日前,，財(cái)政部企業(yè)司綜合處原處長陳柱兵，因利用國家專項(xiàng)資金管理權(quán)巧取高額回扣在京受審,。此案一出引發(fā)眾多博友關(guān)注和議論,。
博友們表示，政府設(shè)立專項(xiàng)資金扶助特定行業(yè)發(fā)展初衷很好,，但管理不透明卻滋生潛規(guī)則亂象，這不但浪費(fèi)了國家資金,，還破壞了市場競爭環(huán)境,，甚至影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專項(xiàng)資金漏洞頻現(xiàn)
專項(xiàng)資金審批漏洞并非只此一案,，最近廣東省科技廳廳長李興華也因此被查處,。
博友“秦時明月”說：“李的落馬與廣東財(cái)政每年投入4.5億元設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金所導(dǎo)致的黑幕有關(guān)。當(dāng)?shù)睾芏郘ED企業(yè)不務(wù)正業(yè)，一門心思拿補(bǔ)助,�,！�
近年來，更多典型案例發(fā)生在光伏行業(yè),。博友“歷歷在目”說,，在光伏行業(yè),，過于豐裕的政府補(bǔ)貼對很多企業(yè)起到誤導(dǎo)作用,，企業(yè)不是鉚足勁爭奪市場,、提高質(zhì)量,、降低成本售價(jià)，而是想方設(shè)法討好政府,，盲目擴(kuò)大投入，以進(jìn)入補(bǔ)貼名單,，最終導(dǎo)致光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩,、問題頻發(fā),。
博友“你也不想這樣”稱：“巨額補(bǔ)助都被關(guān)系戶拿走了,，其中有一些拿到補(bǔ)助的甚至是空殼企業(yè),，而有些企業(yè)還不知道補(bǔ)助政策的存在,�,！薄�
博友“左左”表示，“政府設(shè)立專項(xiàng)資金的初衷很好,，但經(jīng)被念歪了，手握大量資金的財(cái)政管理者可自由裁量,，讓財(cái)政資金審批成為了權(quán)力尋租的沃土,，不但浪費(fèi)國家資金,，還破壞市場競爭秩序”，“傷及的是民財(cái)，腐敗的是官員,，誤導(dǎo)的是企業(yè),，助長的是不良風(fēng)氣”。
“潛規(guī)則”何以盛行,？
多數(shù)博友表示，專項(xiàng)資金的設(shè)立,、管理和使用的不夠透明，同時在操作上缺少剛性約束機(jī)制,，這是形成回扣“潛規(guī)則”的主要原因。
博友“磨磨唧唧”表示,，最讓人吃驚的是專項(xiàng)資金的回扣比例,，要想辦成，至少把20%作為回扣行賄主管官員,，更有甚者回扣比例達(dá)到40%,。
博友“紙煙花”說：“當(dāng)審批無據(jù)可依時，資金管理者的自由裁量權(quán)就被放大,，腐敗空間也隨之出現(xiàn),。”
博友“大鵬”稱,，企業(yè)能否獲得專項(xiàng)資金,，與審批部門的“關(guān)系”成為重要因素，甚至有專門的掮客公司從中牽線搭橋,，然后從補(bǔ)助資金中分成獲利,。
博友“丫.丫”認(rèn)為：“‘潛規(guī)則’盛行，不僅說明主管官員太貪婪,，同時也說明有關(guān)部門對專項(xiàng)資金使用情況監(jiān)督不到位,。權(quán)力過大、制度不全,、監(jiān)管缺失,，必然滋生腐敗”。
堵住“漏洞”還須加強(qiáng)監(jiān)管
博友們指出,，財(cái)政專項(xiàng)資金要做到物盡其用,，需要加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金審批撥發(fā)的透明度,，“讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下”,。
博友“豆豆”說：“專項(xiàng)資金撥付不能依據(jù)管理者的主觀判斷，而要由規(guī)范的程序來分配,，程序是公平,、公正的前提�,！�
博友“弱水三千”提出：“對獲得財(cái)政專項(xiàng)資金的企業(yè)和資金使用狀況要進(jìn)行公示,，使公眾能夠監(jiān)督資金的使用,，同時，還要通過立法,，增加轉(zhuǎn)移支付制度的透明度,，建立和強(qiáng)化問責(zé)制，覆蓋資金內(nèi)容,、依據(jù),、用途和監(jiān)督，這樣才能堵住專項(xiàng)資金的審批漏洞,�,！�
博友“豆豆”認(rèn)為：“減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、增加一般性轉(zhuǎn)移支付是發(fā)展趨勢,，要逐步減少政府對市場的直接干預(yù),，創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境，讓市場發(fā)揮更大的作用,，這樣才能扶持企業(yè),。”
敬請關(guān)注經(jīng)濟(jì)參考報(bào)法人微博,，參與微話題討論,，@經(jīng)濟(jì)參考報(bào)