請一個明星,，動輒幾十萬,、上百萬;辦一場晚會，少則幾千萬,，多則上億;這么多錢到底誰來出?又是誰來為這些奢華、奢靡的活動買單?日前，中宣部等五部門聯(lián)合發(fā)出了一份通知,，給出了堅決的回答，通知中明確指出,，不得使用財政資金高價請演藝人員,，不得使用國有企業(yè)資金高價請明星、大腕。央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財經(jīng)評論員馬光遠,、張鴻共同評論,。
講排場，比包裝,，拼身價,，演出市場奢靡成瘋;禁捧大腕，止住“虛火”,，財政資金要花的明明白白!
近年來,，演藝市場的一片紅火直接帶動了明星們的身價飆漲。明星出場費的暴漲也使得晚會舉辦費用水漲船高,。去年全國兩會上,，全國人大代表葉惠賢就曾抨擊天價晚會，并算了一筆賬：“一臺晚會最低成本1000萬元,，明星多點,，要用6000萬元。一個春節(jié),，光‘上星’的晚會就有40多臺,，成本達5億元”。
在今年全國兩會上,，全國政協(xié)委員濮存昕也指出,，“全世界沒有一個國家像我們有這么多晚會”，“什么事情都能辦個晚會;一個晚會用多少材料?搭個臺,、噴塑,、燈光，且不說幾百幾千萬的費用,，產(chǎn)生的垃圾都不知道往哪兒堆,。”
再有,，甚至某些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),、國家級貧困縣也不甘寂寞地動輒花費百萬，千萬追星,，大肆操辦晚會,。而部分貧困地區(qū)的演唱會甚至變成了個別領導與明星合唱，公款追星過把癮的舞臺,。
2012年12月4日,，中共中央政治局召開會議，審議通過關于改進工作作風的八項規(guī)定,。兩會期間，李克強總理指出，要讓人民過上好日子,，政府就要過緊日子,。
7月31日召開的國務院常務會議，明確要求嚴格政府購買服務資金管理,，以事定費,，規(guī)范透明，強化審計,，把有限的資金用到群眾最需要的地方,，用到刀刃上。
張鴻：各種巧立名目的演出到最后都是老百姓掏錢買單
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
其實我看到那些演出的價碼菜單,，我被嚇著了,。因為在電視臺工作，有一些地方政府的人覺得我可能認識演藝圈的人,，這幾年找了我好幾次,，讓我?guī)椭乙恍┟餍桥恍┭莩觯@當中是不需要找明星的,，找經(jīng)紀公司就行,。當然，我沒當這個中介,，但我了解了當中的行情,，甚至我也看到了他們談判的過程。演藝經(jīng)紀公司會拿一個像菜單的東西,，主持人,，一線，二線,，三線,，歌手，一線,，二線,，三線，流行歌曲的一,，二,，三線，民歌的一二三,，港臺的誰誰誰,，魔術師包括誰，然后底下一個大概的價碼,，那個價碼都挺嚇人的,，這幾年從四五百萬現(xiàn)在漲到一兩千萬,，兩三千萬。當然這個價格是可以砍的,，而且還能往上砍,，我收你800萬，你要能有本事拿到3000萬,，那是你的本事,，反正我只收800萬，所以這里面的貓膩,、復雜程度不用說了,。
還有更嚇人的就是，比如你跟地方政府說,，你這個縣也挺窮的,，國家級貧困縣，沒錢,，哪來的錢?錢不在乎,，請大腕，請一線的,，全都是這個口氣,，然后說沒錢，找個企業(yè)出出就行了,。有的就是提前把票賣出去,，這個票賣給誰呢?賣給下面的什么局，什么事業(yè)單位,，你們把票買了,，其實到最后還是老百姓掏錢。
馬光遠：奢華晚會 最終的買單者可能就是財政和國有企業(yè)
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
拿這么多錢搞這么一場活動,，大家一樂以后就完了,，我們都覺得挺浪費的。張鴻講的是整個的很專業(yè)化的操作流程,，據(jù)我所知,，現(xiàn)在拉一些演出，無論是商業(yè)演出,，營業(yè)演出,，還是所謂的公益演出，或者是為了宣傳地方的形象等等,，一些駐京機構現(xiàn)在的主要工作之一就是干這個,。比如說你手頭儲備了多少個演出人員，如果在政府搞一些活動的時候,，能夠把這些人隨時請來的話,，那么你的工作是不錯的,。我們有時候跟駐京辦的一些人在一塊，他們經(jīng)常就是吹牛說,，我認識那個誰誰誰,。我說你怎么認識?他們說每年都要去請，大大小小的活動,，省市縣里面的一些活動，他們都必須認識,，因為有個價格問題,。比如有時候別人請可能得20萬，那你18萬請來也是很有面子的,。這個市場到現(xiàn)在為止,，這個產(chǎn)業(yè)鏈不僅僅一頭是演員，一頭是政府,，上面密密麻麻的爬滿了各色各樣的人,。
很多情況下，有時候比如政府要辦一個活動,，有些地方可能比較貧窮落后,，他還想不到請一個什么大明星來，但是有專業(yè)機構就找上你了,，告訴你不請什么明星就等于沒辦,，一下子就開拓了政府的思路，緊接著是錢從什么地方來等等,，就有一個很專業(yè)的方案擺上來,，至于說這個帳怎么算，就是說你要算大帳,，不要鼠目寸光,。
其實，有時候老百姓也高興,，那些演出,，你根本不知道以什么名義來搞的演出，但是后面寫的主辦方一般不寫政府機構部門,，就寫著協(xié)辦,，但正兒八經(jīng)整個操盤的還是地方政府。我現(xiàn)在感覺到的就是一個亂,，第一,，看不清那些晚會主辦方是誰，第二,，也搞不清楚誰來掏錢,，第三,，搞不清楚這個錢都是怎么走的?這是最可怕的，就是有些表面上可能還真不是財政的錢,，不是國有企業(yè)的錢,，但是最后買單者可能就是財政和國有企業(yè)，這是最可怕的,。
張鴻：政府有更重要的事情辦 娛樂的事就讓市場來做
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
因為他覺得是有收益的,，這個收益就是領導本身有政績，然后更私的可能是有一些領導喜歡哪個明星,，演出完了可能一起吃個飯,，還能握個手。前幾年不是有這樣的新聞,，縣長上去熊抱一下女演員什么的,。普遍來說，他們不覺得辦各種演出是見不得人的事,，因為他們與公有冠冕堂皇的理由,，比如說發(fā)展地方經(jīng)濟，擴大地方影響,，還有說我們要發(fā)展旅游,，文化搭臺等等。所以從這個角度看,，他一定找大腕都是最大的腕,，因為只有最大的腕才有擴張這個影響力的價值。比如,，各種文化節(jié),、各種演出的地方政府的網(wǎng)站，往往在文化節(jié)后面都有大量的后續(xù)新聞報道,，報道都說,，提升了地方政府的形象和影響力。
我們這一次其實說的非常清楚,，不能政府用錢,，包括國企，國企的那些錢也是我們老百姓的錢,，財政的錢也是我們老百姓的錢,，就是我們不能去掏錢去辦這些，因為政府有更重要的事情辦,。比如留守兒童,、社會保障等等，娛樂的事就讓市場來做,。真的有一個市場化的公司說要在這個地方辦一個演唱會,，那這個沒問題,，但你不能說，用我們的錢去辦了一個你覺得有價值的一唱會,，然后還用我們的錢來買這個門票,，然后說我們老百姓非常高興。
馬光遠：事前事后必須有審計 要有事后的問責機制
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
事實上,，我們看到這樣的規(guī)定已經(jīng)規(guī)定了很多次,，但每一次過一段時間以后，同樣的對策和辦法又會出現(xiàn),，所以這一次規(guī)定很嚴,，財政資金，還有國有企業(yè)都不得從事這種營業(yè)性演出,，不能追星等等，那么怎么樣落到實處?我想事前必須有個審計,，比如說這些錢政府花出去怎么花?有一個審計的程序,。哪些事項政府可以做，哪些事項不能做?如果營業(yè)性演出不能做,，那么就把營業(yè)性演出界定清楚;第二,，現(xiàn)在有很多人解讀這個規(guī)定，說不得使用財政資金高價追星,，不得使用國有企業(yè)資金高價追星,，那我低價不就可以了嗎?我覺得這是對這個規(guī)定本身的一個誤讀。事實上從規(guī)定的精神來看,，就是政府的資金不能支付給明星,，國有企業(yè)的錢不能支付給明星。
如果最終真的要把這個問題弄的清清楚楚,、明明白白,，那么恐怕還得一刀切。也就是說,，政府能不能搞這個?哪些活動政府可以搞?是不是該有一個審批事項,，該有一個事后的問責機制。
張鴻：禁令三令五申 部分地方政府仍存僥幸心理
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
首先我提醒地方政府的官員,，這個措施可能不僅僅是為了過緊日子,。近年來，我們看到財政資金不能追星,、捧星,，追大腕已經(jīng)是三令五申了，所以可能很多人會存在僥幸心理,。2005年,，營業(yè)性演出管理條例的修訂就明確說,，公款不能辦營業(yè)性演出，不能追星等等,，還要追責,，責任人要開除;2008年最狠，九部委下發(fā)通知禁止政府公款追星,，禁止那些演出;2011年底,，文化部有一個關于商業(yè)性、營業(yè)性演出的要求,，不允許公款辦這些事情;今年初,，文化部長蔡武再一次強調嚴禁公款請明星。
為什么有三令五申?是因為可能原來的沒有執(zhí)行到位,，那可能很多地方政府的官員就會有僥幸心理說,，那我繼續(xù)，我換個別的名目,，我讓企業(yè)掏掏錢,，然后再轉一個角度，這不行了�,，F(xiàn)在形勢變了,，就是我們要過緊日子，這個緊日子不光是現(xiàn)任政府提出的八項禁令,，還有中國經(jīng)濟的整個形勢,，然后我們政府要轉型變成服務型政府，整個形勢已經(jīng)和原來不一樣了,。所以我要提醒這些地方政府,，這不僅僅是過緊日子的問題，而是未來政府的錢要被管起來了,。李克強總理前幾天談審計的時候,，講要強化事后審計，審計部門要有火眼金睛,。那么比如地方政府辦一個演出或者文化節(jié)花了多少錢,，那事后就有審計。
我們說要把權利關在籠子里,，財權是政府最重要的權利之一,，所以首先要把財權關在籠子里。
賈康：要讓公眾參與公共資金,、公共資源配置
(財政部財科所所長 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
因為用的資金是預算資金,，怎么樣在預算里面體現(xiàn)管理的規(guī)范化，科學化，要結合著理財?shù)姆ㄖ苹裰骰�,，而理財�(shù)姆ㄖ苹裰骰枰M一步提高透明度,，更好地使公眾更多地具有知情權，進而發(fā)揮他們的質詢權,，建議權,，監(jiān)督權，這樣一套機制建設制度建設問題,，從長遠的發(fā)展來看,，從現(xiàn)在正確的導向之下，我認為還要抓機制轉換和制度建設,。這樣一個機制轉換,，制度建設很重要的就是要從透明度進一步提高，進而更好地使公眾參與公共資金,，公共資源配置,。
郭麗君：我們的政府職能依然存在著諸多偏差
(光明日報經(jīng)濟部副主任 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
不可否認的是，當前,，我們的政府職能依然存在著諸多的偏差,，很多政府部門仍然在大量的參與市場活動，未能夠真正的實現(xiàn)政府職能和角色的轉變,，政府要實現(xiàn)從無所不能，無所不管的無限政府的模式向有所為有所不為的有限政府的模式轉變,，向市場放權,，為企業(yè)松綁，用政府權利的減法來換取市場活力的加法,，從當好一名“運動員”向當好一名“裁判員”的角色上轉變,。