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內(nèi)澇、霧霾,、擁堵,、路面塌陷，這些困擾著中國現(xiàn)代化城市的“城市病”正引起政府部門的重視,，并可能通過一種吸引資金投入與民生改善“雙贏”的方式為中國經(jīng)濟增長提供一條新路徑,。近日，中國政府已將城市防澇能力和城市公共交通系統(tǒng)等納入投資建設(shè)重點,。
按照7月31日國務(wù)院常務(wù)會議的部署,，加強市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造，污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè),，燃?xì)�,、供熱老舊管網(wǎng)改造以及地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)等將成為中國各地政府下一階段的重要任務(wù),。
專家認(rèn)為,，在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下,，通過加大投資治療“城市病”不僅能解決中國城市在快速發(fā)展過程中暴露出來的問題，同時也為正在減速的中國經(jīng)濟尋找一個新的增長點,。
近一個月來,，中國多個地區(qū)普降大雨，廣州,、成都,、延安等不少內(nèi)陸城市陷入內(nèi)澇。城市泄洪設(shè)計滯后,、管道陳舊,、防澇綜合規(guī)劃不科學(xué)等“城市病”紛紛浮上水面。
大氣污染,、交通擁堵,、道路塌陷、供暖不足等“城市病”也在中國部分城市頻繁露臉,。去冬今春,，因粉塵污染等導(dǎo)致霧霾天氣困擾北京、濟南等北方城市多日,，石家莊,、哈爾濱等北方城市曾因管道爆裂等原因在2012年冬季出現(xiàn)多起停暖事故，致使數(shù)十萬城市居民受凍,。此外,，交通擁堵、乘車不便等問題更是備受中國城市居民詬病,。
山東社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國說,，“城市病”已成為中國城市尤其是一二線城市當(dāng)前面臨的通病�,！俺鞘腥丝跀�(shù)量急劇增加對所有城市的承載能力帶來巨大考驗,，原有的城市建設(shè)水平不能滿足城市發(fā)展速度的需要，這就導(dǎo)致城市病頻發(fā),�,！�
國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴認(rèn)為,，中國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,，城市軌道交通、地下管網(wǎng)和市政設(shè)施的投資空間依然較大,。
張衛(wèi)國認(rèn)為,，將包括市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造以及地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)作為工作重點,，不僅可以解決民眾當(dāng)前的急切需求,，同時幫助地方政府?dāng)[脫對房地產(chǎn)等行業(yè)的依賴,，在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入也利于拉動中國經(jīng)濟增長。
目前,，中國一些城市已開始啟動治療“城市病”方面的規(guī)劃和投資,。北京市啟動了全市河湖水環(huán)境百日整治，杭州將再造2號線二期等四條線路,，總投資698.9億元,，山東省也確定加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高全省生活無害化處理水平,。與其他行業(yè)相比,，今年上半年中國水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資以同比增長31.3%的速度保持了強勁勢頭,。
專家預(yù)計,，中國地方政府對治療“城市病”的重視，將為包括鋼鐵,、水泥等在內(nèi)多個行業(yè)帶來利好,，并緩解部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的困境。今年上半年,，由于產(chǎn)能嚴(yán)重大于市場需求等因素,，中國鋼鐵業(yè)陷入大面積虧損，噸鋼利潤不足0.5元,。
“我的鋼鐵網(wǎng)”研究中心主任曾節(jié)勝認(rèn)為,，今后一段時間地方政府鼓勵對基礎(chǔ)設(shè)施投入，在一定程度上可以刺激萎靡的鋼鐵市場,。
不過,，一些專家對地方政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投入是否會形成新的地方債務(wù)表示了擔(dān)憂。來自審計署統(tǒng)計數(shù)據(jù),，截至2010年底,，全國地方政府性債務(wù)余額為107174.91億元。地方債已成為影響中國地方政府正常運行和保持公共投入的一個重要阻礙,。
專家認(rèn)為,，大力吸引民間資本是緩解地方政府債務(wù)壓力和保障治療“城市病”投入的有效途徑。中投顧問產(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理郭凡禮說,，城市建設(shè),、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)具有高附加值、高收益等特點,，是吸引投資者的關(guān)鍵因素,。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員羅仲偉認(rèn)為，引導(dǎo)民資關(guān)鍵是創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境，要激活民資,，既要從國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度著眼,，給民資清晰的投資引導(dǎo)，同時也要考慮民企本身的盈利需要,。
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