14日,,在海南召開的“2013博鰲房地產(chǎn)論壇”上,中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一表示,,“國務(wù)院有關(guān)部門制定的全國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制還處在論證階段,,估計還要三個月左右才能出臺”。 朱中一指出,,房地產(chǎn)調(diào)控長效機制應(yīng)包括,,抓緊完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,今后更多地采用稅收,、信貸等經(jīng)濟和法律手段來進行調(diào)控,;繼續(xù)加強保障性安居工程在資金籌措、使用監(jiān)管,、規(guī)劃建設(shè),、工程質(zhì)量、分配退出和運營管理等方面的工作,;還要在完善住房用地供應(yīng)體系,、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全相關(guān)機制,。 他說,,長效機制的設(shè)計、完善需要一個時間過程,�,!暗胤秸粦�(yīng)該過度依賴土地財政和房地產(chǎn),而要通過產(chǎn)業(yè)帶動來發(fā)展經(jīng)濟,,這既涉及到中央與地方政府的事權(quán),、財權(quán)匹配問題,又涉及到有沒有條件引進產(chǎn)業(yè)等問題,,并非一年半載就能解決”,。 中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮也認為,調(diào)控是短期政策,,房地產(chǎn)發(fā)展的長效機制是要促使房地產(chǎn)正常,、長期健康發(fā)展的長遠之計,,“是100年管事的問題,如果只管今年后半年,,那都不叫長效機制,。” 同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉告訴《經(jīng)濟參考報》記者,,不能讓房地產(chǎn)市場再度回到以投資投機為主的時代,。應(yīng)該未雨綢繆,建立房地產(chǎn)市場調(diào)控的常態(tài)化,、長效機制,。 他進一步指出,,在樓市長效調(diào)控機制尚未出臺,,以及限購、限貸沒有明顯松動的市場背景下,,當(dāng)前應(yīng)制定商品住宅市場“差別化”信貸政策和限購政策,,促成中小戶型、中低價位的普通商品房成交,,保護以自住剛性需求為主的購房者,。 事實上,業(yè)內(nèi)普遍認為,,3月出臺的“國五條”實施細則在地方落地以來收效甚微,。中原集團主席黎明楷指出,“實際上只有北京執(zhí)行了新政策,,其他城市沒有認真執(zhí)行”,。因此,當(dāng)前房地產(chǎn)市場面對的并不是政策問題,,而是調(diào)控手段對市場的干預(yù)應(yīng)該適度放松,。 值得一提的是,近日業(yè)內(nèi)消息稱,,浙江溫州已經(jīng)悄然松綁限購令,,原本不可以購買第二套住房的本地和非本地戶籍人士,被允許購買二套房,。 張宏偉認為,,這是地方政府因地制宜對限購政策進行微調(diào)的一種舉措。他認為,,“溫州出臺限購定向?qū)捤烧�,,和宏觀經(jīng)濟‘觸底’的階段特征密不可分,在堅持‘去投資化’的前期下,,適當(dāng)定向?qū)捤上拶徴哂兄诶瓌雍暧^經(jīng)濟回升”,�,!� 他進一步預(yù)測,“如果樓市長效性調(diào)控機制在今年年底或明年年初開始出臺,,那么,,當(dāng)財稅體制、土地政策,、金融體制等長效調(diào)控機制露出端倪之時,,也就是限購政策逐步定向?qū)捤桑鸩酵顺鰳鞘姓{(diào)控政策之時”,。 朱中一也分析指出,,房地產(chǎn)市場是地域差異性很大的市場。中央政府應(yīng)允許地方政府在中央政策的原則指導(dǎo)下分類決策,,以調(diào)節(jié)市場供求,,穩(wěn)定市場預(yù)期。
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