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“公路造價定額計算太高,，要按市場價重新預(yù)算”,、“路基為啥不能用廢石渣，錢能省則省”……在浙江臨海市方溪水庫建設(shè)指揮部,，一場標(biāo)前“廉情審核”會正在進(jìn)行。幾位紀(jì)委,、財政等職能部門干部以及建設(shè),、水利方面的專家，圍繞如何給重點工程“砍價”,、擠掉預(yù)算“水分”進(jìn)行了激烈的討論審核,。
最終，方溪水庫的公路造價從7154萬元核減到5473萬元,，節(jié)減投資1681萬元,。
據(jù)介紹，自2007年以來,，臨海市創(chuàng)新開展了“廉情會審”制度,，緊盯重點工程。5年來,，共會審重點工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)708項,，節(jié)減資金5.8億元。
“建立這項制度的初衷是為了提前監(jiān)督,、有效規(guī)避項目建設(shè)中可能存在的腐敗風(fēng)險,，同時也為了起到節(jié)省工程建設(shè)開支的作用�,！迸R海市紀(jì)委副書記,、監(jiān)察局局長董向陽介紹，“廉情會審”制度實行重點工程事前,、事中,、事后全過程和場內(nèi)場外全方位監(jiān)督管理。
為提高“廉情會審”的質(zhì)量,，臨海市組建了“會審”專家?guī)欤墒屑o(jì)委監(jiān)察局牽頭,，財政,、審計、建設(shè),、交通,、水利等職能部門的業(yè)務(wù)骨干以及評標(biāo)庫的專家組成。每次會審前,，根據(jù)項目實際情況,，抽取5至8名會審人員，重點對標(biāo)前預(yù)算,、招投標(biāo),、工程變更、決算等環(huán)節(jié)進(jìn)行把脈審查，并提出改進(jìn)方案,。
在北洋涂圍墾工程招投標(biāo)過程中,，有60多家企業(yè)報名參加投標(biāo)，經(jīng)過“廉情會審”,，淘汰了作假,、掛靠和有攏標(biāo)前科的企業(yè)49家，確保了工程招投標(biāo)的順利高質(zhì)進(jìn)行,。
近兩年來,，臨海市共查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件31件，涉及科級干部4人,，違紀(jì)總金額9170.6萬元,；提供行賄檔案查詢45次，取消了6家企業(yè)市場準(zhǔn)入資格,。董向陽認(rèn)為,，這些也是“廉情會審”制度的“功勞”，在預(yù)防,、懲治工程腐敗,、提高工程建設(shè)效率等多方面，取得了明顯成效,。
為把重點工程裝進(jìn)制度的“籠子”里,，臨海市建立了重點工程案件查辦協(xié)作機制，實行了行賄檔案查詢和“行賄黑名單”制度,，監(jiān)督方法趨向制度化,。“廉情會審”在節(jié)減具體項目資金的基礎(chǔ)上,，注重從制度上規(guī)范投資,、建設(shè)行為，先后出臺了《臨海市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》,、《小額工程招投標(biāo)差異化管理辦法》等20多個規(guī)范性文件,。
為加強監(jiān)管力量，臨海市還聘請具有技術(shù)專長的退居二線干部和退休老同志為監(jiān)督員,，實行派駐制,，對重點工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。
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