南水北調(diào)工程是緩解我國北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程,。為加強其供用水管理,,國務(wù)院擬出臺南水北調(diào)工程供用水管理條例,。9日,,國務(wù)院法制辦在其網(wǎng)站公布了條例征求意見稿,,征求社會各界意見,。 國務(wù)院法制辦有關(guān)負責(zé)人介紹,,條例的制定旨在加強南水北調(diào)工程供用水管理,,充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟效益,、社會效益和生態(tài)效益,。征求意見稿遵循了統(tǒng)籌兼顧的原則:一是統(tǒng)籌南水北調(diào)工程的公益性與經(jīng)營性雙重屬性,二是統(tǒng)籌水源地經(jīng)濟發(fā)展與受水區(qū)用水需求,,三是統(tǒng)籌受水區(qū)城市用水,、生態(tài)環(huán)境用水和農(nóng)業(yè)用水。 據(jù)介紹,,征求意見稿共七章五十八條,,主要內(nèi)容如下: 一是關(guān)于水量調(diào)度。規(guī)定南水北調(diào)工程水量調(diào)度以國務(wù)院批準(zhǔn)的多年平均調(diào)水量和受水區(qū)各省,、直轄市水量分配指標(biāo)為基本依據(jù),;規(guī)定由國務(wù)院水行政主管部門制定年度水量調(diào)度計劃,由南水北調(diào)工程管理單位制定月水量調(diào)度方案,;規(guī)定南水北調(diào)工程供水價格實行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價,;規(guī)定水量轉(zhuǎn)讓,、水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案編制等內(nèi)容。 二是關(guān)于用水管理,。規(guī)定受水區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置南水北調(diào)工程調(diào)入水資源和當(dāng)?shù)厮Y源,,嚴(yán)格控制地下水開發(fā)利用,改善水生態(tài)環(huán)境,;規(guī)定受水區(qū)應(yīng)當(dāng)淘汰,、限制高耗水、高污染的工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)項目,,加強用水定額管理,實行用水總量控制,,促進節(jié)約用水,;規(guī)定受水區(qū)水源替代、地下水保護等內(nèi)容,。 三是關(guān)于水質(zhì)保障,。規(guī)定南水北調(diào)工程水源地及調(diào)水沿線區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強污染治理,確保供水水質(zhì),;規(guī)定南水北調(diào)工程飲用水水源保護區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)及管理措施,;規(guī)定水源地及調(diào)水沿線區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè),、水上運輸?shù)确矫娴乃廴痉乐未胧┑葍?nèi)容,。 四是關(guān)于工程設(shè)施管理與保護。規(guī)定南水北調(diào)工程管理單位的具體管理保護職責(zé),;規(guī)定工程管理與保護范圍的劃定要求,;規(guī)定工程管理與保護的具體措施;規(guī)定在工程管理與保護范圍內(nèi)建設(shè)橋梁,、碼頭,、道路、管線等工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)征求南水北調(diào)工程管理單位的意見,;規(guī)定工程汛期管理和工程搶修等內(nèi)容,。
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