據(jù)媒體報道，2008年2月,，國務院常務會議討論并通過《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》,，并確定在山西、上海,、浙江,、廣東,、重慶5省市開展試點。5年過去了,，只有廣東開始“破冰”,，其他試點省市未采取任何行動。
養(yǎng)老金并軌進展緩慢引發(fā)網(wǎng)民不滿,，他們認為,，久拖不決的根本癥結并非技術問題，而是利益群體掣肘,。網(wǎng)民認為,，養(yǎng)老并軌方向早已明確，應拿出改革的決心和勇氣,，盡早確定時間表和改革路徑,。
久拖不決遭質疑
養(yǎng)老保險“雙軌制”久遭詬病，多年來,，有關部門不斷提出破除“雙軌制”,。人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日在接受媒體采訪時也表示，國家已采取多種措施,，積極解決養(yǎng)老“雙軌制”導致的不合理差距問題,。
雖然相關部門表態(tài)積極，實際進展卻不盡如人意,。據(jù)媒體報道,，在5個試點省市，記者采訪聽到最多的聲音是“難辦”,、“沒進展”,。“光說不練”也成為網(wǎng)民評論中使用頻率最高的詞匯之一,。有網(wǎng)友調侃稱：“取消養(yǎng)老雙軌制很好,，只是擔心實現(xiàn)需要幾百年,！”
網(wǎng)民“冉學東”認為,，一項重大的改革措施往往與國家社會的整體目標和利益相關，久拖不決就會出現(xiàn)副作用,，對于養(yǎng)老雙軌制這樣明顯的改革抓手,，怎么需要這么多年的“深思熟慮”呢？
利益掣肘難推進
打破養(yǎng)老保險“雙軌制”為何如此艱難,？
網(wǎng)民“石述思”指出,，其背后既有國企改革的遺留難題，也有機關事業(yè)單位配套改革滯后的問題,。養(yǎng)老金并軌遇到的第一個問題是,，按照可操作的統(tǒng)一的社會化養(yǎng)老路徑,，待遇驟降將導致事業(yè)單位工作人員不滿。其次,，新舊制度較難銜接,。改革后，事業(yè)單位人員將與企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險費,，統(tǒng)賬結合,，部分積累。那么改革前所欠的那部分養(yǎng)老金如何解決,？此外,，并軌還面臨著巨大的資金壓力。
在更多網(wǎng)民看來,，上述問題并非不能解決,，養(yǎng)老保險并軌難以推進的根本癥結在于利益群體掣肘。
網(wǎng)民“張敬偉”表示,，改革將觸及試點省份眾多事業(yè)單位人員的利益,。要讓這些人像企業(yè)員工那樣在職時掏腰包，退休時少拿養(yǎng)老金,，自然會引發(fā)他們的不滿,，因而試點地區(qū)大都持觀望態(tài)度而逡巡不前。
盡快確定時間表
不少網(wǎng)民呼吁,，養(yǎng)老保險制度改革應盡快確定時間表,，加快改革步伐。
“鑒于養(yǎng)老金并軌的復雜性,，個人認為并軌的設計與實施不能讓人社部單獨擔任,，而應上升到法律層面并充分發(fā)揮人大的作用，這關系到全體國民的福祉,，不能任由某個部門的不作為而拖延改革進程,，大方向很早已經(jīng)明確，現(xiàn)在應該確定時間表,�,！本W(wǎng)民“螞蟻的365天”表示。
網(wǎng)民“李云”也指出,，打破雙軌制確實很難,，但決不能遇到矛盾繞著走。有效解決雙軌制問題,，考驗改革的決心,，考驗改革的睿智。抓住了雙軌制這一主要矛盾,，也就抓住了解決諸多社會保障矛盾的關鍵,。