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記者從上海海關(guān)獲悉，去年8月1日試點(diǎn)通關(guān)作業(yè)無紙化以來,，上海海關(guān)累計(jì)放行無紙化報(bào)關(guān)單已突破410萬票,，日均單量超過3萬份,，單日峰值3.82萬份，通關(guān)無紙化報(bào)關(guān)單總量及日單量均列全國首位,。目前,，無紙化改革試點(diǎn)已覆蓋上海所有口岸海關(guān)的進(jìn)口和出口通關(guān)業(yè)務(wù)。
上海海關(guān)隸屬浦江海關(guān)的報(bào)關(guān)單量占到全關(guān)區(qū)的將近一半,。原先,，這里出口現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)員人均日審單量超過800份,，高峰時(shí)超過1500份，經(jīng)常需要加班才能保證當(dāng)天單證的放行,，現(xiàn)場(chǎng)大批報(bào)關(guān)員等候派單,、取單的盛況曾是關(guān)區(qū)一景。
實(shí)施通關(guān)作業(yè)無紙化改革后,，更多的企業(yè)與海關(guān)“網(wǎng)上見”,，現(xiàn)場(chǎng)的通關(guān)秩序明顯改善。浦江海關(guān)關(guān)長顧紅梅介紹,，如今浦江海關(guān)每天受理的無紙化申報(bào)量已經(jīng)超過有紙報(bào)關(guān)單量。大部分高資信企業(yè)的報(bào)關(guān)單無需經(jīng)過分類通關(guān)人工分揀環(huán)節(jié)直接由計(jì)算機(jī)自動(dòng)判別審核放行,，把海關(guān)關(guān)員從逐票審核的重復(fù)勞動(dòng)中解放出來,，海關(guān)有限的人力資源逐步向風(fēng)險(xiǎn)管理、查驗(yàn)物控,、后續(xù)管理等領(lǐng)域傾斜,。而報(bào)關(guān)單及隨附單證全面電子化帶來的海關(guān)“大數(shù)據(jù)時(shí)代”，使海關(guān)各崗位得以共享電子數(shù)據(jù),，共同開展風(fēng)險(xiǎn)分析,，監(jiān)管重點(diǎn)更加突出，關(guān)員布控更為精準(zhǔn),，監(jiān)管效能有望進(jìn)一步提升,。
在推進(jìn)改革的過程中，根據(jù)企業(yè)需求,，上海海關(guān)將單證傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)信道由原來的十兆帶寬擴(kuò)容至千兆帶寬,，開發(fā)了修撤單功能，優(yōu)化報(bào)關(guān)申報(bào)隨附單據(jù)上傳功能,，并增加隨附單據(jù)上傳格式檢查功能,，開發(fā)集中匯總征稅功能和隨附單據(jù)事后重傳補(bǔ)傳功能，為企業(yè)進(jìn)一步提供了便利化通關(guān)條件,。
單證形式從紙質(zhì)向電子的轉(zhuǎn)變帶來的是海關(guān)在作業(yè)流程,、各環(huán)節(jié)配套措施、信息共享手段,、處置反饋方式等一系列環(huán)節(jié)的調(diào)整,，對(duì)企業(yè)的固有操作流程也是不小的沖擊。一開始,，不少企業(yè)心存顧慮,。
盛大報(bào)關(guān)有限公司年報(bào)關(guān)量在25萬份以上，公司總經(jīng)理何牧告訴記者：“對(duì)于無紙化改革公司曾經(jīng)很忐忑,，因?yàn)檫@些年來公司早已形成屬于自己的,、固有的報(bào)關(guān)流程和操作模式,，突然換成無紙，稍有操作不當(dāng)之處就很可能影響我司的報(bào)關(guān)質(zhì)量更甚者在客戶中的口碑,�,！�
在適應(yīng)了通關(guān)無紙化的過程后，何牧表示“獲益匪淺”,。通關(guān)無紙化可以真正做到24小時(shí)全天候通關(guān),，低風(fēng)險(xiǎn)、高資信企業(yè)的單證基本1分鐘左右可以收到放行回執(zhí),，從接單到實(shí)貨放行,，報(bào)關(guān)公司半小時(shí)以內(nèi)就可以完成全部工作，不用花大量人力去裝訂紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證,，不用派人往返辦公室和海關(guān)之間,，比原先節(jié)省了超過半天時(shí)間。
體驗(yàn)到了無紙化的便利,，企業(yè)參與熱情越來越高,。從改革初期的6家AA類企業(yè)，發(fā)展至今已有近13萬家B類及以上企業(yè)簽訂通關(guān)無紙化協(xié)議,，其中關(guān)區(qū)95%的A類及AA類企業(yè)都已簽約,。不僅本地企業(yè)積極參與改革試點(diǎn)，作為全國的口岸和窗口,，異地企業(yè)在上海同樣能享受無紙化通關(guān)的便利,。近13萬家簽約企業(yè)中異地企業(yè)就有10萬7千余家。目前全國進(jìn)出口企業(yè)數(shù)約306000余家,，上海海關(guān)的通關(guān)無紙化簽約企業(yè)已占比超過42%,。
上海海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長劉榮齊表示，下一步,，上海海關(guān)將不斷完善改革措施,，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)際問題的關(guān)注,，切實(shí)提高通關(guān)無紙化整體效能,，進(jìn)一步提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本,，促進(jìn)貿(mào)易便利化,。
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