中國政府網(wǎng)消息,，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見,，主要包括：一,、清理涉及信息消費的行政審批事項,；二、對互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)加大財稅、金融政策支持；三,、建立健全基礎(chǔ)電信運營企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng),、廣電企業(yè)等合作和公平競爭機制，鼓勵支持民間資本進入電信業(yè),；四,、加強法律法規(guī)、標準體系建設(shè),。意見全文如下：
國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見
國發(fā)〔2013〕32號
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：
近年來，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快,，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品,、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),，不斷激發(fā)新的消費需求,，成為日益活躍的消費熱點。我國市場規(guī)模龐大,，正處于居民消費升級和信息化,、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段,，信息消費具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿ΑＥc此同時,，我國信息消費面臨基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力有待提升,、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力弱、市場準入門檻高,、配套政策不健全,、行業(yè)壁壘嚴重、體制機制不適應(yīng)等問題,，亟需采取措施予以解決,。加快促進信息消費，能夠有效拉動需求,，催生新的經(jīng)濟增長點,，促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善,，是一項既利當前又利長遠、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,。為加快推動信息消費持續(xù)增長,，現(xiàn)提出以下意見：
一,、總體要求
(一)指導思想。以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，以深化改革為動力,，以科技創(chuàng)新為支撐,，圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力,、激發(fā)市場活力,、改善消費環(huán)境，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，大力豐富信息消費內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,，建立促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制,，推動面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費快速健康增長,，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和民生改善發(fā)揮更大作用,。
(二)基本原則。
市場導向,、改革發(fā)展,。加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場作用,，打破行業(yè)進入壁壘,，促進信息資源開放共享和企業(yè)公平競爭，在競爭性領(lǐng)域堅持市場化運行,，在社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域積極引入市場機制,，增強信息消費發(fā)展的內(nèi)生動力。
需求牽引,、創(chuàng)新發(fā)展,。引導企業(yè)立足內(nèi)需市場，強化創(chuàng)新基礎(chǔ),，提高創(chuàng)新層次,，鼓勵多元發(fā)展，加快關(guān)鍵核心信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),，鼓勵業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,，培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提升信息產(chǎn)品,、服務(wù),、內(nèi)容的有效供給水平,，挖掘和釋放消費潛力。
完善環(huán)境,、有序發(fā)展,。建立和完善有利于擴大信息消費的政策環(huán)境，綜合利用有線無線等技術(shù)適度超前部署寬帶基礎(chǔ)設(shè)施,，運用信息平臺改進公共服務(wù),，完善市場監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,，加強個人信息保護和信息安全保障,，建設(shè)安全誠信有序的信息消費市場環(huán)境。
(三)主要目標,。
信息消費規(guī)�,？焖僭鲩L。到2015年,，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元,，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元,，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到2.4萬億元,，年均增長30%以上�,；陔娮由虅�(wù),、云計算等信息平臺的消費快速增長，電子商務(wù)交易額超過18萬億元,，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元,。
信息基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。到2015年,，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的寬帶,、融合、安全,、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成,，城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特(Mbps)，部分城市達到100Mbps,，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達到4Mbps,，行政村通寬帶比例達到95%。智慧城市建設(shè)取得長足進展,。
信息消費市場健康活躍,。面向生產(chǎn)、生活和管理的信息產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，創(chuàng)新更加活躍,，市場競爭秩序規(guī)范透明,，消費環(huán)境安全可信，信息消費示范效應(yīng)明顯,，居民信息消費的選擇更加豐富，消費意愿進一步增強,。企業(yè)信息化應(yīng)用不斷深化,，公共服務(wù)信息需求有效拓展，各類信息消費的需求進一步釋放,。
二,、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級
(四)完善寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)布實施“寬帶中國”戰(zhàn)略,，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造,，推進光纖入戶，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力,。開展下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè),，推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化商用,。推進下一代廣播電視網(wǎng)規(guī)模建設(shè),。完善電信普遍服務(wù)補償機制，加大支持力度,，促進提供更廣泛的電信普遍服務(wù),。持續(xù)推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)等云計算基礎(chǔ)設(shè)施布局,。各級人民政府要將信息基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃,，給予必要的政策資金支持。
(五)統(tǒng)籌推進移動通信發(fā)展,。擴大第三代移動通信(3G)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,。根據(jù)企業(yè)申請情況和具備條件,，推動于2013年內(nèi)發(fā)放第四代移動通信(4G)牌照。加快推進我國主導的新一代移動通信技術(shù)時分雙工模式移動通信長期演進技術(shù)(TD-LTE)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。
(六)全面推進三網(wǎng)融合,。加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進入，在試點基礎(chǔ)上于2013年下半年逐步向全國推廣,。推動中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快組建,，推進電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快推動地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)和高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視模數(shù)轉(zhuǎn)換進程,。鼓勵發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV),、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù),，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，完善三網(wǎng)融合技術(shù)創(chuàng)新體系。
三,、增強信息產(chǎn)品供給能力
(七)鼓勵智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,。面向移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù)等熱點,，加快實施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程，支持研發(fā)智能手機,、智能電視等終端產(chǎn)品,，促進終端與服務(wù)一體化發(fā)展。支持數(shù)字家庭智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,，大力推進數(shù)字家庭示范應(yīng)用和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。鼓勵整機企業(yè)與芯片、器件,、軟件企業(yè)協(xié)作,，研發(fā)各類新型信息消費電子產(chǎn)品。支持電信,、廣電運營單位和制造企業(yè)通過定制,、集中采購等方式開展合作，帶動智能終端產(chǎn)品競爭力提升,，夯實信息消費的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。
(八)增強電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。實施平板顯示工程,，推動平板顯示產(chǎn)業(yè)做大做強,，加快推進新一代顯示技術(shù)突破，完善產(chǎn)業(yè)配套能力,。以重點整機和信息化應(yīng)用為牽引,，依托國家科技計劃(基金、專項)和重大工程,，大力提升集成電路設(shè)計,、制造工藝技術(shù)水平。支持地方探索發(fā)展集成電路的融資改革模式,，利用現(xiàn)有財政資金渠道,，鼓勵和支持有條件的地方政府設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,，引導社會資金投資集成電路產(chǎn)業(yè)，有效解決集成電路制造企業(yè)融資瓶頸,。支持智能傳感器及系統(tǒng)核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。
(九)提升軟件業(yè)支撐服務(wù)水平。加強智能終端,、智能語音,、信息安全等關(guān)鍵軟件的開發(fā)應(yīng)用，加快安全可信關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)推廣,。面向企業(yè)信息化需求,，突破核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、大型應(yīng)用系統(tǒng)等的關(guān)鍵技術(shù),，開發(fā)基于開放標準的嵌入式軟件和應(yīng)用軟件，加快產(chǎn)品生命周期管理(PLM),、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)(MES)等工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)化,。加強工業(yè)控制系統(tǒng)軟件開發(fā)和安全應(yīng)用。加快推進企業(yè)信息化,，提升綜合集成應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新水平,，促進制造業(yè)服務(wù)化。大力支持軟件應(yīng)用商店,、軟件即服務(wù)(SaaS)等服務(wù)模式創(chuàng)新,。
四、培育信息消費需求
(十)拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài),。發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),，鼓勵企業(yè)設(shè)立移動應(yīng)用開發(fā)創(chuàng)新基金，推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與服務(wù)模式融合創(chuàng)新,。積極推動云計算服務(wù)商業(yè)化運營,，支持云計算服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。面向重點行業(yè)和重點民生領(lǐng)域,，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范,，提升物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)能力。加快推動北斗導航核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，推動北斗導航與移動通信,、地理信息、衛(wèi)星遙感,、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,，支持位置信息服務(wù)(LBS)市場拓展。完善北斗導航基礎(chǔ)設(shè)施,，推進北斗導航服務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新,，在重點區(qū)域和交通,、減災(zāi)、電信,、能源,、金融等重點領(lǐng)域開展示范應(yīng)用，逐步推進北斗導航和授時的規(guī)�,；瘧�(yīng)用,。大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，拓寬地理信息服務(wù)市場,。
(十一)豐富信息消費內(nèi)容,。大力發(fā)展數(shù)字出版、互動新媒體,、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè),，促進動漫游戲、數(shù)字音樂,、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等數(shù)字文化內(nèi)容的消費,。加快建立技術(shù)先進、傳輸便捷,、覆蓋廣泛的文化傳播體系,，提升文化產(chǎn)品多媒體、多終端制作傳播能力,。加強數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā),，建立數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換,、加工,、投送平臺，豐富信息消費內(nèi)容產(chǎn)品供給,。加強基于互聯(lián)網(wǎng)的新興媒體建設(shè),，實施網(wǎng)絡(luò)文化信息內(nèi)容建設(shè)工程，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)傳播,，鼓勵各類網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)生產(chǎn)提供健康向上的信息內(nèi)容,。
(十二)拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間。完善智能物流基礎(chǔ)設(shè)施,，支持農(nóng)村,、社區(qū)、學校的物流快遞配送點建設(shè),。各級人民政府要出臺倉儲建設(shè)用地,、配送車輛管理等方面的鼓勵政策。大力發(fā)展移動支付等跨行業(yè)業(yè)務(wù),，完善互聯(lián)網(wǎng)支付體系,。加快推進電子商務(wù)示范城市建設(shè),，實施可信交易、網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票等電子商務(wù)政策試點,。支持網(wǎng)絡(luò)零售平臺做大做強,，鼓勵引導金融機構(gòu)為中小網(wǎng)商提供小額貸款服務(wù)，推動中小企業(yè)普及應(yīng)用電子商務(wù),。拓展移動電子商務(wù)應(yīng)用,，積極培育城市社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品(7.14,
-0.01, -0.14%)電子商務(wù),。建設(shè)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺和外貿(mào)交易平臺,，實施與跨境電子商務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管措施，鼓勵電子商務(wù)“走出去”,。
五,、提升公共服務(wù)信息化水平
(十三)促進公共信息資源共享和開發(fā)利用。制定公共信息資源開放共享管理辦法,，推動市政公用企事業(yè)單位,、公共服務(wù)事業(yè)單位等機構(gòu)開放信息資源。加快啟動政務(wù)信息共享國家示范省市建設(shè),，鼓勵引導公共信息資源的社會化開發(fā)利用，挖掘公共信息資源的經(jīng)濟社會效益,。支持電信和廣電運營企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件企業(yè)和廣電播出機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢,，參與公共服務(wù)云平臺建設(shè)運營,。加快推進國家政務(wù)信息化工程建設(shè)，建立完善國家基礎(chǔ)信息資源和政府信息資源,，建立政府公共服務(wù)信息平臺,，整合多部門資源，提高共享能力,，促進互聯(lián)互通,，有效提高公共服務(wù)水平。
(十四)提升民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平,。加快實施“信息惠民”工程,，提升公共服務(wù)均等普惠水平。推進優(yōu)質(zhì)教育信息資源共享,，實施教育信息化“三通工程”,，加快建設(shè)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源公共服務(wù)平臺。推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享,，完善醫(yī)療管理和服務(wù)信息系統(tǒng),，普及應(yīng)用居民健康卡,、電子健康檔案和電子病歷，推廣遠程醫(yī)療和健康管理,、醫(yī)療咨詢,、預(yù)約診療服務(wù)。推進養(yǎng)老機構(gòu),、社區(qū),、家政、醫(yī)療護理機構(gòu)協(xié)同信息服務(wù),。建立公共就業(yè)信息服務(wù)平臺,，加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。加快社會保障公共服務(wù)體系建設(shè),，推進社會保障一卡通,，建設(shè)醫(yī)保費用中央和省級結(jié)算平臺，推進醫(yī)保費用跨省即時結(jié)算,。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品藥品交易行為,，推進食品藥品網(wǎng)上陽光采購，強化質(zhì)量安全,。提高面向殘疾人的信息無障礙服務(wù)能力,。大力推進廣播電視“戶戶通”工程，提升廣播電視公共服務(wù)水平,。推進地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè),。完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，加強涉農(nóng)信息資源整合,。大力推進金融集成電路卡(IC卡)在公共服務(wù)領(lǐng)域的一卡多應(yīng)用,。
(十五)加快智慧城市建設(shè)。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設(shè),。各試點城市要出臺鼓勵市場化投融資,、信息系統(tǒng)服務(wù)外包、信息資源社會化開發(fā)利用等政策,。支持公用設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級,，加快實施智能電網(wǎng)、智能交通,、智能水務(wù),、智慧國土、智慧物流等工程,。鼓勵各類市場主體共同參與智慧城市建設(shè),。在國務(wù)院批準發(fā)行的地方政府債券額度內(nèi)，由各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮安排部分資金用于智慧城市建設(shè),。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行募集資金用于智慧城市建設(shè)的企業(yè)債。
六,、加強信息消費環(huán)境建設(shè)
(十六)構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境基礎(chǔ),。大力推進身份認證、網(wǎng)站認證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù),，推行電子營業(yè)執(zhí)照,。推動互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),，開展非金融機構(gòu)支付業(yè)務(wù)設(shè)施認證,，建設(shè)移動金融安全可信公共服務(wù)平臺，推動多層次支付體系的發(fā)展,。推進國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫的協(xié)同，支持社會信用體系建設(shè),。
(十七)提升信息安全保障能力,。依法加強信息產(chǎn)品和服務(wù)的檢測和認證，鼓勵企業(yè)開發(fā)技術(shù)先進,、性能可靠的信息技術(shù)產(chǎn)品,，支持建立第三方安全評估與監(jiān)測機制。加強與終端產(chǎn)品相連接的集成平臺的建設(shè)和管理,，引導信息產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展,。加強應(yīng)用商店監(jiān)管。加強政府和涉密信息系統(tǒng)安全管理,，保障重要信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息資源共享安全。落實信息安全等級保護制度,，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管,，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管能力和系統(tǒng)安全防護水平。
(十八)加強個人信息保護,。落實全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定,，積極推動出臺網(wǎng)絡(luò)信息安全、個人信息保護等方面的法律制度,，明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者保護用戶個人信息的義務(wù),，制定用戶個人信息保護標準，規(guī)范服務(wù)商對個人信息收集,、儲存及使用,。
(十九)規(guī)范信息消費市場秩序。依法加強對信息服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)交易行為,、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量等的監(jiān)管,，查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法犯罪行為,。加強從業(yè)規(guī)范宣傳,，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，切實履行社會責任,，抵制排擠或詆毀競爭對手,、侵害消費者合法權(quán)益等違法行為。強化行業(yè)自律機制,，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,，鼓勵符合條件的第三方信用服務(wù)機構(gòu)開展商務(wù)信用評估。完善企業(yè)爭議調(diào)解機制,，防止企業(yè)濫用市場支配地位等不正當競爭行為,。進一步拓寬和健全消費維權(quán)渠道，強化社會監(jiān)督,。
七,、完善支持政策
(二十)深化行政審批制度改革。嚴格控制新增行政審批項目,。對現(xiàn)有涉及信息消費的審批,、核準、備案等行政審批事項評估清理,，最大限度縮小范圍,，著重減少非行政許可審批和資質(zhì)資格許可，著力消除阻礙信息消費的各種行業(yè)性,、地區(qū)性,、經(jīng)營性壁壘。在已取消部分行政審批項目的基礎(chǔ)上,，年底前再取消或下放電信資費,、計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定等一批行政審批事項和行政管理事項,。優(yōu)化確需保留的行政審批程序,，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù),、限時辦結(jié)和承諾式服務(wù),。按照“先照后證、寬進嚴管”思路,，加快推進注冊資本認繳登記制度,，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立門檻。
(二十一)加大財稅政策支持力度。完善高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法,，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法享受相應(yīng)的所得稅優(yōu)惠稅率,。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，合理擴大加計扣除范圍,。積極推進郵電通信業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革試點,。進一步落實鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。加大現(xiàn)有支持小微企業(yè)稅收政策落實力度,，切實減輕互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)負擔,。研究完善無線電頻率占用費政策，支持經(jīng)濟社會信息化建設(shè),。
(二十二)切實改善企業(yè)融資環(huán)境,。金融機構(gòu)應(yīng)當按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項金融政策，對互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)予以優(yōu)先支持,。鼓勵創(chuàng)新型,、成長型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板等上市，穩(wěn)步擴大企業(yè)債,、公司債,、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行。探索發(fā)展并購投資基金,，規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)投資基金,、風險投資基金創(chuàng)新產(chǎn)品，完善信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策,。鼓勵金融機構(gòu)針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵融資性擔保機構(gòu)幫助互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)增信融資,。
(二十三)改進和完善電信服務(wù),。建立健全基礎(chǔ)電信運營企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣電企業(yè),、信息內(nèi)容供應(yīng)商等合作和公平競爭機制,，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加強資費監(jiān)管,。基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要增強基礎(chǔ)電信服務(wù)能力,，實現(xiàn)電信資費合理下降和透明收費,。鼓勵民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大民間資本開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點,，支持民間資本在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域投資,，加快落實民間資本經(jīng)營數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)相關(guān)政策，簡化數(shù)據(jù)中心牌照發(fā)放審批程序,，鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場,。完善電信,、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度和技術(shù)手段，保障企業(yè)實現(xiàn)平等接入,，用戶實現(xiàn)自主選擇,。
(二十四)加強法律法規(guī)和標準體系建設(shè)。推動修訂商標法,、消費者權(quán)益保護法,、標準化法、著作權(quán)法等法律,，加快修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法,、商用密碼管理條例等行政法規(guī)。加快重點及新興信息消費領(lǐng)域產(chǎn)品,、服務(wù)標準體系建設(shè),，發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，引導標準,、專利等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟健康有序發(fā)展。
(二十五)開展信息消費統(tǒng)計監(jiān)測和試點示范,�,？茖W制定信息消費的統(tǒng)計分類和標準，開展信息消費統(tǒng)計和監(jiān)測,。加強信息平臺建設(shè),，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可用性、可信性和時效性,。加強運行分析,，實時向社會發(fā)布相關(guān)信息，合理引導消費預(yù)期,。在有條件的地區(qū)開展信息消費試點示范市(縣,、區(qū))建設(shè)，支持新型信息消費示范項目建設(shè),，鼓勵地方各級人民政府因地制宜研究制定促進信息消費的優(yōu)惠政策,。
各地區(qū)、各部門要按照本意見的要求,，進一步認識促進信息消費對擴大內(nèi)需的積極作用,，切實加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)落實責任,，盡快制定具體實施方案,，完善和細化相關(guān)政策措施，扎實做好相關(guān)工作，確保取得實效,。
國務(wù)院
2013年8月8日
(此件有刪減)