近期,，金店的一些貓膩也在影響著金價,，上海一些金店的金飾品價格比其它地區(qū)的金飾品價格要高出一些，這到底是為什么呢?金店是怎樣抬高金價的?最近,，國家發(fā)改委對這5家金店開出了1009.37萬元的罰單,，那么，這樣的罰單會不會對金店聯(lián)手做價產(chǎn)生警示的作用?能否讓消費者在將來的市場中得到公平,，公正的對待?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn),、張鴻共同評論。
上海5家金店被罰1000萬!黃金價格有怎樣的貓膩?搶黃金的大媽是否很受傷?
昨天,，國家發(fā)改委在財經(jīng)頻道《對話》節(jié)目錄制現(xiàn)場,，率先公布了對上海黃金飾品行業(yè)反壟斷的調(diào)查結(jié)果和處罰決定，行業(yè)協(xié)會被處以最高50萬元罰款,，5家金店被處以一年度相關(guān)銷售額1%的罰款,，共計人民幣1009.37萬元。經(jīng)查實,，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會組織老鳳祥銀樓,，老廟，亞一,，城隍珠寶,，天寶龍鳳等金店通過商議制定，約定了黃金,，鉑金飾品零售價的測算方式,，測算公式和定價浮動幅度。隨后,，這5家金店依據(jù)價格自律細(xì)則規(guī)定的測算公式,，在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)制定公司黃金，鉑金飾品零售牌價,，操縱黃金,，鉑金飾品價格。
許昆林(國家發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局局長)：不能組織本行業(yè)的企業(yè)從事反壟斷法禁止的壟斷行為,。
上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會,，這個行為違反了我國反壟斷法第十六條規(guī)定，也就是行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事反壟斷法禁止的壟斷行為,，而老鳳祥銀樓,，老廟，亞一,，城隍珠寶,，天寶龍鳳5家金店，則違反了反壟斷法第十三條中的規(guī)定,，也就是禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議,，固定或者變更銷售價。
張鴻：行業(yè)協(xié)會可以指導(dǎo)價格 甚至替代發(fā)改委了
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
它們在上海地區(qū)部分的操縱了金子價格,，為什么?因為它背后有個推手,，叫黃金飾品行業(yè)協(xié)會，上海地區(qū)所有金店銷售量的90%以上都?xì)w這個行業(yè)協(xié)會管,，你只要開金店,，每年給我交幾萬塊錢，我就管著你,。管著你以后,，然后開會，甚至它要下文件,、下通知,，弄價格自律細(xì)則，規(guī)定只能在這個價格上下浮動一點,，你要是不按照這個價格,，那內(nèi)部我們就要約談，就要處罰,，行業(yè)協(xié)會是可以指導(dǎo)價格的,，簡直替代發(fā)改委了。
罰款1000多萬,，差不多是它一年利潤的1%,，我覺得太少了，因為按反壟斷法的話,，7月份,，我看很多媒體報道，比如老鳳祥面對反壟斷調(diào)查,，很有可能最高罰它25億,，因為它年營業(yè)收入是250億，按照反壟斷法最高限額是10%,，1%到10%,，也就是說它將面臨最低2.5億到25億的罰款。但是上海執(zhí)法部門表示,，他們是按照上海部分的銷售收入的1%進(jìn)行罰款,，但是每一個黃金周,，各地都有黃金大賣的一些新聞。今年春節(jié)期間,，上海地區(qū)的黃金銷量是7.2億,，而老鳳祥占上海地區(qū)銷量的將近一半，也就是說3個億左右,，即便按照那7天的銷量,，它也不止這300多萬。
馬光遠(yuǎn)：這種地方性的執(zhí)法有悖于反壟斷法的統(tǒng)一性
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
很多情況下,，行業(yè)協(xié)會打著很多的旗號,，比如說懇談會，以協(xié)會的名義座談,，但目的又很純潔,，說為了促進(jìn)民族品牌，為了促進(jìn)市場的健康發(fā)展等等,。對這樣的行為,，經(jīng)濟(jì)學(xué)老鼻祖亞當(dāng)斯密說的一針見血，他說這個行業(yè)巨頭之間的聚會,，無論是喝喝茶,，打打牌，喝喝咖啡,，最終目的肯定以損害公眾的利益為收場,。
所有國家的反壟斷法對價格的管制一般就管兩個，一,，莫名其妙的降價,，一下降到跌到成本價以下;二，聯(lián)合起來搞一個價格,，無論是高價或者低價,。從法律來講，你的目的是不純的,，那么現(xiàn)在的金價是很公開的,，那么為什么他們還要一塊來搞呢?他們沒事嗎?他們真的是維護(hù)市場秩序嗎?肯定不是，所以最終肯定是損害公眾的利益,。我們的反壟斷法不是說分割的,，不是上海、北京,、天津的,，它是全國統(tǒng)一的，而且執(zhí)法機(jī)構(gòu)也是全國統(tǒng)一的，所以這種以地方性來進(jìn)行執(zhí)法的話,。事實上我個人認(rèn)為,，因為盡管我們整個規(guī)定來講，1%到10%,，我們來再算這個帳,，應(yīng)該統(tǒng)一來，因為這個市場是一個統(tǒng)一市場,，那上海這個市場是不是還會分閔行的，浦東的?這樣一弄那就更小了,。所以我覺得反壟斷法必須統(tǒng)一,，因為規(guī)定也是統(tǒng)一的。
張鴻：罰金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期 老鳳祥逆勢大漲
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
大媽本來可以被少套一點,，但因為她買了貴的黃金,，她就被多套了一點點，之所以大媽會很受傷,，是因為這些企業(yè)受的傷有點少,。黃金飾品行業(yè)協(xié)會旗下的這些金店，其實從2001年開始,，媒體,，包括執(zhí)法部門就開始注意到這事，一直到反壟斷法出來以后,，他們僅僅把行業(yè)自律價格變成了推薦價格,，然后不再是正式行文，但是它內(nèi)部還是形成了這樣一個價格的同盟,。就是它也知道反壟斷法出來了,，可能也知道自己違反了反壟斷法，但他公然還在執(zhí)行著,，為什么?因為它被罰的實在是太少了,。如果我們今天按照上海市執(zhí)法部門的說法，1%是因為按照上海的銷量,，但我們倒推出來,，老鳳祥一年在上海黃金銷量才三點幾個億，城隍廟和亞一金飾才2億,，這簡直是對行業(yè)的侮辱,，股民看出來了，所以今天消息一出來,，老鳳祥的股票就往上漲,。
我們要提防的其實是很多行業(yè)協(xié)會，它很可能不是行業(yè)自律的一個組織，它可能是一個自立的組織,，就是為了利益,，然后不惜自毀行業(yè)的長遠(yuǎn)利益。
馬光遠(yuǎn)：中國大媽炒黃金可能能戰(zhàn)勝華爾街的巨頭 卻戰(zhàn)勝不了我們的行業(yè)巨頭
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
事實上是所有的人都受傷,，比如它們是幾家在一塊,，人家是會員，老大在一塊商量事,，我們幾個決定價格,，那么損害其他沒參加人的價格，也就是幾個行業(yè)巨頭在一塊,，對我們是有利益的,，但對別的一些市場的參與者不見得有利益;第二，對老大媽來講,，不論是定一個高價或者低價,，最終的目的我是為了我，為了我以后獲得更高的利潤,，就是壟斷利潤,，所以世界上任何一個國家的巨頭，搞價格卡特爾,，在一塊喝咖啡,，最后促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，最后懇談,，最終的結(jié)果是什么?就是以損害消費者利益為結(jié)束,。
打價格戰(zhàn)的目的是把別人擠出來以后再提高價格，然后維持一個高價格的目的是什么?維持大家的利益,，損害消費者利益,，所以中國老大媽在這次炒黃金的過程中面對的敵人很多，老大媽可能能夠戰(zhàn)勝華爾街的巨頭,，卻戰(zhàn)勝不了我們的行業(yè)巨頭,，這是我們面臨一個很大的問題，那么行業(yè)巨頭為什么可以肆無忌憚的這么做?最根本的就是多年以來,，從中國整個商業(yè)傳統(tǒng)來看,，很多企業(yè)搞商會，搞行業(yè)協(xié)會,，聯(lián)合會到一塊,，主要目的就是維護(hù)自己的利益，而且很少受到懲罰,。事實上從國際上看,，美國,、德國的反壟斷法，最高罰額都是你非法所得的三倍,，這是很高的,。在很多情況下，對價格卡特爾的懲罰力度在各國都很高,，所以你在美國會看到說,，兩個巨頭只要一起打高爾夫，被媒體發(fā)現(xiàn)以后,，立即就完蛋了,。
最終如果形成一個壟斷的格局，那整個合法的競爭秩序就沒了,，所以最終損害的就是一個正常的市場經(jīng)濟(jì)的競爭秩序,。
張鴻：希望反壟斷的棒子以后能打老虎
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我想起這兩天傳的特別神奇的一個照片，就是北京的一個小區(qū)業(yè)主,，在26層樓的樓頂蓋了一個別墅，很多人還以為就是那個小區(qū)的景點,，但沒想到是一個違建,，還蓋了6年。當(dāng)然這個事離譜,，但同樣今天我們談的這個事離譜在哪?就是一個行業(yè)協(xié)會在反壟斷法出來后的5年,，它居然還用這種明文的辦法，一個行業(yè)規(guī)定的一個自律價格,，公然形成這種價格的同盟,，這是為什么呢?
在我看來，如果幾個企業(yè)在一塊壟斷價格,，它應(yīng)該接受的是三個層次的懲罰：一個就是它要賠償,，因為消費者，比如說大媽多花了兩塊錢買這個黃金,，那多出這兩塊錢怎么辦?你要先把這個多出的錢賠出來,，所以現(xiàn)在我不知道這5家金店罰的這些錢是不是能趕上它這么多年掙的?因為這比價格同盟掙的那個錢，甚至可能九牛一毛都不到;第二是政府部門的罰款,，才能真正到罰的這個層次,，為什么微軟這些大公司在國外特別怕壟斷的懲罰。不光是政府,、消費者告你,，而且那個賠償可能你都沒法預(yù)期。
我希望棒子落下來的力度還要更大一點,，因為現(xiàn)在看到的其實打的,，很難說打的是老虎。你在這里壟斷是第一，它侵害消費者利益,，第二,，它限制了競爭，現(xiàn)在是在很多領(lǐng)域,，你連競爭的資格都沒有,，所以這是絕對的壟斷。所以我希望反壟斷法還能打一些老虎,。
馬光遠(yuǎn)：中國缺乏市場經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng) 行業(yè)巨頭對反壟斷法并不敏感
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
多年以來,，因為中國事實上缺乏一個市場經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，我們經(jīng)常說反壟斷法是市場經(jīng)濟(jì)的憲法,，但是這個話有多少人能夠理解?我想并不是很多,。特別是行業(yè)巨頭，比如90年代的時候,，彩電價格的大戰(zhàn),，彩電巨頭之間一方面搞價格戰(zhàn)，另一方面大家還經(jīng)常到一塊開會,，開完會以后還發(fā)布一個公告,，說我們形成一個價格的約定，這個東西一旦在美國,，在歐盟,，在日本，一看到這樣的約定,，立即反壟斷部門就會盯上它,，為什么?這是嚴(yán)重的價格卡特爾行為，嚴(yán)重違法,，是不允許的,。我們這么多年以來，我們看到的是什么?這樣的行為好像很正常,。當(dāng)年彩電價格形成同盟以后,，沒有一家媒體譴責(zé)的。
如果形成價格同盟以后,，誰得益,，誰受損?這幾次，國家發(fā)改委從洋奶粉到白酒,，到這一次黃金的這些巨頭之間,，對它們的價格卡特爾行為進(jìn)行巨額的罰款，進(jìn)行罰單,，這是事實上在為中國的反壟斷法給武裝上一個堅硬的牙齒,，盡管可能罰的太少了,。
事實上不僅僅在黃金領(lǐng)域，不僅僅在國家發(fā)改委處罰的領(lǐng)域,，還有很多領(lǐng)域,，特別是這幾年大家反響最大的藥品的價格，為什么價格這么高?大家剝開皮一看,，有這樣的一些東西,，再剝開皮一看，還有行賄,，再剝開皮一看,，幾個藥店之間，幾個生產(chǎn)藥廠之間還有一些約定,，還有一些行業(yè)協(xié)會的約定,。所以你看到的是什么呢?當(dāng)一個價格最終形成以后，有一本書叫《價格的邏輯》,，價格邏輯非常有意思,，因為后面你一層皮一層皮地往外扒，你發(fā)現(xiàn)以后你的價格來自于何處?但有些價格是正常的,，但有些價格不應(yīng)該由你來承擔(dān),，行賄的成本，約定的一些高價,，為什么9毛錢的藥到你手里變90塊錢?因為很多的邏輯是不合理，不合法的,。
黃勇：反壟斷制度堪稱企業(yè)自由大憲章
(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)競爭法中心主任 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家來講,，反壟斷制度被堪稱為企業(yè)自由大憲章或者是經(jīng)濟(jì)憲法，可以說在一個市場經(jīng)濟(jì)國家來講,，它的地位非常高,。一旦違反了《反壟斷法》，它們所面臨的處罰也是非常嚴(yán)厲的,。如果是相互競爭的企業(yè),，它們達(dá)成這種固定價格的行為、限定產(chǎn)量的行為,，或者是達(dá)成分配地域的這種協(xié)議,，都屬于核心卡特爾。在有些國家,，比如在美國,，甚至可能會招致刑事犯罪的處罰，他們還規(guī)定了,，如果受到損害的當(dāng)事人,，可以提出三倍賠償?shù)拿袷略V訟,。