日前,，財政部企業(yè)司綜合處原處長陳柱兵,，因利用國家專項資金管理權巧取高額回扣在京受審,。此案一出引發(fā)眾多博友關注和議論。
博友們表示,，政府設立專項資金扶助特定行業(yè)發(fā)展初衷很好,，但管理不透明卻滋生潛規(guī)則亂象，這不但浪費了國家資金,，還破壞了市場競爭環(huán)境,，甚至影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專項資金漏洞頻現(xiàn)
專項資金審批漏洞并非只此一案,，最近廣東省科技廳廳長李興華也因此被查處,。
博友“秦時明月”說：“李的落馬與廣東財政每年投入4.5億元設立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金所導致的黑幕有關。當?shù)睾芏郘ED企業(yè)不務正業(yè),，一門心思拿補助,。”
近年來,，更多典型案例發(fā)生在光伏行業(yè),。博友“歷歷在目”說，在光伏行業(yè),，過于豐裕的政府補貼對很多企業(yè)起到誤導作用,，企業(yè)不是鉚足勁爭奪市場、提高質(zhì)量,、降低成本售價,，而是想方設法討好政府，盲目擴大投入,，以進入補貼名單,，最終導致光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩、問題頻發(fā),。
博友“你也不想這樣”稱：“巨額補助都被關系戶拿走了,，其中有一些拿到補助的甚至是空殼企業(yè)，而有些企業(yè)還不知道補助政策的存在,�,！薄�
博友“左左”表示，“政府設立專項資金的初衷很好,，但經(jīng)被念歪了,，手握大量資金的財政管理者可自由裁量，讓財政資金審批成為了權力尋租的沃土,，不但浪費國家資金,，還破壞市場競爭秩序”，“傷及的是民財,，腐敗的是官員,，誤導的是企業(yè)，助長的是不良風氣”,。
“潛規(guī)則”何以盛行,？
多數(shù)博友表示，專項資金的設立,、管理和使用的不夠透明,，同時在操作上缺少剛性約束機制,，這是形成回扣“潛規(guī)則”的主要原因。
博友“磨磨唧唧”表示,，最讓人吃驚的是專項資金的回扣比例,，要想辦成，至少把20%作為回扣行賄主管官員,，更有甚者回扣比例達到40%,。
博友“紙煙花”說：“當審批無據(jù)可依時，資金管理者的自由裁量權就被放大,，腐敗空間也隨之出現(xiàn),。”
博友“大鵬”稱,，企業(yè)能否獲得專項資金，與審批部門的“關系”成為重要因素,，甚至有專門的掮客公司從中牽線搭橋,，然后從補助資金中分成獲利。
博友“丫.丫”認為：“‘潛規(guī)則’盛行,，不僅說明主管官員太貪婪,，同時也說明有關部門對專項資金使用情況監(jiān)督不到位。權力過大,、制度不全,、監(jiān)管缺失，必然滋生腐敗”,。
堵住“漏洞”還須加強監(jiān)管
博友們指出,，財政專項資金要做到物盡其用，需要加強監(jiān)管,，增強財政專項資金審批撥發(fā)的透明度，“讓權力運行在陽光下”,。
博友“豆豆”說：“專項資金撥付不能依據(jù)管理者的主觀判斷,，而要由規(guī)范的程序來分配，程序是公平,、公正的前提,�,！�
博友“弱水三千”提出：“對獲得財政專項資金的企業(yè)和資金使用狀況要進行公示,，使公眾能夠監(jiān)督資金的使用，同時,，還要通過立法,，增加轉(zhuǎn)移支付制度的透明度,，建立和強化問責制，覆蓋資金內(nèi)容,、依據(jù),、用途和監(jiān)督，這樣才能堵住專項資金的審批漏洞,。”
博友“豆豆”認為：“減少專項轉(zhuǎn)移支付,、增加一般性轉(zhuǎn)移支付是發(fā)展趨勢,，要逐步減少政府對市場的直接干預，創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境,，讓市場發(fā)揮更大的作用,，這樣才能扶持企業(yè)�,！�
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