目前,，多個地方的半年財政工作會議陸續(xù)召開,，基于經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境，地方財政收入增幅出現(xiàn)不同程度的下滑,，尤其是中西部省份,。
受營改增、審批權(quán)取消,、中央轉(zhuǎn)移支付壓縮等影響,，各省可支配的資金減少，而財政支出反而加大,，地方債也到了集中償付期,，預(yù)計財政收支矛盾進(jìn)一步加劇,，不少省份對于未來財政收入充滿憂慮。
昨日(8月6日)中央財大財經(jīng)研究院院長王雍君在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,，財政收支矛盾突出,，地方更應(yīng)該用好財政資金，必須明確哪些是必要支出哪些是非必要支出,。
中西部財政收入減少
根據(jù)財政部此前發(fā)布的消息,，今年上半年，中央財政收入32311億元,，同比增長1.5%,；地方財政收入(本級)36280億元，同比增長13.5%,。相較去年同期下降了0.9個百分點(diǎn),。
目前，各省開始公布上半年財政收入情況,，除廣東,、浙江等東部沿海省份依靠土地財政實(shí)現(xiàn)逆勢回升外，中西部省份財政收入增速出現(xiàn)不同程度的下滑,。貴州,、湖南和江西三省地方財政收入去年上半年分別增長了36.36%、29.1%和32.3%,，而今年上半年則分別增長18.5%,、16.2%和19%。
資源主導(dǎo)的省份面臨的困難則更大,，今年上半年陜西地方財政收入增長12.62%,，比一季度下滑3.86個百分點(diǎn)。雖然全省地方財政收入完成年度預(yù)算的51.18%,，但省級地方財政收入完成230.05億元,，僅占年度預(yù)算的46.42%，沒能做到“時間過半,，進(jìn)度過半”,。
即使是完成了過半的任務(wù)，不少省份也不敢放松,。河南財政廳長錢國玉表示,，上半年河南省公共財政預(yù)算收入增長16.7%，比全國地方級平均增幅高3.2個百分點(diǎn),。但從態(tài)勢看,，上半年收入增幅比1月~5月的數(shù)據(jù)以及1月~4月的數(shù)據(jù)有所回落，源頭的疲態(tài)已經(jīng)顯現(xiàn),。
8月3日,，在安徽省財政工作視頻會議上,，財政廳長羅建國對于財政形勢感到不樂觀，他直言,，“明年將是安徽省財力最為困難的一年”,。
各地財政收支矛盾加劇
在全國財政收入增幅放緩的背景下，營改增,、審批權(quán)取消均影響到各地稅源,。安徽方面稱，在原有結(jié)構(gòu)性減稅基礎(chǔ)上,，8月1日起全省“營改增”試點(diǎn)地區(qū)和范圍將進(jìn)一步加大,，對稅收收入的影響必將進(jìn)一步加深，加之政府承諾“再減少三分之一以上的行政審批事項(xiàng)”,，同樣給非稅收入帶來較大減收,。
此外，由于今年上半年中央財政收入比去年同期僅增長1.5%,，多地反映中央轉(zhuǎn)移支付減少,。
在財政收入和中央轉(zhuǎn)移支付減少的情況下,，地方民生支出只增不減,，地方財政收支矛盾加劇。以安徽為例,，今年將要新增支出近800億元,。不僅是安徽，青海,、江西等地財政支出均出現(xiàn)加碼,。今年上半年青海用于民生方面的支出達(dá)到356億元，比上年同期增長21.8%,，青海方面稱省級財政“十分困難”,。
除了財政支出，各地大量的地方債也需要資金填入,。根據(jù)國家審計署披露的信息顯示,，約有53%的地方債務(wù)將于2013年底前到期，不少地方債務(wù)到期后只能發(fā)新債償舊債,。
浙江省2013年財政預(yù)算報告就將地方政府性債務(wù)償還列入報告中,，而江蘇省同樣面臨地方債到期等問題。安徽省財政廳披露,，2013年安徽省地方債務(wù)到集中償還期,，共有71.1億元地方債需要償還。硬性支出,、還債任務(wù),，這使得安徽本已緊張的財政形勢雪上加霜,，財政收支矛盾更加突出。
此前,，業(yè)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,，隨著財政收入增速進(jìn)一步下滑，而實(shí)施財政擴(kuò)張以及其他方面的支出需要進(jìn)一步增加,，財政收支矛盾有可能更加凸顯,。
對此，王雍君表示,，“地方政府在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)低迷造成的財政縮水時,，短期需要進(jìn)行支出調(diào)整，中長期來看則是要地方財源多元化,，牽扯到地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的籌劃,，而地方財政支出保持彈性，需要明確區(qū)分什么是必要支出,，像民生等法定支出任何情況下都不能削減,，可以削減會議、差旅及一些投資支出等”,。