葛蘭素史克(中國)采取直接行賄或贊助項目等形式,,向少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)組織、醫(yī)院,、醫(yī)生等大肆行賄,;福建漳州藥品回扣案件全市二級以上醫(yī)院“無一幸免”;賽諾菲被曝通過研究經(jīng)費,、現(xiàn)金報銷,、禮品贈送等方式,向70多家醫(yī)院的500余名醫(yī)生行賄,,最為知名的大型三甲醫(yī)院均赫然在列,。
  “這些形式都是藥品回扣的‘異形詞’,。”一位一線醫(yī)生直言,,這些幾乎是慣性運作的常用模式,,是行業(yè)的“集體舞”。
  山東一位市級醫(yī)院醫(yī)生透露,,一個有處方權(quán)的內(nèi)科醫(yī)生一個月藥品回扣能拿1萬多元,。而這些只占藥品回扣的小頭,60%至80%的回扣用于公關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo),、藥劑科主任,、器械科主任、藥房等,。
  中國醫(yī)院協(xié)會副秘書長莊一強指出,,雖然最近被曝的是外企,國內(nèi)藥企的情況并不亞于此,。
  他指出,,國內(nèi)藥企原創(chuàng)藥少,難以憑產(chǎn)品特性來競爭,,只能在營銷等方面競爭,。從這一點說,國內(nèi)藥企行賄可能更嚴重,�,?鐕幤笾钥杀慌e報、查證,,恰是因為管理嚴格,、證據(jù)充分,國內(nèi)一些藥企想查都找不到證據(jù),,更亂,。
  同濟大學(xué)教授王永光說,現(xiàn)象普遍存在不一定就是合理的,,但說明它有存在的條件,。這些條件不改變,現(xiàn)象就難根除,。

  體制“內(nèi)傷”:扭曲的評價體系

  近幾年來,,我國深化醫(yī)改取得明顯進展,隨著基本醫(yī)保制度的全民覆蓋,、基本藥物制度的初步建立等,,群眾看病貴看病難得到一定程度的緩解。同時衛(wèi)生領(lǐng)域也一直矢志不渝地打擊、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,,規(guī)范醫(yī)療行為,。
  但是為什么“剪不斷”醫(yī)藥行賄受賄的這條利益鏈?莊一強直言:“我們需要檢討相關(guān)體制,�,!�
  一是體制沒有保障醫(yī)生的正當利益。莊一強指出,,當前藥品和檢查收入占醫(yī)院總收入的一大半,,“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制抹殺了醫(yī)生的知識價值,導(dǎo)致人們愿意給藥品器械買單,,卻不愿為知識與技術(shù)買單。從收受紅包到藥品回扣,,從大處方到大檢查,,都與這種扭曲的價值評價體系密切相關(guān)�,!�
  山東省萊蕪市人民醫(yī)院副主任醫(yī)師孫啟峰從業(yè)19年,,每月從掛號費中提成僅十幾元;一臺手術(shù)費為2000元的大手術(shù),,一個醫(yī)生僅能拿到120元,�,!斑@對醫(yī)生來說,,知識太不受尊重�,!薄�
  二是不科學(xué),、不透明的藥品定價機制給藥品回扣留下了空間,。目前藥品定價主要由藥廠說了算,缺少科學(xué)扎實的成本核算和調(diào)查,,而廠家往往虛高定價,,一方面預(yù)留出各環(huán)節(jié)的回扣空間,另一方面在“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制下高價藥醫(yī)生更愿開,,提成高。
  許多商業(yè)領(lǐng)域都有回扣,,但藥品回扣的危害更為人關(guān)注,。它導(dǎo)致藥價虛高,損害了患者利益,,藥品回扣費用一般占到藥價的二三成,;同時它也損傷了醫(yī)院和醫(yī)生的形象,,使得少數(shù)人喪失職業(yè)道德,,不以藥品質(zhì)量為標準來選擇患者用藥,,而是以回扣數(shù)量來決定,。
  “趕緊取消灰色收入,,盡快擠掉藥品回扣這個‘瘡癰’,,我們也想抬抬頭,,拿上正當陽光的收入,。”一位醫(yī)生說,。

  徹底治理:刀動在根上病才能除

  葛蘭素史克案件,、福建漳州案件都已查處,,舉報賽諾菲材料涉及的相關(guān)方也已明確,,將開展調(diào)查,。如果查實將絕不會姑息,嚴肅查處違法人員,。
  中國醫(yī)師協(xié)會受國家衛(wèi)計委委托,承擔(dān)對執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考核,。該協(xié)會在8月9日的發(fā)文中表示,,建立“醫(yī)師黑名單”制度,,并且會建議所有的醫(yī)療機構(gòu)不再聘用該醫(yī)生,。
  “這一制度對于個案有可操作性,但對醫(yī)藥賄賂這種普遍現(xiàn)象則會陷入尷尬,。”一位資深業(yè)內(nèi)人士直言,,“刀沒動在根上,,病就難除。切掉了這個瘡,,會在另一個地方長出瘤,�,!�
  一位跨國藥企工作人員也告訴記者,,一般的處罰只是延長了藥品賄賂的利益鏈,。如果環(huán)境不變,、條件不變,,銷售方式也難變,。
  受訪業(yè)內(nèi)人士建議,要從根本上杜絕或減少醫(yī)藥賄賂事件,,就要改革醫(yī)療領(lǐng)域的收入分配體系、加大對醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管力度以及增強醫(yī)療領(lǐng)域的透明度,。
  首先要取消以藥養(yǎng)醫(yī),,提高醫(yī)療服務(wù)價格,,讓他們拿到與付出成正比的體面收入,。山東大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授尹愛田說,,在世界各地,,醫(yī)生都是相對較高收入群體,,他們是人們健康所系、性命相托的群體,,理應(yīng)獲得與其付出相匹配的較高收入,,得到全社會的尊崇,而不是像現(xiàn)在這樣暗中拿“回扣”,,這是對現(xiàn)有醫(yī)療體制的羞辱,。
  其次,,在提高收入的基礎(chǔ)上,,應(yīng)加大監(jiān)管和處罰力度,,提高醫(yī)生違法成本,。如香港,,醫(yī)生一旦違法可吊銷行醫(yī)執(zhí)照且難再入這一行業(yè);在國內(nèi)民營醫(yī)院也沒有回扣問題,,因為一旦查到醫(yī)生立刻開除,。因此有關(guān)專家也建議國內(nèi)增加“終身禁醫(yī)”規(guī)定,。
  第三,要規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)和市場,,促進藥品研發(fā),、銷售、流通等環(huán)節(jié)的公開透明,;加大對藥企的管控力度,,科學(xué)制訂藥品價格,。
  一位跨國藥企工作人員說,,邀請專家參加學(xué)術(shù)會議,、講學(xué),、做臨床研究,,這種情況在國外也存在,有的也是正常學(xué)術(shù)交流范圍,。
  “藥企資助藥品的臨床研究,,是正當甚至是必須的,藥企必須投入研發(fā),�,!币晃毁Y深業(yè)內(nèi)人士指出,關(guān)鍵是要建立明確的制度,,將暗貼必為明補,,并予以公示接受社會、監(jiān)管部門的監(jiān)督,。

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