據(jù)媒體報(bào)道,，2008年2月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》,，并確定在山西,、上海、浙江,、廣東,、重慶5省市開展試點(diǎn)。5年過去了,，只有廣東開始“破冰”,，其他試點(diǎn)省市未采取任何行動。
養(yǎng)老金并軌進(jìn)展緩慢引發(fā)網(wǎng)民不滿,，他們認(rèn)為,，久拖不決的根本癥結(jié)并非技術(shù)問題,，而是利益群體掣肘。網(wǎng)民認(rèn)為,，養(yǎng)老并軌方向早已明確,，應(yīng)拿出改革的決心和勇氣，盡早確定時(shí)間表和改革路徑,。
久拖不決遭質(zhì)疑
養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”久遭詬病,，多年來，有關(guān)部門不斷提出破除“雙軌制”,。人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日在接受媒體采訪時(shí)也表示,，國家已采取多種措施，積極解決養(yǎng)老“雙軌制”導(dǎo)致的不合理差距問題,。
雖然相關(guān)部門表態(tài)積極,，實(shí)際進(jìn)展卻不盡如人意。據(jù)媒體報(bào)道,，在5個(gè)試點(diǎn)省市,，記者采訪聽到最多的聲音是“難辦”、“沒進(jìn)展”,�,！肮庹f不練”也成為網(wǎng)民評論中使用頻率最高的詞匯之一。有網(wǎng)友調(diào)侃稱：“取消養(yǎng)老雙軌制很好,，只是擔(dān)心實(shí)現(xiàn)需要幾百年,！”
網(wǎng)民“冉學(xué)東”認(rèn)為，一項(xiàng)重大的改革措施往往與國家社會的整體目標(biāo)和利益相關(guān),，久拖不決就會出現(xiàn)副作用,，對于養(yǎng)老雙軌制這樣明顯的改革抓手，怎么需要這么多年的“深思熟慮”呢,？
利益掣肘難推進(jìn)
打破養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”為何如此艱難,？
網(wǎng)民“石述思”指出，其背后既有國企改革的遺留難題,，也有機(jī)關(guān)事業(yè)單位配套改革滯后的問題,。養(yǎng)老金并軌遇到的第一個(gè)問題是，按照可操作的統(tǒng)一的社會化養(yǎng)老路徑,，待遇驟降將導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員不滿,。其次，新舊制度較難銜接,。改革后,，事業(yè)單位人員將與企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)賬結(jié)合,，部分積累,。那么改革前所欠的那部分養(yǎng)老金如何解決,？此外，并軌還面臨著巨大的資金壓力,。
在更多網(wǎng)民看來,，上述問題并非不能解決，養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌難以推進(jìn)的根本癥結(jié)在于利益群體掣肘,。
網(wǎng)民“張敬偉”表示,，改革將觸及試點(diǎn)省份眾多事業(yè)單位人員的利益。要讓這些人像企業(yè)員工那樣在職時(shí)掏腰包,，退休時(shí)少拿養(yǎng)老金,，自然會引發(fā)他們的不滿，因而試點(diǎn)地區(qū)大都持觀望態(tài)度而逡巡不前,。
盡快確定時(shí)間表
不少網(wǎng)民呼吁,，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革應(yīng)盡快確定時(shí)間表，加快改革步伐,。
“鑒于養(yǎng)老金并軌的復(fù)雜性,，個(gè)人認(rèn)為并軌的設(shè)計(jì)與實(shí)施不能讓人社部單獨(dú)擔(dān)任,，而應(yīng)上升到法律層面并充分發(fā)揮人大的作用,，這關(guān)系到全體國民的福祉，不能任由某個(gè)部門的不作為而拖延改革進(jìn)程,，大方向很早已經(jīng)明確,，現(xiàn)在應(yīng)該確定時(shí)間表�,！本W(wǎng)民“螞蟻的365天”表示,。
網(wǎng)民“李云”也指出，打破雙軌制確實(shí)很難,，但決不能遇到矛盾繞著走,。有效解決雙軌制問題，考驗(yàn)改革的決心,，考驗(yàn)改革的睿智,。抓住了雙軌制這一主要矛盾，也就抓住了解決諸多社會保障矛盾的關(guān)鍵,。