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醫(yī)療腐敗頻發(fā)呼喚完善醫(yī)療體制
取消以藥養(yǎng)醫(yī) 加大監(jiān)管和處罰力度 規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)和市場
2013-08-16   作者:記者 周婷玉 王海鷹/濟南報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  跨國藥企相繼被曝行賄、福建漳州73家醫(yī)院涉及藥品回扣……近期醫(yī)療案件頻發(fā),,引發(fā)人們對醫(yī)藥行業(yè)的思考,。中國醫(yī)師協(xié)會8月6日至9日連發(fā)三文,呼吁醫(yī)生加強自律抵制藥品回扣行為,,并擬倡導建立醫(yī)師“黑名單”制度,。
  專家認為,藥品賄賂案涉及醫(yī)德醫(yī)風,,嚴重影響醫(yī)生形象,,但要從根本上治理藥品賄賂則更要完善醫(yī)療體制。

  藥品賄賂:行業(yè)“集體舞”

  葛蘭素史克(中國)采取直接行賄或贊助項目等形式,,向少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)組織,、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄,;福建漳州藥品回扣案件全市二級以上醫(yī)院“無一幸免”,;賽諾菲被曝通過研究經(jīng)費、現(xiàn)金報銷,、禮品贈送等方式,,向70多家醫(yī)院的500余名醫(yī)生行賄,最為知名的大型三甲醫(yī)院均赫然在列,。
  “這些形式都是藥品回扣的‘異形詞’,�,!币晃灰痪醫(yī)生直言,這些幾乎是慣性運作的常用模式,,是行業(yè)的“集體舞”,。
  山東一位市級醫(yī)院醫(yī)生透露,一個有處方權(quán)的內(nèi)科醫(yī)生一個月藥品回扣能拿1萬多元,。而這些只占藥品回扣的小頭,,60%至80%的回扣用于公關(guān)分管院領導、藥劑科主任,、器械科主任,、藥房等。
  中國醫(yī)院協(xié)會副秘書長莊一強指出,,雖然最近被曝的是外企,,國內(nèi)藥企的情況并不亞于此。
  他指出,,國內(nèi)藥企原創(chuàng)藥少,,難以憑產(chǎn)品特性來競爭,,只能在營銷等方面競爭,。從這一點說,國內(nèi)藥企行賄可能更嚴重,�,?鐕幤笾钥杀慌e報、查證,,恰是因為管理嚴格,、證據(jù)充分,國內(nèi)一些藥企想查都找不到證據(jù),,更亂,。
  同濟大學教授王永光說,現(xiàn)象普遍存在不一定就是合理的,,但說明它有存在的條件,。這些條件不改變,現(xiàn)象就難根除,。

  體制“內(nèi)傷”:扭曲的評價體系

  近幾年來,,我國深化醫(yī)改取得明顯進展,隨著基本醫(yī)保制度的全民覆蓋,、基本藥物制度的初步建立等,,群眾看病貴看病難得到一定程度的緩解。同時衛(wèi)生領域也一直矢志不渝地打擊,、治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂,,規(guī)范醫(yī)療行為,。
  但是為什么“剪不斷”醫(yī)藥行賄受賄的這條利益鏈?莊一強直言:“我們需要檢討相關(guān)體制,�,!�
  一是體制沒有保障醫(yī)生的正當利益。莊一強指出,,當前藥品和檢查收入占醫(yī)院總收入的一大半,,“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制抹殺了醫(yī)生的知識價值,導致人們愿意給藥品器械買單,,卻不愿為知識與技術(shù)買單,。從收受紅包到藥品回扣,從大處方到大檢查,,都與這種扭曲的價值評價體系密切相關(guān),。 
  山東省萊蕪市人民醫(yī)院副主任醫(yī)師孫啟峰從業(yè)19年,,每月從掛號費中提成僅十幾元,;一臺手術(shù)費為2000元的大手術(shù),一個醫(yī)生僅能拿到120元,�,!斑@對醫(yī)生來說,知識太不受尊重,�,!薄�
  二是不科學、不透明的藥品定價機制給藥品回扣留下了空間,。目前藥品定價主要由藥廠說了算,,缺少科學扎實的成本核算和調(diào)查,而廠家往往虛高定價,,一方面預留出各環(huán)節(jié)的回扣空間,,另一方面在“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制下高價藥醫(yī)生更愿開,提成高,。
  許多商業(yè)領域都有回扣,,但藥品回扣的危害更為人關(guān)注。它導致藥價虛高,,損害了患者利益,,藥品回扣費用一般占到藥價的二三成;同時它也損傷了醫(yī)院和醫(yī)生的形象,,使得少數(shù)人喪失職業(yè)道德,,不以藥品質(zhì)量為標準來選擇患者用藥,而是以回扣數(shù)量來決定,。
  “趕緊取消灰色收入,,盡快擠掉藥品回扣這個‘瘡癰’,,我們也想抬抬頭,拿上正當陽光的收入,�,!币晃会t(yī)生說。

  徹底治理:刀動在根上病才能除

  葛蘭素史克案件,、福建漳州案件都已查處,,舉報賽諾菲材料涉及的相關(guān)方也已明確,將開展調(diào)查,。如果查實將絕不會姑息,,嚴肅查處違法人員。
  中國醫(yī)師協(xié)會受國家衛(wèi)計委委托,,承擔對執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考核,。該協(xié)會在8月9日的發(fā)文中表示,建立“醫(yī)師黑名單”制度,,并且會建議所有的醫(yī)療機構(gòu)不再聘用該醫(yī)生,。
  “這一制度對于個案有可操作性,但對醫(yī)藥賄賂這種普遍現(xiàn)象則會陷入尷尬,�,!币晃毁Y深業(yè)內(nèi)人士直言,“刀沒動在根上,,病就難除,。切掉了這個瘡,,會在另一個地方長出瘤,。”
  一位跨國藥企工作人員也告訴記者,,一般的處罰只是延長了藥品賄賂的利益鏈,。如果環(huán)境不變、條件不變,,銷售方式也難變,。
  受訪業(yè)內(nèi)人士建議,要從根本上杜絕或減少醫(yī)藥賄賂事件,,就要改革醫(yī)療領域的收入分配體系,、加大對醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管力度以及增強醫(yī)療領域的透明度。
  首先要取消以藥養(yǎng)醫(yī),,提高醫(yī)療服務價格,,讓他們拿到與付出成正比的體面收入。山東大學公共衛(wèi)生學院教授尹愛田說,,在世界各地,,醫(yī)生都是相對較高收入群體,,他們是人們健康所系、性命相托的群體,,理應獲得與其付出相匹配的較高收入,,得到全社會的尊崇,而不是像現(xiàn)在這樣暗中拿“回扣”,,這是對現(xiàn)有醫(yī)療體制的羞辱,。
  其次,在提高收入的基礎上,,應加大監(jiān)管和處罰力度,,提高醫(yī)生違法成本。如香港,,醫(yī)生一旦違法可吊銷行醫(yī)執(zhí)照且難再入這一行業(yè),;在國內(nèi)民營醫(yī)院也沒有回扣問題,因為一旦查到醫(yī)生立刻開除,。因此有關(guān)專家也建議國內(nèi)增加“終身禁醫(yī)”規(guī)定,。
  第三,要規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)和市場,,促進藥品研發(fā),、銷售、流通等環(huán)節(jié)的公開透明,;加大對藥企的管控力度,,科學制訂藥品價格。
  一位跨國藥企工作人員說,,邀請專家參加學術(shù)會議,、講學、做臨床研究,,這種情況在國外也存在,,有的也是正常學術(shù)交流范圍。
  “藥企資助藥品的臨床研究,,是正當甚至是必須的,,藥企必須投入研發(fā)�,!币晃毁Y深業(yè)內(nèi)人士指出,,關(guān)鍵是要建立明確的制度,將暗貼必為明補,,并予以公示接受社會,、監(jiān)管部門的監(jiān)督。

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