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據(jù)工信部網(wǎng)站消息,，工信部,、公安部,、國土資源部等八部門日前公布《打擊稀土開采、生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項行動方案》，決定自2013年8月15日至11月15日開展打擊稀土開采,、生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項行動。
根據(jù)消息,，本次專項行動的主要任務(wù)是檢查地方各級政府落實《若干意見》精神及屬地監(jiān)管責(zé)任情況,，執(zhí)行指令性生產(chǎn)計劃、開采總量控制指標(biāo),、環(huán)保核查,、安全生產(chǎn),、增值稅專用發(fā)票等規(guī)章制度落實情況。對轄區(qū)內(nèi)稀土礦山,、冶煉分離和貿(mào)易企業(yè)(含中央企業(yè))逐一進(jìn)行核查,。摸清稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)量、銷售量及流通情況,；冶煉分離企業(yè)礦產(chǎn)品來源及數(shù)量,，生產(chǎn)量、銷售量,；貿(mào)易企業(yè)稀土礦和冶煉分離產(chǎn)品來源及數(shù)量,，銷售量及下游客戶，填寫核查表,。清理從廢舊產(chǎn)品中回收利用稀土的企業(yè),，查清原料來源及數(shù)量、銷售量,。核查非法開采,、生產(chǎn)的舉報線索。五是在上述工作基礎(chǔ)上,，集中查辦一批違法違規(guī)典型案件,。
工作重點(diǎn)和要求包括：
——打擊非法開采稀土行為。重點(diǎn)查處非法盜采,、無證勘查和開采等違法行為,，嚴(yán)厲查處稀土礦山生產(chǎn)存在的越界開采、超指標(biāo)開采行為,，取締非法開采(回收)礦點(diǎn),，依法沒收礦產(chǎn)品及違法所得，并予以處罰,；清理建設(shè)項目中違規(guī)回收稀土資源行為,，對未按要求回收稀土資源行為的，立即責(zé)令停產(chǎn)整改,。
——整頓違規(guī)生產(chǎn)行為,。重點(diǎn)核查冶煉分離企業(yè)礦產(chǎn)品來源、執(zhí)行指令性計劃和相關(guān)政策情況,。依法沒收其收購的非法開采和無法說明來源的稀土礦產(chǎn)品及違法所得,，并予以處罰。對無計劃,、超計劃生產(chǎn)企業(yè),，立即責(zé)令停產(chǎn)。對無環(huán)評,、安評批復(fù)文件的,，責(zé)令停產(chǎn)整改,。對2011年5月10日《若干意見》發(fā)布后，未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)新建的冶煉分離企業(yè)(項目)一律責(zé)令停產(chǎn)(停建),。
——打擊流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,。重點(diǎn)檢查貿(mào)易企業(yè)購銷的稀土礦產(chǎn)品，對買賣非法開采和無法說明來源的稀土礦產(chǎn)品,，依法沒收礦產(chǎn)品及違法所得,，并予以處罰。對稀土貿(mào)易企業(yè)將收購的合法礦產(chǎn)品銷售給無計劃生產(chǎn)企業(yè)及購銷無計劃冶煉分離企業(yè)產(chǎn)品的,，責(zé)令停止貿(mào)易行為,。引導(dǎo)稀土礦山企業(yè)將礦產(chǎn)品直接銷售給有計劃指標(biāo)的冶煉分離企業(yè)。
——清理稀土廢舊產(chǎn)品回收及綜合利用企業(yè),。查清與生產(chǎn)數(shù)量對應(yīng)的原料來源,、數(shù)量及庫存原料，并予以核實,。對以“資源綜合利用”為名,，變相收購加工非法稀土礦產(chǎn)品的，立即責(zé)令停產(chǎn)整改,，依法沒收非法稀土礦產(chǎn)品及違法所得,，并予以處罰。檢查項目立項,、土地、環(huán)評等批復(fù)文件,，對手續(xù)不全的,，責(zé)令停產(chǎn)整改。
——打擊黑色利益鏈,。各地要認(rèn)真核查舉報的違法開采,、生產(chǎn)、銷售,、走私稀土產(chǎn)品等線索,，凡存在違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行查處,。有關(guān)重點(diǎn)稀土產(chǎn)區(qū)要建立舉報獎勵制度,，設(shè)立舉報電話。
——檢查稀土監(jiān)管責(zé)任落實情況,。各地要對照《若干意見》要求,，檢查各級政府落實稀土管理責(zé)任，執(zhí)行指令性生產(chǎn)計劃,、開采總量控制指標(biāo),、環(huán)保核查,、安全生產(chǎn)、增值稅專用發(fā)票等規(guī)章制度落實情況,，對發(fā)現(xiàn)的問題,，要立即進(jìn)行整改，進(jìn)一步明確加強(qiáng)監(jiān)管的措施,，落實責(zé)任單位和責(zé)任人,。充分發(fā)揮增值稅專用發(fā)票在稀土監(jiān)管中的作用，研究落實增值稅專用發(fā)票與生產(chǎn)計劃的掛鉤政策措施,。工業(yè)主管部門將會同國土,、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門定期到冶煉分離企業(yè)檢查礦產(chǎn)品來源情況,，及時糾正違法違規(guī)行為,。
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