近期,,金店的一些貓膩也在影響著金價,上海一些金店的金飾品價格比其它地區(qū)的金飾品價格要高出一些,,這到底是為什么呢?金店是怎樣抬高金價的?最近,國家發(fā)改委對這5家金店開出了1009.37萬元的罰單,,那么,,這樣的罰單會不會對金店聯(lián)手做價產(chǎn)生警示的作用?能否讓消費者在將來的市場中得到公平,公正的對待?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財經(jīng)評論員馬光遠,、張鴻共同評論,。
上海5家金店被罰1000萬!黃金價格有怎樣的貓膩?搶黃金的大媽是否很受傷?
昨天,國家發(fā)改委在財經(jīng)頻道《對話》節(jié)目錄制現(xiàn)場,,率先公布了對上海黃金飾品行業(yè)反壟斷的調(diào)查結(jié)果和處罰決定,,行業(yè)協(xié)會被處以最高50萬元罰款,5家金店被處以一年度相關(guān)銷售額1%的罰款,,共計人民幣1009.37萬元,。經(jīng)查實,上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會組織老鳳祥銀樓,,老廟,,亞一,城隍珠寶,天寶龍鳳等金店通過商議制定,,約定了黃金,,鉑金飾品零售價的測算方式,測算公式和定價浮動幅度,。隨后,,這5家金店依據(jù)價格自律細則規(guī)定的測算公式,在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)制定公司黃金,,鉑金飾品零售牌價,,操縱黃金,鉑金飾品價格,。
許昆林(國家發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局局長):不能組織本行業(yè)的企業(yè)從事反壟斷法禁止的壟斷行為,。
上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會,這個行為違反了我國反壟斷法第十六條規(guī)定,,也就是行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事反壟斷法禁止的壟斷行為,,而老鳳祥銀樓,老廟,,亞一,,城隍珠寶,天寶龍鳳5家金店,,則違反了反壟斷法第十三條中的規(guī)定,,也就是禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議,固定或者變更銷售價,。
張鴻:行業(yè)協(xié)會可以指導價格 甚至替代發(fā)改委了
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
它們在上海地區(qū)部分的操縱了金子價格,,為什么?因為它背后有個推手,叫黃金飾品行業(yè)協(xié)會,,上海地區(qū)所有金店銷售量的90%以上都歸這個行業(yè)協(xié)會管,你只要開金店,,每年給我交幾萬塊錢,,我就管著你。管著你以后,,然后開會,,甚至它要下文件、下通知,,弄價格自律細則,,規(guī)定只能在這個價格上下浮動一點,你要是不按照這個價格,,那內(nèi)部我們就要約談,,就要處罰,行業(yè)協(xié)會是可以指導價格的,簡直替代發(fā)改委了,。
罰款1000多萬,,差不多是它一年利潤的1%,我覺得太少了,,因為按反壟斷法的話,,7月份,我看很多媒體報道,,比如老鳳祥面對反壟斷調(diào)查,,很有可能最高罰它25億,因為它年營業(yè)收入是250億,,按照反壟斷法最高限額是10%,,1%到10%,也就是說它將面臨最低2.5億到25億的罰款,。但是上海執(zhí)法部門表示,,他們是按照上海部分的銷售收入的1%進行罰款,但是每一個黃金周,,各地都有黃金大賣的一些新聞,。今年春節(jié)期間,上海地區(qū)的黃金銷量是7.2億,,而老鳳祥占上海地區(qū)銷量的將近一半,,也就是說3個億左右,即便按照那7天的銷量,,它也不止這300多萬,。
馬光遠:這種地方性的執(zhí)法有悖于反壟斷法的統(tǒng)一性
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
很多情況下,行業(yè)協(xié)會打著很多的旗號,,比如說懇談會,,以協(xié)會的名義座談,但目的又很純潔,,說為了促進民族品牌,,為了促進市場的健康發(fā)展等等。對這樣的行為,,經(jīng)濟學老鼻祖亞當斯密說的一針見血,,他說這個行業(yè)巨頭之間的聚會,無論是喝喝茶,,打打牌,,喝喝咖啡,最終目的肯定以損害公眾的利益為收場,。
所有國家的反壟斷法對價格的管制一般就管兩個,,一,,莫名其妙的降價,一下降到跌到成本價以下;二,,聯(lián)合起來搞一個價格,,無論是高價或者低價。從法律來講,,你的目的是不純的,,那么現(xiàn)在的金價是很公開的,那么為什么他們還要一塊來搞呢?他們沒事嗎?他們真的是維護市場秩序嗎?肯定不是,,所以最終肯定是損害公眾的利益,。我們的反壟斷法不是說分割的,不是上海,、北京,、天津的,它是全國統(tǒng)一的,,而且執(zhí)法機構(gòu)也是全國統(tǒng)一的,,所以這種以地方性來進行執(zhí)法的話。事實上我個人認為,,因為盡管我們整個規(guī)定來講,,1%到10%,我們來再算這個帳,,應該統(tǒng)一來,,因為這個市場是一個統(tǒng)一市場,那上海這個市場是不是還會分閔行的,,浦東的?這樣一弄那就更小了,。所以我覺得反壟斷法必須統(tǒng)一,因為規(guī)定也是統(tǒng)一的,。
張鴻:罰金遠遠低于預期 老鳳祥逆勢大漲
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
大媽本來可以被少套一點,,但因為她買了貴的黃金,她就被多套了一點點,,之所以大媽會很受傷,,是因為這些企業(yè)受的傷有點少。黃金飾品行業(yè)協(xié)會旗下的這些金店,,其實從2001年開始,媒體,,包括執(zhí)法部門就開始注意到這事,,一直到反壟斷法出來以后,他們僅僅把行業(yè)自律價格變成了推薦價格,,然后不再是正式行文,,但是它內(nèi)部還是形成了這樣一個價格的同盟,。就是它也知道反壟斷法出來了,可能也知道自己違反了反壟斷法,,但他公然還在執(zhí)行著,,為什么?因為它被罰的實在是太少了。如果我們今天按照上海市執(zhí)法部門的說法,,1%是因為按照上海的銷量,,但我們倒推出來,老鳳祥一年在上海黃金銷量才三點幾個億,,城隍廟和亞一金飾才2億,,這簡直是對行業(yè)的侮辱,股民看出來了,,所以今天消息一出來,,老鳳祥的股票就往上漲。
我們要提防的其實是很多行業(yè)協(xié)會,,它很可能不是行業(yè)自律的一個組織,,它可能是一個自立的組織,就是為了利益,,然后不惜自毀行業(yè)的長遠利益,。
馬光遠:中國大媽炒黃金可能能戰(zhàn)勝華爾街的巨頭 卻戰(zhàn)勝不了我們的行業(yè)巨頭
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
事實上是所有的人都受傷,比如它們是幾家在一塊,,人家是會員,,老大在一塊商量事,我們幾個決定價格,,那么損害其他沒參加人的價格,,也就是幾個行業(yè)巨頭在一塊,對我們是有利益的,,但對別的一些市場的參與者不見得有利益;第二,,對老大媽來講,不論是定一個高價或者低價,,最終的目的我是為了我,,為了我以后獲得更高的利潤,就是壟斷利潤,,所以世界上任何一個國家的巨頭,,搞價格卡特爾,在一塊喝咖啡,,最后促進行業(yè)健康發(fā)展,,最后懇談,最終的結(jié)果是什么?就是以損害消費者利益為結(jié)束,。
打價格戰(zhàn)的目的是把別人擠出來以后再提高價格,,然后維持一個高價格的目的是什么?維持大家的利益,,損害消費者利益,所以中國老大媽在這次炒黃金的過程中面對的敵人很多,,老大媽可能能夠戰(zhàn)勝華爾街的巨頭,,卻戰(zhàn)勝不了我們的行業(yè)巨頭,這是我們面臨一個很大的問題,,那么行業(yè)巨頭為什么可以肆無忌憚的這么做?最根本的就是多年以來,,從中國整個商業(yè)傳統(tǒng)來看,很多企業(yè)搞商會,,搞行業(yè)協(xié)會,,聯(lián)合會到一塊,主要目的就是維護自己的利益,,而且很少受到懲罰,。事實上從國際上看,美國,、德國的反壟斷法,,最高罰額都是你非法所得的三倍,這是很高的,。在很多情況下,,對價格卡特爾的懲罰力度在各國都很高,所以你在美國會看到說,,兩個巨頭只要一起打高爾夫,,被媒體發(fā)現(xiàn)以后,立即就完蛋了,。
最終如果形成一個壟斷的格局,,那整個合法的競爭秩序就沒了,所以最終損害的就是一個正常的市場經(jīng)濟的競爭秩序,。
張鴻:希望反壟斷的棒子以后能打老虎
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我想起這兩天傳的特別神奇的一個照片,,就是北京的一個小區(qū)業(yè)主,在26層樓的樓頂蓋了一個別墅,,很多人還以為就是那個小區(qū)的景點,,但沒想到是一個違建,還蓋了6年,。當然這個事離譜,,但同樣今天我們談的這個事離譜在哪?就是一個行業(yè)協(xié)會在反壟斷法出來后的5年,它居然還用這種明文的辦法,,一個行業(yè)規(guī)定的一個自律價格,,公然形成這種價格的同盟,這是為什么呢?
在我看來,,如果幾個企業(yè)在一塊壟斷價格,,它應該接受的是三個層次的懲罰:一個就是它要賠償,因為消費者,,比如說大媽多花了兩塊錢買這個黃金,,那多出這兩塊錢怎么辦?你要先把這個多出的錢賠出來,所以現(xiàn)在我不知道這5家金店罰的這些錢是不是能趕上它這么多年掙的?因為這比價格同盟掙的那個錢,,甚至可能九牛一毛都不到;第二是政府部門的罰款,,才能真正到罰的這個層次,為什么微軟這些大公司在國外特別怕壟斷的懲罰,。不光是政府,、消費者告你,而且那個賠償可能你都沒法預期,。
我希望棒子落下來的力度還要更大一點,,因為現(xiàn)在看到的其實打的,很難說打的是老虎,。你在這里壟斷是第一,,它侵害消費者利益,第二,,它限制了競爭,,現(xiàn)在是在很多領(lǐng)域,你連競爭的資格都沒有,,所以這是絕對的壟斷,。所以我希望反壟斷法還能打一些老虎。
馬光遠:中國缺乏市場經(jīng)濟的傳統(tǒng) 行業(yè)巨頭對反壟斷法并不敏感
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
多年以來,,因為中國事實上缺乏一個市場經(jīng)濟的傳統(tǒng),,我們經(jīng)常說反壟斷法是市場經(jīng)濟的憲法,但是這個話有多少人能夠理解?我想并不是很多,。特別是行業(yè)巨頭,,比如90年代的時候,彩電價格的大戰(zhàn),,彩電巨頭之間一方面搞價格戰(zhàn),,另一方面大家還經(jīng)常到一塊開會,開完會以后還發(fā)布一個公告,,說我們形成一個價格的約定,,這個東西一旦在美國,在歐盟,,在日本,,一看到這樣的約定,立即反壟斷部門就會盯上它,,為什么?這是嚴重的價格卡特爾行為,,嚴重違法,,是不允許的。我們這么多年以來,,我們看到的是什么?這樣的行為好像很正常,。當年彩電價格形成同盟以后,沒有一家媒體譴責的,。
如果形成價格同盟以后,,誰得益,誰受損?這幾次,,國家發(fā)改委從洋奶粉到白酒,,到這一次黃金的這些巨頭之間,對它們的價格卡特爾行為進行巨額的罰款,,進行罰單,,這是事實上在為中國的反壟斷法給武裝上一個堅硬的牙齒,盡管可能罰的太少了,。
事實上不僅僅在黃金領(lǐng)域,,不僅僅在國家發(fā)改委處罰的領(lǐng)域,還有很多領(lǐng)域,,特別是這幾年大家反響最大的藥品的價格,,為什么價格這么高?大家剝開皮一看,有這樣的一些東西,,再剝開皮一看,,還有行賄,再剝開皮一看,,幾個藥店之間,,幾個生產(chǎn)藥廠之間還有一些約定,還有一些行業(yè)協(xié)會的約定,。所以你看到的是什么呢?當一個價格最終形成以后,,有一本書叫《價格的邏輯》,價格邏輯非常有意思,,因為后面你一層皮一層皮地往外扒,,你發(fā)現(xiàn)以后你的價格來自于何處?但有些價格是正常的,但有些價格不應該由你來承擔,,行賄的成本,,約定的一些高價,為什么9毛錢的藥到你手里變90塊錢?因為很多的邏輯是不合理,,不合法的,。
黃勇:反壟斷制度堪稱企業(yè)自由大憲章
(對外經(jīng)濟貿(mào)易大學競爭法中心主任 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
在成熟的市場經(jīng)濟國家來講,反壟斷制度被堪稱為企業(yè)自由大憲章或者是經(jīng)濟憲法,可以說在一個市場經(jīng)濟國家來講,,它的地位非常高,。一旦違反了《反壟斷法》,它們所面臨的處罰也是非常嚴厲的,。如果是相互競爭的企業(yè),,它們達成這種固定價格的行為、限定產(chǎn)量的行為,,或者是達成分配地域的這種協(xié)議,都屬于核心卡特爾,。在有些國家,,比如在美國,甚至可能會招致刑事犯罪的處罰,,他們還規(guī)定了,,如果受到損害的當事人,可以提出三倍賠償?shù)拿袷略V訟,。